Решение № 2А-1951/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2А-1951/2021

63RS0044-01-2021-002706-85


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2021 года г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Фокеевой Е.В.,

при ведении протокола помощником судьи Болотиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1951/2021 по административному исковому заявлению заместителя прокурора Железнодорожного района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании пройти флюорографическое обследование,

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально заместитель прокурора Железнодорожного района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц обратился в Железнодорожный районный суд г. Самары к ФИО1 с административным исковым заявлением об обязании пройти флюорографическое обследование.

Определением Железнодорожного районного судаг. Самары от ДД.ММ.ГГГГ дело передано в Волжский районный суд Самарской области для рассмотрения по подсудности.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик состоит на учете в ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер». Врачебная комиссия ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» решения о снятии ФИО1 с диспансерного учета не принимала.

Согласно информации ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» ФИО1 от прохождения флюорографического обследования уклоняется, последний раз проходила его ДД.ММ.ГГГГ.

Вопреки требованиям законодательства, ФИО1 дважды в год профилактические медицинские осмотры на предмет выявления туберкулеза не проходит, тем самым подвергает опасности жизнь и здоровье других граждан, что затрагивает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу пройти флюорографическое обследование, далее два раза в год до снятия с диспансерного учета в ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер».

Представитель истца помощник прокурора Железнодорожного района г. Самары Д.В.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, пояснила, что флюорографию проходит, но о том, что это нужно делать два раза в год, она не знала.

Представители заинтересованных лиц ГБУЗ "Самарский областной наркологический диспансер", ГБУЗ СО "Самарская городская поликлиника №13 Железнодорожного района" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела в их совокупности, суд считает иск заместителя прокурора <адрес> подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В силу ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Пунктом 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 2 ФЗ от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе, санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 21.11.2011 года «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации» граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно ст. 46 указанного Закона медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными.

В силу ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки, проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с подп. «ж» п. 5 Постановления Правительства РФ № 892 от 25 декабря 2001 года «О реализации Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год пациенты, состоящие на диспансерном учете в наркологических и психиатрических учреждениях (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом).

Таким образом, нахождение гражданина на диспансерном учете в наркологических и психиатрических учреждениях является основанием для прохождения им 2 раза в год профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на диспансерном учете вГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер», сведений о флюорографическом обследовании не имеется.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является публично-правовой обязанностью государства, обусловленной необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (статьи 41, 42 Конституции Российской Федерации, преамбула, статья 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Согласно справке, выданной ФГБУ «Федеральный научно-клинический центр медицинской радиологии и онкологии» Федерального медико-биологического агентства, ФИО1 последний раз проходила флюорографическое обследование ДД.ММ.ГГГГ Со слов административного ответчика, сведения о прохождении флюорографии в ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» она не предоставляла.

В связи с этим требование истца о прохождении ответчицей в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу флюорографического обследования, не подлежит удовлетворению.

Поскольку в судебном заседании на основании совокупности исследованных по делу доказательств установлено, что ФИО1 в настоящее время состоит диспансерном учете в ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер», флюорографическое обследование два раза в год не проходит,сведений о флюорографическом обследовании не представляет, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора в этой части.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с чем, с административного ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального района Волжский Самарской области государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора Железнодорожного района г. Самарыв интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающую по адресу: <адрес>, проходить флюорографическое обследование 2 раза в год до снятия с диспансерного учета в ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер».

В удовлетворении остальной части исковых требований заместителю прокурора Железнодорожного района г. Самары отказать.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход бюджета муниципального района Волжский Самарской области в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 30.07.2021 г.

Председательствующий: Е.В. Фокеева.