Определение № 5-126/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 5-126/2017

Дело №


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16июня 2017 года с.Ивановка

Судья Ивановского районного суда Амурской области Конфедератова В.Г., рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч.2 ст.12.24 КоАП РФ в отношении ЮлдашоваЗахиджонаАбдирахмановича,

у с т а н о в и л а:

16июня 2017 года в Ивановский районный суд Амурской области поступил административный материал в отношении ЮлдашоваЗахиджонаАбдирахмановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, для рассмотрения и принятия решения.

Согласно пункту 3 статьи 29.1КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с положениями ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящегоКодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч.2).При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч.3). В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч.4.1). Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (ч.6).

Проверяя при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ЮлдашоваЗахиджонаАбдирахмановича правильность составления протокола об административном правонарушении и оформления иных материалов дела, судом установлено следующее.

Данные, свидетельствующие о том, что ЮлдашовЗахиджонАбдирахманович был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в материалах дела отсутствуют. Представленная в материалах дела телефонограмма, составленная инспектором ДПС группы ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> лейтенантом полиции ФИО3, свидетельствует об извещении ФИО5 (потерпевшего).

Из смысла абз.3 п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", указывающего, что несущественным недостатком протокола, является в том числе составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причине их неявки или причины неявки были признаны неуважительными, следует, что составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного о времени месте составления протокола относится к существенному недостатку, при наличии которого в соответствии с абз.4 п.4 данного Постановления Пленума протокол об административном правонарушении, как оформленный с нарушением требований ст.28.2 КоАП РФ, на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ подлежит возвращению в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Помимо этого, в нарушение ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении отсутствуют данные о потерпевшем.

В материалах дела также отсутствуют доказательства, свидетельствующие о направлении и вручении,в соответствии с требованиями ч.4.1 и ч.6 ст.28.2 КоАП РФ, копии протоколалицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, - ЮлдашовуЗахиджонуАбдирахмановичу, а также законному представителю несовершеннолетнего потерпевшего ФИО6.

Представленный на рассмотрение материал не прошит, не пронумерован, опись не составлена, протокол об административном правонарушении <адрес> в отношении ЮлдашоваЗахиджонаАбдирахмановича имеет исправления даты его составления, что недопустимо.

Кроме того, как следует из материалов, по делу проводилось административное расследование, о чем свидетельствует определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 08.06.2017г..

В соответствии с п.3.1. ст.28.7 КоАП РФ копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

Материалы дела не содержат сведений о вручении или направлении копии определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ФИО1, в отношении которого оно вынесено, а также законному представителю несовершеннолетнего потерпевшего ФИО2.

В силу ст.26.4 КоАП РФ,в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы (ч.1). До направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта (ч.4).

Согласно представленных суду материалов, по делу в рамках административного расследования была проведена экспертиза, о чём свидетельствует заключение эксперта №2083 от 24.05.2017г.), однако в материалах дела отсутствуют доказательства исполнения предусмотренных ст.26.4 КоАП РФ требований по вынесению определения о назначении экспертизы, а также по ознакомлению с данным определением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изаконного представителя несовершеннолетнего потерпевшего, с разъяснением им соответствующих прав.

Из содержания п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении <адрес> от 06.06.2017г.в отношении ЮлдашоваЗахиджонаАбдирахмановича, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, со всеми материалами дела, подлежит возвращению в ОМВД России по Ивановскому району Амурской области, для устранения указанных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ст.29.1, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л а:

Возвратить протокол об административном правонарушении <адрес> от 06.06.2017г. в отношении ЮлдашоваЗахиджонаАбдирахмановича, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, со всеми материалами дела в ОМВД России по Ивановскому району Амурской области.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим и опротестовано прокурором в течение 10 дней со дня его вынесения.

Возможность обжалования данного определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении КоАП РФ - не предусмотрена.

СудьяИвановского районного судаКонфедератова В.Г.