Постановление № 5-87/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 5-87/2018

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 февраля 2018 года г. Тольятти

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Власова И.В.,

с участием представителя лица, в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «АвтоКредо» - ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО7,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «АвтоКредо», <данные изъяты> предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Определением <адрес> старшего инспектора по ИАЗ отделения по ИАЗ О ГИБДД У МВД России по <адрес> ФИО2 от 25.10.2017 года в отношении юридического лица - ООО «АвтоКредо» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21^1 КоАП РФ, и назначено административное расследование, по факту правонарушения, выявленного при следующих обстоятельствах:

25.09.2017 г. на № км автодороги <адрес> инспектором ДПС ГИБДД МВД по респ. Татарстан ФИО3 было остановлено транспортное средство <данные изъяты>, г/н №, под управлением водителя ФИО4 На указанном транспортном средстве осуществлялась, согласно транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, грузоотправитель - ООО «АвтоКредо», перевозка груза в виде кирпича полнотелого красного, массой 11,606 т с превышением допустимой нагрузки на 2 ось без специального разрешения. Согласно акта определения весовых параметров транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ нагрузка на 2 ось составила 9,801 т, при допустимой 9 т, то есть с превышением допустимой нагрузки на 8,9%, в нарушение требований Приложения № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 г. № 272.

25.10.2017 г. старшим инспектором по ИАЗ отделения по ИАЗ О ГИБДД У МВД России по <адрес> ФИО5 вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, а именно: документы, подтверждающие юридическую регистрацию ООО «АвтоКредо»; - правовые основания деятельности руководителя ООО «АвтоКредо», устав, протокол собрания учредителей, функциональные обязанности (должностные инструкции); банковские реквизиты ООО «АвтоКредо»; сведения о лице, ответственном за погрузку грузов в ООО «АвтоКредо» (копию должностных инструкций, приказ о назначении на должность); сведения о лице, непосредственно осуществлявшем погрузку груза, 25.09.2017 г. на транспортное средство <данные изъяты>, г/н №, под управлением водителя ФИО4 и копию приказа о назначении его на должность; копию договора о перевозке груза; указать, каким образом определялась масса груза; указать, каким образом распределялись осевые нагрузки транспортного средства; имеются ли приборы весового контроля в Вашей организации; при наличии приборов измерения предоставить копию свидетельства о поверке; указать, производилось ли 25.09.2017 г. взвешивание прибором весового контроля указанного транспортного средства, а так же груза (при наличии акта взвешивания предоставить его копию).

Срок предоставления указанных документов и сведений - в 3-х дневный срок со дня получения определения.

Для проведения административного расследования, 25.10.2017 г. ООО «АвтоКредо» заказной почтовой корреспонденцией с простым уведомлением были направлены копии определений от 25.10.2017 г. и уведомление № от 20.10.2017 г. о явке 08.11.2017 г. к 14 час. 00 мин. для дачи объяснений и составления административного протокола.

Согласно почтового уведомления о вручении, копии определений и уведомление от 25.10.2017 г. были получены, на основании доверенности, представителем ООО «АвтоКредо» 22.11.2017 г.

До настоящего времени документы и сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, ООО «АвтоКредо» не предоставлены.

В судебном заседании представитель ООО «АвтоКредо» ФИО1 не отрицал факт не предоставления в О ГИБДД У МВД России по <адрес> документов и сведений, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21^1 КоАП РФ.

В судебном заседании должностное лицо ФИО7 поддержала обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 17.01.2018 г. в отношении ООО «АвтоКредо» по ст. 17.7 КоАП РФ. Пояснила, что 07.12.2017 г. ООО «АвтоКредо» направлено уведомление (исх. № от 06.12.2017 г.) о явке законного представителя (директора) или представителя с доверенностью 21.12.2017 г. к 16 час. 00 мин. для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. Данное уведомление получено ООО «АвтоКредо» 18.12.2017 г., что подтверждается почтовым уведомлением о вручении. 22.12.2017 г. ООО «АвтоКредо» направлено уведомление (исх. № от 21.12.2017 г.) о явке законного представителя (директора) или представителя с доверенностью 17.01.2018 г. к 16 час. 00 мин. для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 27.12.2017 г. была неудачная попытка вручения повестки. 17.01.2018 в 16 часов 00 минут, в назначенное время в О ГИБДД У МВД России по <адрес> прибыл представитель ООО «АвтоКредо», представив доверенность и пояснения директора ООО «АвтоКредо» ФИО8 При этом, доверенность представителя ООО «АвтоКредо» была оформлена не надлежащим образом, в этой связи представитель не был допущен к составлению административного протокола. Пояснения директора были приняты и приобщены к материалам дела. 24.11.2017 г. ООО «АвтоКредо» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21^1 КоАП РФ. До настоящего времени документы и сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, ООО «АвтоКредо» не предоставлены.

Судья, выслушав пояснения представителя ФИО1, должностное лицо ФИО7, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к убеждению, что в действиях ООО «АвтоКредо» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела.

Как следует из смысла ст. 26.1 и 26.2 КоАП РФ, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ закреплено, что эти данные могут быть установлены не только протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, но и иными документами, к которым в силу ч. 2 ст. 26.7 КоАП РФ могут быть отнесены материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ, решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 3 и ч. 3.1 ст. 28.7 КоАП РФ, в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении. Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

Умышленное невыполнение требований законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно материалов дела об административном правонарушении:

Определением <адрес> старшего инспектора по ИАЗ отделения по ИАЗ О ГИБДД У МВД России по <адрес> ФИО2 от 25.10.2017 года в отношении юридического лица - ООО «АвтоКредо» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21^1 КоАП РФ, и назначено административное расследование, по факту правонарушения, выявленного при следующих обстоятельствах: 25.09.2017 г. на № км автодороги <адрес> - <адрес> инспектором ДПС ГИБДД МВД по респ. Татарстан ФИО3 было остановлено транспортное средство <данные изъяты>, г/н №, под управлением водителя ФИО4 На указанном транспортном средстве осуществлялась, согласно транспортной накладной № от 25.09.2017 г., грузоотправитель - ООО «АвтоКредо», перевозка груза в виде кирпича полнотелого красного, массой 11,606 т с превышением допустимой нагрузки на 2 ось без специального разрешения. Согласно акта определения весовых параметров транспортного средства № от 25.09.2017 г. нагрузка на 2 ось составила 9,801 т, при допустимой 9 т, то есть с превышением допустимой нагрузки на 8,9%, в нарушение требований Приложения № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 г. № 272 (л.д. 9).

25.10.2017 г. старшим инспектором по ИАЗ отделения по ИАЗ О ГИБДД У МВД России по <адрес> ФИО5 вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, а именно: документы, подтверждающие юридическую регистрацию ООО «АвтоКредо»; - правовые основания деятельности руководителя ООО «АвтоКредо», устав, протокол собрания учредителей, функциональные обязанности (должностные инструкции); банковские реквизиты ООО «АвтоКредо»; сведения о лице, ответственном за погрузку грузов в ООО «АвтоКредо» (копию должностных инструкций, приказ о назначении на должность); сведения о лице, непосредственно осуществлявшем погрузку груза, 25.09.2017 г. на транспортное средство <данные изъяты>, г/н №, под управлением водителя ФИО4 и копию приказа о назначении его на должность; копию договора о перевозке груза; указать, каким образом определялась масса груза; указать, каким образом распределялись осевые нагрузки транспортного средства; имеются ли приборы весового контроля в Вашей организации; при наличии приборов измерения предоставить копию свидетельства о поверке; указать, производилось ли 25.09.2017 г. взвешивание прибором весового контроля указанного транспортного средства, а так же груза (при наличии акта взвешивания предоставить его копию). Срок предоставления указанных документов и сведений - в 3-х дневный срок со дня получения определения (л.д. 10).

Для проведения административного расследования, 25.10.2017 г. ООО «АвтоКредо» заказной почтовой корреспонденцией с простым уведомлением были направлены копии определений от 25.10.2017 г. и уведомление № от 20.10.2017 г. о явке 08.11.2017 г. к 14 час. 00 мин. для дачи объяснений и составления административного протокола (л.д. 8).

Как определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, так и уведомлением от 20.10.2017 г. директор ООО «АвтоКредо» был предупрежден об ответственности предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ, за не предоставление запрашиваемых сведений.

Согласно почтового уведомления о вручении, копии определений и уведомление от 25.10.2017 г. были получены, на основании доверенности, представителем ООО «АвтоКредо» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Таким образом, судья считает требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 законными, данное лицо уполномочено рассматривать дела об административных правонарушениях, в данном случае по ст. 12.21^1 КоАП РФ, в соответствии с главой 23 КоАП РФ.

Вышеизложенное послужило основанием для составления 17.01.2018 г. в отношении ООО «АвтоКредо» протокола об административном правонарушении, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ (л.д. 5-7).

В установленный срок документы и сведения, указанные в определении от 25.10.2047 г. ООО «АвтоКредо» не предоставлены, что не отрицается представителем ООО «АвтоКредо» ФИО1

Действия ООО «АвтоКредо» следует квалифицировать по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при вышеуказанных обстоятельствах.

Вина ООО «АвтоКредо» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, нашла свое полное подтверждение, поскольку судом установлено, что, получив 22.11.2017 г. копии определений и уведомление от 25.10.2017 г., в установленный срок истребуемые документы и сведения не предоставлены в О ГИБДД У МВД России по <адрес>.

Указанный вывод судьи основывается на исследованных доказательствах, которые у судьи сомнений не вызывают, так как никаких нарушений при их получении, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «АвтоКредо», а также исключающих производство по делу, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «АвтоКредо», признается судьей фактическое признание вины.

Судья, принимая во внимание характер совершенного правонарушения ООО «АвтоКредо», имущественное и финансовое положение ООО «АвтоКредо», наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, исходя из принципа разумности и справедливости административного наказания, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, считает возможным применить к ООО «АвтоКредо» меру административного наказания в виде штрафа.

Указанная мера наказания будет способствовать устранению нарушений в области административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти, послужит целям предупреждения новых правонарушений.

Обстоятельств, для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, а также для признания правонарушения малозначительным, судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «АвтоКредо» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50.000 (пятьдесят тысяч) рублей в доход государства.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Разъяснить законному представителю ООО «АвтоКредо» положения ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в 10 дневный срок со дня получения (вручения) копии постановления.

Судья Власова И.В.