Решение № 2А-1338/2021 2А-1338/2021~М-921/2021 М-921/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2А-1338/2021

62RS0003-01-2021-001574-53

Дело № 2а-1338/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 года город Рязань

Октябрьский районный суд г.Рязани в составе:

председательствующего судьи Салтовской Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Ф.А.М.,

с участием СПИ ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области Д.К.С.,

заинтересованного лица К.Д.В.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Р.Л.В. к УФССП России по Рязанской области, начальнику отдела старшему судебному приставу ОСП по г.Рязани и Рязанскому району Т.В.Н., судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району Д.К.С. об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Р.Л.В. обратилась в Октябрьский районный суд г.Рязани с вышеуказанным административным исковым заявление, в обоснование которого указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя Д.К.С. ОСП по г.Рязани и Рязанскому району находится исполнительное производство №-ИП от 04.03.2009г., возбужденное на основании судебного приказа № от 23.01.2009г., выданного мировым судьей судебного участка №. Согласно официального сайта УФССП России задолженность по исполнительному производству №-ИП составляет 10 000 руб., что по мнению административного истца не соответствует действительности, поскольку выплат от должника К.Д.А. не было с 2019 года.

Взыскатель неоднократно обращалась с различного рода заявлениями к судебному приставу-исполнителю с целью совершения последним всех, установленных законом мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, однако, все требования истца остались без внимания.

На основании изложенного Р.Л.В. просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Д.К.С. в период с момента получения заявлений с 30.03.2021г. и до настоящего времени, признать незаконным бездействие начальника ОСП по г.Рязани и Рязанскому району Т.В.Н. в период получения заявлений с 30.03.2021г. и до настоящего времени, возложить обязанность на административного ответчика устранить допущенные нарушения, путем незамедлительного исполнения требований, содержащихся в заявлениях административного истца.

Административный истец Р.Л.В. о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем представлено заявление в адрес суда.

Административный ответчик начальник отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Т.В.Н. о месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Октябрьского ОСП г.Рязани УФССП России по Рязанской области Д.К.С. исковые требования не признала и суду пояснила, что в настоящее время административному истцу даны ответы на обращения от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство №-ИП от 04.03.2009г. окончено, в связи с достижение ребенком совершеннолетия.

Административный ответчик УФССП России по Рязанской области о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился.

Заинтересованное лицо К.Д.А. против удовлетворения административных исковых требований не возражал.

Суд, выслушав объяснения судебного пристава-исполнителя Октябрьского ОСП г.Рязани УФССП России по Рязанской области Д.К.С., заинтересованного лица, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствии иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и об его отложении не просивших, доказательств уважительности причин своей неявки не представлявших, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона №118-ФЗ от 21.07.1997г. «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав - исполнитель в соответствии со ст.13 названного Закона обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан.

В силу ч.1 ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном производстве требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в течение двух месяцев с момента возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с ч.1 ст.64 данного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22.04.1996г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ч.5 данной статьи исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

На основании п.3 ст.69 данного Федерального закона взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Как следует из ст.80 указанного Федерального закона по заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления. Арест на имущество должника применяется в том числе для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации.

Согласно ч.1 ст.121 данного Федерального закона постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

На основании ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом.

В судебном заседании установлено, что 23.01.2009г. мировым судьей судебного участка №56 Рязанского района Рязанской области был вынесен судебный приказ №, согласно которого в пользу Р.Л.В. с К.Д.А. были взысканы алименты на содержание ребенка – К.О.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере ? части заработка, ежемесячно, начиная взыскание с ДД.ММ.ГГГГ до достижения ребенком совершеннолетия.

Также установлено, 04.03.2009г. ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника К.Д.А. о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.

Исполнительные действия по исполнительному производству совершала судебный пристав-исполнитель Д.К.С.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району Д.К.С. были направлены заявления: на применение мер принудительного взыскания к должнику, о предоставлении информации по имуществу и счетам должника, на предоставление расчетов задолженности по исполнительному производству, о предоставлении информации по розыску должника.

ДД.ММ.ГГГГ данные заявления были получены службой судебных приставов, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором «39051855001102».

Однако в установленный законодательством срок ответ административному истцу не поступил.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Таким образом, в рассматриваемом случае со стороны должностных лиц службы судебных приставов имело место неправомерное длящееся бездействие, выразившееся в несвоевременном ответе на обращение административного истца.

Во всяком случае, доказательств обратного стороной административных ответчиков в суд не представлено.

Направление ответов административному истцу к моменту рассмотрения дела, основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований не является, поскольку допущенное нарушение, имевшее место в период с 30 марта по ДД.ММ.ГГГГ, не является формальным, так как повлекло не только нарушение прав административного истца на своевременное получение ответа на свои обращения, но и вынудило его обращаться в суд, а также нести связанные с этим временные и материальные затраты.

Вместе с тем, удовлетворяя при таком положении дела административный иск в основной части, суд, исходя из оценки характера спорных правоотношений и совокупности установленных обстоятельств, надлежащим способом устранения нарушения прав и законных интересов административного истца, не выходящим за пределы судебной компетенции, признает сам факт признания оспариваемых действий (бездействия) незаконными, без возложения на административного ответчика какой-либо обязанности.

Руководствуясь ст. ст. 175- 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Р.Л.В. к УФССП России по Рязанской области, начальнику отдела старшему судебному приставу ОСП по г.Рязани и Рязанскому району Т.В.Н., судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району Д.К.С. об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району Д.К.С., выразившееся в несвоевременном ответе на обращение административного истца в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении должника К.Д.А.

В удовлетворении административного иска Р.Л.В. в остальной части требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Октябрьский районный суд г. Рязани.

Судья – подпись

Копия верна: Судья Ю.В.Салтовская

Подлинник решения находится в материалах административного дела № 2а-1338/2021, хранящегося в Октябрьском районном суде г.Рязани.