Решение № 2А-61/2019 2А-61/2019~М-45/2019 М-45/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2А-61/2019

Дело № 2а-61/2019

Кизеловского городского суда Пермского края


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года город Кизел

Кизеловский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Лесниковой Е.А.,

при секретаре Стольниковой В.В.,

при участии помощника прокурора Прондюк М.В.,

представителя административного истца ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2, паспорт,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизеле административное исковое заявление начальника отделения полиции (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л :

Начальник ОП (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в МВД по месту жительства или пребывания для регистрации, с целью оказания индивидуально-профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов; запрета выезда за пределы населенного пункта места жительства или пребывания без уведомления МВД России; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Из доводов административного искового заявления следует, что ФИО2 осужден 27.11.2014 года по приговору Дзержинского районного суда Пермского края за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ, к назначенному наказанию, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от 31.07.2013 года Пермского районного суда Пермского края, окончательно к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», 03.08.2017 года решением Мурашинского районного суда Кировской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет до погашения судимости, т.е. до 23.09.2025 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов следующего дня; запрещение посещения пивных баров, ресторанов, кафе, клубов, иных мест, где реализуется спиртные напитки на розлив.

22.09.2017 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Кировской области по отбытии срока наказания.

В период с 03.10.2017 года по 29.12.2017 года ФИО2 состоял на учете в ОМВД России по Пермскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

С 18.01.2018 года по 21.06.2018 года ФИО2 состоял на учете в ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

25.06.2018 года ФИО2 поставлен на учет в ОП (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

При постановке на учет поднадзорному ФИО2 разъяснен Федеральный Закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а так же предупрежден о том, что если в течение одного года им будут совершены два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, то в отношении него будут установлены дополнительные административные ограничения.

В период с 24.08.2018 года по 16.01.2019 года ФИО2 возложенные судом административные ограничения соблюдал частично, неоднократно привлекался к административной ответственности:

24.08.2018 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ назначено мировым судьей судебного участка № 1 административное наказание в виде предупреждения (постановление вступило в законную силу 04.09.2018 года);

30.08.2018 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ назначен мировым судьей судебного участка № 1 административный штраф 1 000 рублей (постановление вступило в законную силу 02.10.2018 года);

25.10.2018 года по ст. 6.1.1 КоАП РФ назначен мировым судьей судебного участка № 1 административный арест 10 суток (постановление вступило в законную силу 06.11.2018 года);

29.11.2018 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ назначен ОП (дислокация г. Кизел) административный штраф 500 рублей (постановление вступило в законную силу 21.12.2018 года);

29.11.2018 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ назначен ОП (дислокация г. Кизел) административный штраф 500 рублей (постановление вступило в законную силу 21.12.2018 года);

16.01.2019 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ назначен мировым судьей судебного участка № 1 административный арест 10 суток (постановление вступило в законную силу 29.01.2019 года).

Из материалов личного дела следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, с сожительницей. Не работает. Неоднократно привлекался к административной ответственности. Замечен в нарушении общественного порядка. На учете в наркологическом кабинете ГАУЗ ПК «ГКБ № 4», у врача психиатра не состоит. Характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 по доверенности, полностью поддержала доводы административного искового заявления. Просила учесть, что административный ответчик 6 раз привлечен к административной ответственности. За совершение административного правонарушения по ст. 6.1.1 КоАП РФ, поставлен на учет «категория в сфере семейно-бытовых отношений». Просит удовлетворить административные исковые требования.

Административный ответчик ФИО2 признал административные исковые требования об установлении дополнительных ограничений. Пояснил, что возможно будет трудоустраиваться за пределами образования, по данной причине не сможет обеспечить явку в ОП три раза в месяц.

В заключении прокурор Прондюк М.В. полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Установив позицию представителя административного истца и административного ответчика, проверив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, оценив доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частями 2, 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ч.3 ст.12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1,2 и 5 ч.1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Решением Мурашинского районного суда Кировской области от 03.08.2017 года по делу №2а-2/157/2017 в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установлен административный надзор сроком на срок для погашения судимости, то есть по 23.09.2025 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения пивных баров, ресторанов, кафе, клубов, иных мест, где реализуется спиртные напитки на розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов следующего дня (л.д. 12-13).

Из материалов дела следует, что ФИО2 разъяснены права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ. Последний предупрежден 25.06.2018 года о недопустимости нарушений административного надзора. ФИО2 ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. 17-19).

Как установлено судом, состоящий под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается:

- постановление мирового судьи от 24.08.2018 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, предупреждение (постановление вступило в законную силу 04.09.2018 года);

- постановление мирового судьи от 30.08.2018 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, административный штраф 1 000 рублей (постановление вступило в законную силу 02.10.2018 года);

- постановление мирового судьи от 25.10.2018 года по ст. 6.1.1 КоАП РФ, административный арест 10 суток (постановление вступило в законную силу 06.11.2018 года);

- постановление ОП (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» от 29.11.2018 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, административный штраф 500 руб. (постановление вступило в законную силу 21.12.2018 года);

- постановление ОП (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» от 29.11.2018 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, административный штраф 500 руб. (постановление вступило в законную силу 21.12.2018 года);

- постановление мирового судьи от 16.01.2019 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, административный арест 10 суток (постановление вступило в законную силу 29.01.2019 года) (л.д. 23-32).

Постановления о привлечении к административной ответственности не обжалованы, вступили в законную силу, ФИО2 не отрицает факты совершения им административных правонарушений.

ФИО2 на учете у врача-психиатра и врача-нарколога ГАУЗ ПК «Городская клиническая больница № 4» не состоит (л.д. 35).

Согласно копии характеристики от 04.08.2017 года, утвержденной начальником ФКУ ИК-9 УФСИН России по Кировской области, ФИО2 отбывает срок наказания в ФКУ ИК №9 с 05.02.2015 года/характеризуется отрицательно, не встал на путь исправления (л.д. 33).

Согласно характеристики УУП ОУУП и ПДН отдела полиции (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» от 17.01.2019 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес> совместно с ФИО, неоднократно поступали жалобы от соседей, неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее судим, замечен в употреблении алкогольной продукции, нарушает общественный порядок (л.д. 34).

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом №64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении административного ответчика ФИО2

С учетом установленных обстоятельств, поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере, названных в законе целей административного надзора.

Установление дополнительных административных ограничений соответствует перечню административных ограничений, указанному в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, с учетом обстоятельств и характера, совершенных ФИО2 преступлений, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения административных ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.270-273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника ОП (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <...>, на период административного надзора дополнительные ограничения в виде:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в МВД по месту жительства или пребывания для регистрации, с целью оказания индивидуально-профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов;

- запрета выезжать за пределы муниципального образования, в котором будет проживать или пребывать ФИО2, если это не связано с его официальной трудовой деятельностью, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания, либо по месту жительства.

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий развлекательного характера и участия в указанных мероприятиях.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года №64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись

Верно. Судья Е.А. Лесникова

Секретарь В.В. Стольникова

Подлинный документ подшит

в административном деле № 2а-61/2019

Кизеловского городского суда

Пермского края