Решение № 12-84/2019 от 8 апреля 2019 г. по делу № 12-84/2019

Мировой судья Вологодской области

по судебному участку № 36 Новикова С.Е.

Дело № 12-84/2019


РЕШЕНИЕ

09 апреля 2019 года г. Сокол

Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Лукинская Н.Н.,

при секретаре Пекарской И.И.,

рассмотрев жалобу Государственной инспекции труда в Вологодской области на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 36 от 26 февраля 2019 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Сухонский КБК» прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 36 от 26 февраля 2019 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Сухонский КБК» прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Государственная инспекция труда в Вологодской области не согласившись с постановлением мирового судьи, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить,направить дело на новое рассмотрение.

Жалоба мотивирована тем, что на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка общества с ограниченной ответственностью «Сухонский картонно-бумажный комбинат». В ходе проверки изучены кадровые документы и установлено, что ежегодный оплачиваемый отпуск предоставлен за пределами рабочего года ФИО1, отпуск 30 календарных дней. За период (рабочий период) с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ отпуск предоставлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ отпуск предоставлен с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ Общая продолжительность отпуска за период (рабочий период) с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ составила 17 календарных дней, не предоставлено 13 календарных дней отпуска. Не реализовано право ФИО1 на предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в установленный срок. ФИО1 установлена <данные изъяты>, данный работник относится к категории работников с социально значимым статусом. В соответствии со статьей 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181 - ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней. Не предоставление данного отпуска в установленный срок влияет на работоспособность, здоровье, не соблюдение обязательных требований трудового законодательства в отношении данного работника категорически запрещено.

Документов, подтверждающих письменное согласие ФИО1 на перенос основного ежегодного оплачиваемого отпуска, в ходе проверки представлено не было. Вследствие чего, по окончанию проверки сделан вывод о том, что основной ежегодный оплачиваемый отпуска за пределами рабочего года ФИО1 предоставлен по инициативе работодателя без письменного согласия работника.

Доводы о том, что при предоставлении ФИО1 отпуска учтены пожелания работника не может являться основанием, исключающим состав административного правонарушения, так как данное пожелание работника может быть учтено в пределах рабочего года.

Представитель Государственная инспекция труда в Вологодской области в судебное заседание не явился,ходатайствовал о рассмотрении жалобы без участия представителя.

Представители общества с ограниченной ответственностью «Сухонский картонно-бумажный комбинат» ФИО2 и ФИО3 с жалобой не согласны,просят оставить постановление мирового судьи без изменения,жалобу-без удовлетворения.

ФИО1пояснила,что претензий к работодателю не имеет,согласна с постановлением мирового судьи.

Судья, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, пришел к следующим выводам.

Частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно материалов дела ФИО1 - водораздатчику административно-хозяйственного участка цеха по обслуживанию зданий и территорий ограниченной ответственностью «Сухонский картонно-бумажный комбинат» за период (рабочий период) с 21.07.2017 г. - ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен отпуск с 10.05.2018 по ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом заявлением от ДД.ММ.ГГГГ при составлении графика отпусков на 2018 г. ФИО1, являющаяся <данные изъяты>, просила учесть ее мнение и предоставить отпуск 15 дней в июле 2018 года и 15 дней в декабре 2018 года, в связи с поездкой к сыну в армию.

Таким образом, ежегодный оплачиваемый отпуск ФИО1 был предоставлен в 2018 году с учетом ее пожеланий.

Как предусмотрено статьей 114 Трудового кодекса Российской Федерации работникам предоставляются <данные изъяты>

В соответствии со статьей 115 Трудового кодекса РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.

Статьей 23 Федерального закона Российской Федерации от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней.

Согласно статье 122 Трудового кодекса РФ оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя.

Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее, чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 Кодекса для принятия локальных нормативных актов (ст. 123 ТК РФ).

Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.

Согласно статье 124 ТК РФ в исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется. Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

В соответствии со статьей 125 ТК РФ по соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.

Как предусмотрено статьей 10 Конвенции № 132 Международной организации труда «Об оплачиваемых отпусках» время предоставления отпуска, если оно не устанавливается нормативными документами, коллективным соглашением, арбитражным решением или иными способами, соответствующими национальной практике, определяется работодателем после консультации с работником или него представителями. При определении времени предоставления отпуска должны учитываться потребность предприятия в рабочей силе и возможности для отдыха, доступные работнику.

В соответствии со статьей 9 Конвенции № 132 Международной организации труда «Об оплачиваемых отпусках» непрерывная часть ежегодного оплачиваемого отпуска - две непрерывные рабочие недели, предоставляется и используется не позже, чем в течение одного года, а остаток ежегодного оплачиваемого отпуска не позже, чем в течение восемнадцати месяцев после окончания того года, за который предоставляется отпуск. Любая часть ежегодного отпуска сверх установленной минимальной продолжительности может быть отложена с согласия работника на период, превышающий тот, который указан в пункте 1 статьи 9 Конвенции, но не выходящий за определенные отдельно установленные пределы.

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку №36 от 26.02.2019 производство по делу об административном правонарушении,предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ,в отношении начальника отдела кадров по персоналу ООО «Сухонский КБК» ФИО8прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ не допускается ухудшение положения лица,в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,за исключением случаев,указанных в части 4 данной статьи.

Учитывая,что существенных процессуальных нарушений при производстве по административному делу, влекущих отмену постановления мирового судьи, не установлено,потерпевшая ФИО1согласна с данным постановлением мирового судьи,оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 36 от 26 февраля 2019 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Сухонский КБК» прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения, оставить без изменения, а жалобу Государственной инспекции труда в Вологодской области - без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента его вынесения.

Судья Н.Н.Лукинская