Постановление № 5-237/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 5-237/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижнеудинск 25 сентября 2018 г.

Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области Богданов Д.Ю., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 У., "дата обезличена" года рождения, уроженца Узбекистана, имеющего гражданство Узбекистана, холостого, проживающего по адресу: <адрес обезличен>,

установил:

гражданин Узбекистана ФИО1, являясь иностранным гражданином, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

с 12.08.2018 по 24.09.2018 гражданин Узбекистана ФИО1 проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет. 24.09.2018 в 17.30 часов сотрудниками отдела МВД России по Нижнеудинскому району в ходе проверки паспортного режима. По ул. <данные изъяты> было выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, въехавший в Российскую Федерацию 14.05.2018, постановку на миграционный учет в Российской Федерации оформил с 18.05.2018 по 12.08.2018 по адресу: <адрес обезличен>. По окончании постановки на миграционный учет за пределы Российской Федерации не выехал, проживал без постановки на миграционный учет с 12.08.2018 по 24.09.2018, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, нарушив требования ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Таким образом, гражданин Узбекистана ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти деяния не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью, и пояснил, что он является гражданином Узбекистана, въехал в Российскую Федерацию 14.05.2018. На миграционный учет встал, срок пребывания истек 12.08.2018. Не выехал из Российской Федерации, потому что не было средств. В настоящее время согласен выехать в Узбекистан самостоятельно, у него имеются проездные документы.

Исследовав и оценив в судебном заседании, в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, представленные протокол об административном правонарушении, материалы дела, заслушав ФИО1, полагаю, что в действиях последнего содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Согласно ст. 6 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международным договором Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Пунктами 1, 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона № 114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно паспорту АВ6161739, выданному в Узбекистане, ФИО1 является гражданином Узбекистана.

Согласно справки ФМС России АС ЦБДУИГ ФИО1 на 20.09.2018 числится в миграционных учетах ФМС России. Дата выезда в Российскую Федерацию 14.05.2018., дата постановки на учет 18.05.2018, планируемая дата убытия - 12.08.2018

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 24.09.2018, паспортом ФИО1 "номер обезличен", миграционной картой "номер обезличен", справкой ФМС России АС ЦБДУИГ, объяснениями ФИО1 в ходе судебного заседания, который не отрицал того, что не выехал из Российской Федерации после 12.08.2018, не оформил документы, подтверждающие право пребывания (проживания) в Российской Федерации и таким образом проживал по настоящее время в г. Нижнеудинске без постановки на миграционный учет.

Таким образом, гражданин Узбекистана ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока и с 12.08.2018 по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации незаконно.

Протокол об административном правонарушении от 24.09.2018 соответствует требованиям ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, перевод протокола вручен ФИО1 Установленный законом порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

Таким образом, оценивая имеющиеся доказательства, нахожу установленным факт незаконного пребывания гражданина Узбекистана ФИО1 в Российской Федерации.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Разрешая вопрос о назначении меры наказания ФИО1, учитываю, характер административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а также конкретные обстоятельства дела, личность виновного, который является гражданином Узбекистана, супруги и детей, имеющих гражданство Российской Федерации не имеет, не работает, определенного рода занятий на территории Российской Федерации не имеет, проживает на территории Российской Федерации в нарушение миграционного законодательства, каких-либо мер к устранению сложившейся противоправной ситуации на протяжении длительного периода не предпринимал, а также его имущественное положение - отсутствие постоянного источника доходов.

В качестве смягчающих обстоятельств учитываю признание вины и раскаяние ФИО1 в содеянном.

С учетом отсутствия отягчающих обстоятельств, считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб., что является минимальным размером, предусмотренный санкцией ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с выдворением за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

гражданина Узбекистана ФИО1 У. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья: Д.Ю. Богданов