Решение № 2-883/2019 2-883/2019~М-309/2019 М-309/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2-883/2019

Дело № 2-883/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» февраля 2019 года г. Находка Приморского края

Находкинский городской суд в составе председательствующего судьи Колмыковой Н.Е., при секретаре Коротковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к гаражно-строительному кооперативу «Юпитер», администрации Находкинского городского округа о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГСК «Юпитер», администрации НГО о признании права собственности на гаражный бокс.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, направил представителя по доверенности ФИО2, которая в обоснование заявленных исковых требований пояснила суду, что ФИО1 с <.........> года по настоящее время является членом ГСК «Юпитер».

Уставом гаражного кооператива предусматривалось, что он создается для строительства и эксплуатации индивидуальных гаражей. В данном кооперативе истцу принадлежит гаражный бокс №, общей площадью 25 кв.м., имеющий согласно справке о местоположении объекта недвижимости № <.........> от ДД.ММ.ГГ. адресную привязку: <.........>, в 55 м на север от здания по <.........>. Согласно справке за подписью председателя ГСК «Юпитер» паевой взнос истцом выплачен в полном объёме. Строительство гаражного бокса с <.........> г. по <.........> г. предшественником истца М, (как и остальными членами ГСК) велось хозяйственным способом за счёт собственных средств.

В <.........> году М выбыл из членов ГСК, а истец был принят на его место.

Все это время истец своевременно оплачивал устанавливаемые общими собраниями членские взносы, а также иные обязательные ежемесячные и ежегодные платежи на содержание управления кооперативом и технического персонала, плату за землю, содержание подъездного пути к ГСК «Юпитер» и внутренних дорог. Согласно справке ГСК «Юпитер» задолженности по названным платежам истец не имеет.

В 2018 году ФИО1 обратился в Находкинский отдел Росреестра по Приморскому краю с заявлением о постановке на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на гаражный бокс. Решением Росреестра от ДД.ММ.ГГ. постановка на кадастровый учет приостановлена, в связи с тем, что не предоставлен технический план. На заявление истца в Находкинское отделение Филиала по Приморскому краю АО Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» ему ответили, что для изготовления технического плана необходимо разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию, или решение суда. Получить названные документы в ГСК «Юпитер» и предоставить их в БТИ по г. Находке истец не смог. В свою очередь истцу известно, что земельный участок площадью <.........> кв.м., на котором построены гаражи, постановлением Главы администрации г. Находка «О предоставлении земельного участка в постоянное пользование» от ДД.ММ.ГГ. закреплен за ГСК «Юпитер» под существующие гаражи в районе учебного центра морских специалистов. Разрешения на строительство гаражных боксов выдавались по очередям, часть из которых утрачена. Большинство гаражных боксов, в том числе и истца, были закончены строительством до 1996 г., о чём свидетельствует технический паспорт.

Согласно акту экспертизы, построенный гаражный бокс соответствует действующим строительным нормам и правилам, в нём обеспечиваются нормальные условия эксплуатации конструкций, при которых эксплуатация осуществляется в соответствии с предусмотренными в нормах технологическими или бытовыми условиями; сами гаражные боксы с технической точки зрения не угрожают жизни и здоровью граждан, несущие и ограждающие конструкции пригодны для дальнейшей эксплуатации, вероятность возникновения аварий отсутствует; в целом несущие конструкции боксов находятся в удовлетворительном и работоспособном состоянии, при которых объект является устойчивым, несущая способность конструкций обеспечивается.

С учётом изложенного представитель истца просила признать за ФИО1 право собственности на часть здания блокированной застройки гаражный бокс №, общей площадью 25 кв.м в ГСК «Юпитер», расположенный в 55 м на север от здания по <.........> в <.........> края.

Представитель ответчика ГСК «Юпитер» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом, направил в суд отзыв на иск, в котором указал, что исковые требования ФИО1 он признаёт в полном объёме, поскольку он с <.........> года и до настоящего времени является членом ГСК «Юпитер». Уставом гаражного кооператива предусматривалось, что он создаётся для строительства и эксплуатации индивидуальных гаражей. Гаражный кооператив «Юпитер» состоит из 337 гаражных боксов. В данном кооперативе ФИО1 принадлежит гаражный бокс №, общей площадью 25 кв.м., расположенный по адресу: <.........>, в 55 метрах на север от здания <.........>. Строительство гаражного бокса предшественником ФИО1 – М, вышедшим из кооператива в 2018 году, (как и остальными членами ГСК) велось хозяйственным способом за счёт собственных средств. Паевой взнос выплачен истцом в полном объёме. Все это время он своевременно оплачивает устанавливаемые общими собраниями членские взносы, а также иные обязательные ежемесячные и ежегодные платежи на содержание управления кооперативом и технического персонала, плату за землю, содержание подъездного пути к ГСК «Юпитер» и внутренних дорог. Задолженности по названным платежам, а также по оплате за электроэнергию, не имеет. В <.........> году ФИО1 обращался в правление ГСК с просьбой выдать ему разрешение на строительство гаражных боксов и разрешение на их ввод в эксплуатацию. Предоставить названные документы ГСК ему не смог, поскольку разрешения на строительство гаражных боксов выдавались, начиная с <.........> года, по очередям, из которых в архивах ГСК сохранились только разрешения № от ДД.ММ.ГГ. и № от ДД.ММ.ГГ. Именно по этой причине разрешение на ввод в эксплуатацию не оформлено. Между тем ГСК «Юпитер» зарегистрирован и существует с ДД.ММ.ГГ., о чём свидетельствует решение Исполкома Находкинского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГ. Этим же решением определено расположение кооператива в районе озера Соленого на 300 машино-мест. Постановлением главы администрации <.........> № от ДД.ММ.ГГ. земельный участок площадью 1,28 га в районе учебного центра морских специалистов был закреплён за ГСК «Юпитер» на праве постоянного пользования. ДД.ММ.ГГ. был получен Государственный акт № <.........>. ДД.ММ.ГГ. земельный участок уточненной площадью <.........> кв.м. был поставлен на кадастровый учёт и получил кадастровый №. ДД.ММ.ГГ. право постоянного (бессрочного) пользования зарегистрировано в Росреестре, получено свидетельство о государственной регистрации права. Несмотря на то, что часть разрешительных документов ГСК «Юпитер» утратил и восстановить их не представляется возможным, все гаражные боксы построены на земельном участке, отведённом для этих целей с соблюдением строительных норм и правил. Большинство гаражных боксов, в том числе и ФИО1, были закончены строительством до <.........> года, о чём свидетельствует технический паспорт на гаражные боксы от <.........> года. Таким образом, гаражный бокс ФИО1 в <.........> году был построен на специально отведённом для этих целей земельном участке в период действия разрешения на строительство, т.е. не является самовольной постройкой, а его заявление подлежит удовлетворению. Кроме того, представитель ответчика просил рассмотреть исковое заявление ФИО1 в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации Находкинского городского округа в судебное заседание не явился, был также извещён о времени и месте слушания дела надлежащим образом, направил письменные пояснения на иск, в котором указал, что решением Исполнительного комитета Находкинского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГ. зарегистрирован Устав гаражно-строительного кооператива «Юпитер» и определено расположение кооператива в районе озера Соленого на 300 машино-мест. Согласно решению Исполнительного комитета Находкинского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГ. «О разрешении строительства кооперативных сборно-разборных гаражей в гаражно-строительном кооперативе «Юпитер» ГСК «Юпитер» отведен земельный участок площадью 1,08 га под строительство гаражей в количестве 255 машино-мест: общее количество первой очереди 139 машино-мест и разрешено строительство второй очереди в количестве 116 машино-мест. На основании постановления главы администрации <.........> № от ДД.ММ.ГГ. «О предоставлении земельного участка в постоянное пользование» гаражно-строительному кооперативу «Юпитер» на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен земельный участок площадью 1,28 га. На основании решения № от ДД.ММ.ГГ. сведения о земельном участке площадью 13 704 кв.м. внесены в государственный кадастр недвижимости и присвоен №, разрешенное использование земельного участка: под существующие гаражи в районе учебного центра морских специалистов. ДД.ММ.ГГ. за ГСК «Юпитер» зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №. На основании решения Исполнительного комитета Находкинского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГ. ГСК «Юпитер» выдано разрешение № от ДД.ММ.ГГ. на строительство гаражных боксов в количестве 116 штук (2-8 очередь). На основании решения Исполнительного комитета Находкинского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГ. ГСК «Юпитер» выдано разрешение № от ДД.ММ.ГГ. на строительство гаражных боксов в количестве 32 машино-мест. Сведения о предоставлении земельного участка истцу и выдаче ему разрешения на строительства гаражного бокса в деле отсутствуют, кроме того, в деле отсутствует информация об обращении ГСК «Юпитер» с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражных боксов, в том числе гаражного бокса №, расположенного в ГСК «Юпитер» по адресу: <.........>, в 40 м на северо-запад от здания по <.........>. На основании изложенного представитель просил рассмотреть исковые требования ФИО1 с учётом изложенных доводов и в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, а также исследовав материалы дела и оценив юридически значимые по делу обстоятельства, приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в силу нижеследующего.

В соответствии со ст.ст.12,13,84 Земельного Кодекса РСФСР, действующего на дату отведения земельных участков, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполкома соответствующего Совета. Правом предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских Советов народных депутатов.Согласно положениям, действовавшего в спорный период, Постановления Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22 мая 1940 года N 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках" государственным учреждениям и кооперативам запрещалось приступать к строительству до получения соответствующего письменного разрешения от исполнительного комитета городского и поселкового Совета народных депутатов. Этим же постановлением было предусмотрено, что земельный участок под строительство объекта должен был быть отведен распорядительным актом исполкома.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ГСК «Юпитер» зарегистрирован и существует с ДД.ММ.ГГ., что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ за <.........> от ДД.ММ.ГГ., копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ, а также решением Исполнительного комитета Находкинского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГ., которым также определено расположение кооператива в районе озера Соленого на 300 машино-мест.

Согласно Решению Исполнительного комитета Находкинского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГ. «О разрешении строительства кооперативных сборно-разборных гаражей в гаражно-строительном кооперативе «Юпитер», ГСК «Юпитер» отведён земельный участок площадью 1,08 га под строительство гаражей в количестве 255 машино-мест: общее количество первой очереди 139 машино-мест и разрешено строительство второй очереди в количестве 116 машино-мест, о чём отражено в отзыве ответчика администрации Находкинского городского округа.

На основании Решения Исполнительного комитета Находкинского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГ. ГСК «Юпитер» выдано Разрешение № от ДД.ММ.ГГ. на строительство гаражных боксов в количестве 116 штук (2-8 очередь).

На основании Решения Исполнительного комитета Находкинского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГ. ГСК «Юпитер» выдано Разрешение № от ДД.ММ.ГГ. на строительство гаражных боксов в количестве 32 машино-мест.

На основании постановления главы администрации <.........> № от ДД.ММ.ГГ. ГСК «Юпитер» предоставлен земельный участок площадью 1,28 га в районе учебного центра морских специалистов в постоянное пользование под существующие гаражи в границах согласно прилагаемому плану, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ., копия которого имеется в материалах дела.

ДД.ММ.ГГ. ГСК «Юпитер» был получен Государственный Акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № <.........>.

ДД.ММ.ГГ. земельный участок уточненной площадью <.........> кв.м. был поставлен на кадастровый учёт и получил кадастровый №, что подтверждается выпиской о земельном участке из ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю за № от ДД.ММ.ГГ.

Согласно справке Управления землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа № <.........>/с от ДД.ММ.ГГ., блок гаражей боксового типа ГСК «Юпитер», в состав которого входят боксы, в том числе №, имеет адресную привязку: <.........>, в 55 м на север от здания по <.........>.

В соответствии со ст.51 Закона СССР "О кооперации" от 26 мая 1988 года N 8998-XI, граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, дачно-строительные кооперативы, товарищества индивидуальных застройщиков, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей.

Основным направлением деятельности этих кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания.

Согласно п.4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно справке председателя ГСК «Юпитер» от ДД.ММ.ГГ., истец ФИО1 с <.........> года является членом ГСК «Юпитер» и ему принадлежит гаражный бокс №. Паевой взнос по состоянию на <.........> года им выплачен в полном объёме. Задолженности по обязательным платежам, в том числе по оплате налога на землю не имеет.

В силу ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно акту экспертизы ООО «Приморский экспертно-правовой центр» №Н от ДД.ММ.ГГ., техническое состояние несущих и ограждающих конструкций, конструктивные и объёмно-планировочные решения нежилого помещения (гаражного бокса) №, общей площадью 25 кв.м. в ГСК «Юпитер», расположенное в 55м на северо-запад от здания по адресу: <.........>, соответствует действующим строительным нормам и правилам, а именно соответствует требованиям ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 113.13330.2012 «Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99*», СНиП ДД.ММ.ГГ.-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских п сельских поселений», СП 45.13330.2012 «Земляные сооружения, основания и фундаменты. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГ.-87», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГ.-87» и СГ1 13- 102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений». В нежилом помещении № обеспечиваются нормальные условия эксплуатации конструкций, при которых эксплуатация осуществляется в соответствии с предусмотренными в нормах технологическими или бытовыми условиями. Нежилое помещение (гаражного бокса) № с технической точки зрения не угрожает жизни и здоровью граждан, несущие и ограждающие конструкции объекта пригодны для дальнейшей эксплуатации, вероятность возникновения аварий отсутствует. Несущие конструкции нежилого помещения (гаражного бокса) №, находятся в удовлетворительном состоянии, при которых объект является устойчивым, несущая способность конструкций, с учётом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается.

Таким образом, судом установлено, что спорный гаражный бокс возведён на земельном участке, который был предоставлен в установленном порядке и выделен специально для целей строительства и эксплуатации гаражей боксового типа, соответствуют техническим нормам и правилам, его сохранение не нарушает охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Доказательств обратного, представителями ответчиков в нарушение ст.56 ГПК РФ, суду не представлено.

В связи с тем, что у ГСК «Юпитер» отсутствует разрешение на строительство, истец лишен возможности в установленном законом порядке зарегистрировать свои права собственности на гаражный бокс в УФРС по <.........>.

Удовлетворяя иск, суд учитывает положения п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", что отсутствие землеотводных документов на строительство кооперативных гаражей само по себе при установленных обстоятельствах дела не может служить основанием для отказа в иске члена кооператива о признании права собственности на гараж, за который им выплачен паевой взнос, поскольку гаражи на отводимом земельном участке были возведены в соответствии с требованиями действующего законодательства, кроме того, указанные разрешительные документы на строительство кооперативных гаражей не были оформлены своевременно в установленном порядке не по вине истца, являющего членом кооператива созданного для удовлетворения потребностей граждан в гаражах путем их строительства на средства членов кооператива. Реализация гражданских прав члена кооператива не может быть поставлена в зависимость от оформления органами исполнительной власти документов о предоставлении земельного участка, при том, что он фактически был передан ГСК «Юпитер».

Учитывая, что спорный гараж, расположенный в ГСК «Юпитер» построен в 1996 году, созданным для этих целей Кооперативом на специально отведенном для строительства индивидуальных гаражей земельном участке с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, истец владеет данным гаражным боксом непродолжительное время, в течение которого никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаража, паевой взнос ФИО1 выплачен, соответственно гаражный бокс № в ГСК «Юпитер» не является самовольной постройкой, а факт его возведения подтверждается техническими документами.

Имея все законные основания для осуществления регистрации права собственности на спорный гараж, истец ФИО1 лишен такой возможности, в то время как ст.35 Конституции РФ провозглашает право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются основания в соответствии со ст.218 ч.4 ГК РФ для признания за истцом ФИО1 право собственности на часть здания блокированной застройки – гаражный бокс №, общей площадью 25 кв.м. в гаражно-строительном кооперативе «Юпитер», расположенный в 55 м на север от здания по <.........><.........>.

Решение является основанием для внесения в ЕГРН в Управлении Росреестра по Приморскому краю записи о регистрации права индивидуальной собственности истца на спорный объект.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 192-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженцем <.........> края, зарегистрированным по адресу: <.........>, право собственности на часть здания блокированной застройки – гаражный бокс №, общей площадью 25 кв.м. в гаражно-строительном кооперативе «Юпитер», расположенный в 55 м на север от здания по <.........> края

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд.

Судья Н.Е. Колмыкова