Решение № 2А-1412/2024 2А-1412/2024~М-692/2024 М-692/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 2А-1412/2024

Дело № 2а-1412/2024

64RS0043-01-2024-001367-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2024 года город Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Тютюкиной И.В.,

при секретаре Коробковой А.С.,

с участием финансового управляющего ФИО6 – ФИО9,

представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии ФИО7, действует на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 в лице финансового управляющего ФИО1, ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, государственному регистратору ФИО3, заинтересованные лица: общество с ограниченной ответственностью «Заволжский элеватор», общество с ограниченной ответственностью «Техстрой», Межрайонная ИФНС России № по <адрес>, о возложении обязанности зарегистрировать переход права собственности,

установил:

административные истцы ФИО4 в лице финансового управляющего ФИО1, ФИО2 обратились с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, государственному регистратору ФИО3 о признании незаконным решения, возложении обязанности зарегистрировать переход права собственности.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № заявление ФИО4 о несостоятельности (банкротстве) признано обоснованным, введена процедура реализации имущества. Финансовым управляющим утвержден ФИО8

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО8 освобожден от исполнения обязанности финансового управляющего должника – ФИО4

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № финансовым управляющим утвержден ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 в лице финансового управляющего ФИО8, действующего на основании решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и ФИО2 заключен договор купли - продажи нежилого помещения общей площадью 87 кв. м., с кадастровым номером №, в размере 1/2 доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение расположенного по адресу <адрес>.

Указанный объект был передан ФИО2 на основании протокола о результатах проведения торгов № от ДД.ММ.ГГГГ.

Расчеты по данному договору купли-продажи завершены, что подтверждается чек ордером.

Обременений объекта недвижимости не имеется, как и иных лиц, оспаривающих права административного истца на объект недвижимости, не имеется.

Административным истцом в адрес административного ответчика в соответствии со ст. ст. 14, 15, 17, 18, 57 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» было подано заявление о государственной регистрации права общей долевой собственности и регистрации права собственности в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 64:48:020623:293, расположенного <адрес>.

К заявлению о государственной регистрации прав в соответствии с требованиями ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» были приложены следующие документы: решение о введении процедуры банкротства от ДД.ММ.ГГГГ по делу №; определение о продлении срока процедуры банкротства, договор купли-продажи, акт приема-передачи имущества, согласие на заключение договора, предложение, о заключении договора, протокол о результатах проведения торгов, протокол об определении участников торгов, сообщение о результатах торгов, объявление о проведении торгов; решение №.

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было принято решение № об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности и регистрации права собственности в отношении нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, договор составлен в простой письменной форме, нотариально не удостоверен.

Административные истцы считают решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности и регистрации права собственности в отношении нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> незаконным.

Договор купли-продажи имущества от ДД.ММ.ГГГГ заключен в порядке реализации положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ, а также предложения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административные истцы с учетом изменения административных исковых требований просят суд возложить на административного ответчика обязанность произвести государственную регистрацию перехода права собственности от ФИО4 к ФИО2 на ? доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 87 кв.м, с кадастровым номером 64:48:020623:293.

Определением Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ административных истцов от исковых требований в части признания незаконными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по приостановлению и отказу государственной регистрации прав, изложенные в уведомлениях от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в части необходимости нотариального удостоверения сделки – договора купли-продажи имущества от ДД.ММ.ГГГГ и взыскании с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в пользу ФИО4 судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал исковое требование о возложении на административного ответчика обязанности произвести государственную регистрацию перехода права собственности от ФИО4 к ФИО2 на ? доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 87 кв.м, с кадастровым номером №, просил данное требование удовлетворить.

Представитель административного истца Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не возражал против удовлетворения заявленного требования.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки не известны, ходатайств об отложении слушания по делу не представили.

С учетом положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 62 КАС РФ судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Как следует из материалов административного дела, решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А57-6689/2020 заявление ФИО4 о несостоятельности (банкротстве) признано обоснованным, введена процедура реализации его имущества. Финансовым управляющим утвержден ФИО8

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А57-6689/2020 финансовым управляющим ФИО4 утверждена ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 в лице финансового управляющего ФИО8, действующего на основании решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и ФИО2 заключен договор купли-продажи нежилого помещения общей площадью 87 кв. м., с кадастровым номером №, в размере 1/2 доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение расположенного по адресу <адрес>.

Указанный объект был передан ФИО2 на основании протокола о результатах проведения торгов № от 09 января.2023 года и акта приема-передачи к договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно статье 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Расчеты по данному договору купли-продажи завершены, что подтверждается чек ордером № от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 1 статьи 551 ГК РФ предусмотрено, что переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Государственной регистрации в силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

Исходя из содержания приведенных выше положений закона, право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации перехода права собственности.

Как предусмотрено пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и, следовательно, способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> было подано заявление о государственной регистрации права общей долевой собственности и регистрации права собственности в отношении нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного <адрес>.

К заявлению о государственной регистрации прав в соответствии с требованиями ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» были приложены следующие документы: решение о введении процедуры банкротства от ДД.ММ.ГГГГ по делу №; определение о продлении срока процедуры банкротства, договор купли-продажи, акт приема-передачи имущества, согласие на заключение договора, предложение, о заключении договора, протокол о результатах проведения торгов, протокол об определении участников торгов, сообщение о результатах торгов, объявление о проведении торгов; решение №.

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было принято решение № об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности и регистрации права собственности в отношении нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку договор составлен в простой письменной форме, нотариально не удостоверен.

Согласно ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

При рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений, судом осуществляется функция судебного контроля за законностью решений, действий (бездействий) органов власти, должностных лиц и служащих. Содержанием судебного контроля в таком праве является проверка решений, действий (бездействий) субъекта властных полномочий на предмет соответствия требованиям правовых норм.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В целях реализации указанных конституционных предписаний ст. 218 КАС РФ предоставляет право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, лицам, чьи права, по их мнению, нарушены решениями, действиями (бездействием) упомянутых публичных органов.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, исходя из того, что предметом торгов в ходе процедуры реализации имущества должника и договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ являлось нежилое помещение, как объект недвижимости, отчуждаемый в рамках процедуры реализации имущества ФИО4, признанного банкротом, применительно к положениям части 1, 3, 7 статьи 213.26 Закона о банкротстве, отсутствие нотариального удостоверения этой сделки, а также отсутствие отдельного судебного акта об обращении взыскания на спорное имущество не могло служить препятствием для осуществления регистрационных действий перехода права собственности, при том, что договор купли-продажи нежилого помещения заключен сторонами в письменной форме, между сторонами были согласованы существенные условия данного договора: предмет, порядок передачи имущества, доля в нежилом помещении по акту приема-передачи передана покупателю, расчеты по договору произведены в полном объеме.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, удовлетворении административного иска и возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> обязанности произвести государственную регистрацию перехода права собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 87 кв.м, с кадастровым номером № с ФИО4 на ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО4 (ФИО5 №) в лице финансового управляющего ФИО1 (ФИО5 №), ФИО2 (паспорт гражданина РФ серии 6304 №) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (ФИО5 6455039436), государственному регистратору ФИО3 о возложении обязанности зарегистрировать переход права собственности удовлетворить.

Возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> обязанность произвести государственную регистрацию перехода права собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 87 кв.м, с кадастровым номером 64:48:020623:293 с ФИО4 на ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись И.В. Тютюкина

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись И.В. Тютюкина