Решение № 2-394/2019 2-394/2019~М-355/2019 М-355/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2-394/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2019 года г. Суворов Тульской области

Суворовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Шаталиной К.А.,

при ведении протокола секретарем Костиной Ю.И.,

с участием представителя истца ФИО1 по ордеру адвоката Бондарева А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-394/2019 по иску ФИО2 к администрации МО Северо-Западное Суворовского района Тульской области о сохранении жилого дома в реконструированном (перепланированном) состоянии и признании права собственности жилой дом,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации МО Северо-Западное Суворовского района Тульской области о сохранении жилого дома в реконструированном (перепланированном) состоянии и признании права собственности жилой дом,

В обоснование иска истец указала, что на основании соглашения об определении долей и договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ей принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты>., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, и находящийся на данном земельном участке жилой дом с кадастровым №, площадью <данные изъяты>., по адресу: <адрес>

В период 2012 – 2017 г.г. истцом в целях улучшения жилищных условий ею была произведена реконструкция (перепланировка) жилого <адрес> д. <адрес>.

В результате данной реконструкции (перепланировки) в настоящее время жилой <адрес> д. <адрес>, согласно технического паспорта, выданного Суворовским производственным участком Тульского отделения филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ по ЦФО» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, имеет общую площадь <данные изъяты> в том числе жилую площадь <данные изъяты>., и состоит из расположенных на плане в литере «А» коридора площадью <данные изъяты>., подсобной площадью <данные изъяты> ванной площадью <данные изъяты>., туалета площадью <данные изъяты>., кладовой площадью <данные изъяты>., жилой комнаты площадью <данные изъяты>., жилой комнаты площадью <данные изъяты>., кухни площадью <данные изъяты>., коридора площадью <данные изъяты>., жилой комнаты площадью <данные изъяты>., жилой комнаты площадью <данные изъяты> гардеробной площадью <данные изъяты> жилой комнаты площадью <данные изъяты>., жилой комнаты площадью <данные изъяты>., туалета площадью <данные изъяты>. и коридора площадью <данные изъяты>., и из расположенных на плане в литере «А1» прихожей площадью <данные изъяты>. и зимнего сада площадью <данные изъяты>.

При этом, разрешения на произведенную ею реконструкцию (перепланировку) принадлежащего ей жилого <адрес> д. <адрес> не выдавались.

16 апреля 2019 г. она, ФИО2 обратилась в администрацию МО Суворовский район с заявлением о выдаче ей разрешения (акта) на ввод в эксплуатацию принадлежащего ей жилого <адрес> д. <адрес> после его реконструкции (перепланировки).

22 апреля 2019 г. администрацией МО Суворовский район был дан ответ за № ОГ-518 на вышеуказанное заявление с отказом в выдаче разрешения (акта) на ввод в эксплуатацию жилого дома после его реконструкции (перепланировки) в соответствии с ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, а именно в связи с тем, что разрешение на его реконструкцию администрацией не выдавалось.

Согласно техническому заключению Российского государственного центра инвентаризации и учёта объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от 09 апреля 2019 г. вышеуказанный принадлежащий ФИО2, жилой <адрес> д. <адрес> полностью расположен на принадлежащем ей земельном участке с кадастровым №, и после его реконструкции (перепланировки) находится в исправном состоянии, не требует проведения каких-либо ремонтных работ, соответствует требованиям действующих градостроительных, строительных, архитектурных, экологических норм и правил и других нормативных документов действующих на территории РФ, пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению объекта индивидуального жилищного строительства, не нарушает ничьи права охраняемые законом интересы и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Произведённая ФИО2 реконструкция (перепланировка) принадлежащего ей жилого <адрес> д. <адрес> полностью расположенного на также принадлежащем на праве собственности ей земельном участке, не нарушает ни чьи права и законные интересы, не создает ни для кого угрозу жизни и здоровью, в том числе не вторгается в интересы ни одной из государственных или муниципальных служб, что так же подтверждается отметками о согласовании на вышеуказанном техническом паспорте жилого дома.

Просила суд сохранить в реконструированном (перепланированном) состоянии жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты>м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., состоящий из расположенных на плане в литере «А» коридора площадью <данные изъяты>., подсобной площадью <данные изъяты>., ванной площадью <данные изъяты> кв.м., туалета площадью <данные изъяты>., кладовой площадью <данные изъяты> жилой комнаты площадью <данные изъяты>., жилой комнаты площадью <данные изъяты> кухни площадью <данные изъяты>., коридора площадью <данные изъяты> жилой комнаты площадью <данные изъяты>., жилой комнаты площадью <данные изъяты> гардеробной площадью <данные изъяты>., жилой комнаты площадью <данные изъяты>., жилой комнаты площадью <данные изъяты>., туалета площадью <данные изъяты>. и коридора площадью <данные изъяты>., и из расположенных на плане в литере «А1» прихожей площадью <данные изъяты>. и зимнего сада площадью <данные изъяты> признать за ней право собственности на жилой дом, с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты>м., в том числе жилой площадью <данные изъяты>., состоящий из расположенных на плане в литере «А» коридора площадью <данные изъяты>., подсобной площадью <данные изъяты> ванной площадью <данные изъяты>., туалета площадью <данные изъяты>., кладовой площадью <данные изъяты>м., жилой комнаты площадью <данные изъяты>., жилой комнаты площадью <данные изъяты>., кухни площадью <данные изъяты>., коридора площадью <данные изъяты>., жилой комнаты площадью <данные изъяты>м., жилой комнаты площадью <данные изъяты>., гардеробной площадью <данные изъяты>., жилой комнаты площадью <данные изъяты> жилой комнаты площадью <данные изъяты>., туалета площадью <данные изъяты> кв.м. и коридора площадью <данные изъяты>., и из расположенных на плане в литере «А1» прихожей площадью <данные изъяты>м. и зимнего сада площадью <данные изъяты> кв.м. прекратить право собственности на жилой дом с кадастровым №, площадью <данные изъяты>м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела, извещена судом в установленном законом порядке.

Представитель истца ФИО2 адвокат Бондарев А.Г. в судебном заседании исковые требования истца поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Северо-Западное Суворовского района Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в письменном заявлении, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, принять решение на основании представленных доказательств.

Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации МО Суворовский район в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в письменном заявлении, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, принять решение на основании представленных доказательств.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен судом в установленном законом срок.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Суд, на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч.1), собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц… (ч.2).

Согласно ст. 40 Земельного кодекса РФ собственники вправе возводить на принадлежащих им земельных участках жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно ч. 1, 2 ст. 15ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

Ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В пункте 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дано понятие реконструкции объектов. Под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Исходя из положений п.п. 4, п. 17 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты>., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, также ФИО2 является собственником жилого дома с кадастровым №, площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается, свидетельствами о государственной регистрации права серии 71-АГ № и № от ДД.ММ.ГГГГ, и выписками из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № и № от 30 апреля 2019 г.

В период 2012 – 2017 г.г. ФИО2 в целях улучшения жилищных условий её семьи была произведена реконструкция (перепланировка) вышеуказанного принадлежащего ей жилого <адрес> д. <адрес>.

Ссогласно технического паспорта, выданного Суворовским производственным участком Тульского отделения филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ по ЦФО» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, имеет общую площадь <данные изъяты>., в том числе жилую площадь <данные изъяты>., и состоит из расположенных на плане в литере «А» коридора площадью <данные изъяты> подсобной площадью <данные изъяты>., ванной площадью <данные изъяты>., туалета площадью <данные изъяты>., кладовой площадью <данные изъяты>., жилой комнаты площадью <данные изъяты>., жилой комнаты площадью <данные изъяты>., кухни площадью <данные изъяты>., коридора площадью <данные изъяты>., жилой комнаты площадью <данные изъяты>., жилой комнаты площадью <данные изъяты> гардеробной площадью <данные изъяты>., жилой комнаты площадью <данные изъяты> жилой комнаты площадью <данные изъяты>., туалета площадью <данные изъяты>. и коридора площадью <данные изъяты>м., и из расположенных на плане в литере «А1» прихожей площадью <данные изъяты> и зимнего сада площадью <данные изъяты>

Согласно ст. 25 ЖК РФ «Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующего внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения».

Согласно с ч.1 ст. 26 ЖК РФ «Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения».

В соответствии п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Исходя из положений ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, выдаваемое органом местного самоуправления по месту нахождения объекта.

16 апреля 2019 г. ФИО2 обратилась в администрацию МО Суворовский район с заявлением о выдаче ей разрешения (акта) на ввод в эксплуатацию принадлежащего ей жилого <адрес> после его реконструкции (перепланировки).

22 апреля 2019 г. администрацией МО Суворовский район был дан ответ за № ОГ-518 на вышеуказанное заявление с отказом в выдаче разрешения (акта) на ввод в эксплуатацию жилого дома после его реконструкции (перепланировки) в соответствии с ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, а именно в связи с тем, что разрешение на его реконструкцию администрацией не выдавалось.

После его реконструкции (перепланировки) находится в исправном состоянии, не требует проведения каких-либо ремонтных работ, соответствует требованиям действующих градостроительных, строительных, архитектурных, экологических норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории РФ, пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению объекта индивидуального жилищного строительства, не нарушает ничьи права охраняемые законом интересы и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд признает техническое заключение № 71/224 от 9 апреля 2019г.в относимым, допустимым и достоверным доказательством по делу, поскольку оно выполнено лицом, обладающим специальными познаниями, имеющим лицензию на определённый вид деятельности.

Анализ установленных по делу обстоятельств в совокупности с представленными доказательствами позволяет суду прийти к выводу о том, что сохранение жилого дома в реконструированном состоянии не нарушают права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, в связи с чем исковые требования ФИО2 к администрации МО Северо-Западное Суворовского района Тульской области о сохранении жилого дома в реконструированном (перепланированном) состоянии и признании права собственности жилой дом подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации МО Северо-Западное Суворовского района Тульской области о сохранении жилого дома в реконструированном (перепланированном) состоянии и признании права собственности жилой дом, (перепланированном) состоянии, удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым №, общей площадью <данные изъяты>., в том числе жилой площадью <данные изъяты>., состоящий из расположенных на плане в литере «А» коридора площадью <данные изъяты>., подсобной площадью <данные изъяты>м., ванной площадью <данные изъяты>., туалета площадью <данные изъяты>., кладовой площадью <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты площадью <данные изъяты>., жилой комнаты площадью <данные изъяты> кухни площадью <данные изъяты> коридора площадью <данные изъяты> жилой комнаты площадью <данные изъяты>., жилой комнаты площадью <данные изъяты>., гардеробной площадью <данные изъяты>м., жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты площадью <данные изъяты> туалета площадью <данные изъяты>. и коридора площадью <данные изъяты>., и из расположенных на плане в литере «А1» прихожей площадью <данные изъяты>м. и зимнего сада площадью <данные изъяты>м. в реконструированном (перепланированном) состоянии.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на жилой дом, с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты>., в том числе жилой площадью <данные изъяты>м., состоящий из расположенных на плане в литере «А» коридора площадью <данные изъяты>., подсобной площадью <данные изъяты>., ванной площадью <данные изъяты> туалета площадью <данные изъяты>., кладовой площадью <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты площадью <данные изъяты>., жилой комнаты площадью <данные изъяты>., кухни площадью <данные изъяты>., коридора площадью <данные изъяты> жилой комнаты площадью <данные изъяты>., жилой комнаты площадью <данные изъяты>., гардеробной площадью <данные изъяты>., жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты площадью <данные изъяты> туалета площадью <данные изъяты>. и коридора площадью <данные изъяты>., и из расположенных на плане в литере «А1» прихожей площадью <данные изъяты>. и зимнего сада площадью <данные изъяты>

Прекратить право собственности ФИО2 на жилой дом с кадастровым №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято судом 19 июня 2019 года.

Председательствующий