Решение № 2-135/2021 2-135/2021(2-2965/2020;)~М-2512/2020 2-2965/2020 М-2512/2020 от 17 марта 2021 г. по делу № 2-135/2021

Дело № 2-135/2021

УИД 76RS0014-01-2020-002515-64

Изготовлено 18.03.2021 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 16 марта 2021 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Фокиной Т.А.,

при секретаре Казаковой Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского района г.Ярославля в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности принять меры по разработке проекта консервации выявленного объекта культурного наследия, выполнения работ по консервации объекта в соответствии с разработанным проектом.

у с т а н о в и л :

Прокурор Кировского района города Ярославля обратился в суд с исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 (в редакции уточненного от 02.02.2021 года), в котором просит возложить на ответчика обязанность в течение 4 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу принять меры по разработке проекта консервации выявленного объекта культурного наследия – «Усадьба Андронова: флигель южный», расположенного по адресу: <...>; в течение 1 года после утверждения Департаментом охраны объектов культурного наследия Ярославской области проекта консервации выявленного объекта культурного наследия - «Усадьба Андронова: флигель южный», расположенного по адресу: <...>, выполнить работы по его консервации в соответствии с разработанным проектом.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране объектов культурного наследия, в ходе которой установлено, что постановлением Администрации Ярославской области от 03.09.2004 года №148 здание, расположенное по адресу: <...>, отнесено к выявленным объектам культурного наследия как «Усадьба Андронова: флигель южный». С 17.07.2020 года объект находится в собственности ФИО1 Департаментом охраны объектов культурного наследия Ярославской области в период с 12.03.2020 года по 13.03.2020 года проведена проверка требований соблюдения градостроительного законодательства и законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия, в результате которой установлено, что на объекте культурного наследия разобраны перекрытия, поздняя пристройка со стороны южного фасада, полностью разобрана крыша. Работы выполнены без разрешения Департамента на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия. Прокурор ссылается на нормы ст. 40, 41, 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», отмечает, что проведенным 08.06.2020 года комиссионным обследованием объекта культурного наследия установлено, что у здания утрачены перекрытия, заполнения оконных и дверных проемов, крыша здания, имеются утраты кирпичной кладки стен и элементов декора; объект находится в неудовлетворительном состоянии. На основании ст. 45 ГПК РФ обращается в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, указывает, что непринятие мер к сохранению выявленного объекта культурного наследия может привести к его полному уничтожению

Помощник прокурора Кировского района города Ярославля Шилов А.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по доводам иска.

Ответчик ФИО1 исковые требования признал в полном объеме, указанный прокурором в иске срок для исполнения требований не оспаривал.

Третье лицо в судебное заседание явку представителя не обеспечило, извещено надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, в том числе признание иска ответчиком, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что постановлением Администрации Ярославской области от 03.09.2004 года №148 здание, расположенное по адресу: <...>, отнесено к выявленным объектам культурного наследия как «Усадьба Андронова: флигель южный».

Департаментом охраны объектов культурного наследия Ярославской области в период с 12.03.2020 года по 13.03.2020 года проведена проверка требований соблюдения градостроительного законодательства и законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия, в результате которой установлено, что на объекте культурного наследия разобраны перекрытия, поздняя пристройка со стороны южного фасада, полностью разобрана крыша. Работы выполнены без разрешения Департамента на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

С 17.07.2020 года объект находится в собственности ФИО1

Проведенным 08.06.2020 года комиссионным обследованием объекта культурного наследия установлено, что у здания утрачены перекрытия, заполнения оконных и дверных проемов, крыша здания, имеются утраты кирпичной кладки стен и элементов декора; объект находится в неудовлетворительном состоянии.

Пунктом 1 статьи 40 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» предусмотрено, что сохранение объекта культурного наследия - это меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Согласно ст. 41 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» консервация объекта культурного наследия - это научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, в том числе комплекс противоаварийных работ по защите объекта культурного наследия, которому угрожает быстрое разрушение, проводимые в целях предотвращения ухудшения состояния объекта культурного наследия без изменения дошедшего до настоящего времени облика указанного объекта культурного наследия и без изменения предмета охраны объекта культурного наследия.

Статьей 45 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» предусмотрено, что работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляются региональным органом охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия.

Из материалов дела следует и не оспаривается ответчиком, что в настоящее время у здания утрачены перекрытия, заполнения оконных и дверных проемов, крыша здания, имеются утраты кирпичной кладки стен и элементов декора; объект находится в неудовлетворительном состоянии.

Непринятие мер к сохранению объекта культурного наследия может привести к его полному уничтожению, в связи с чем требования прокурора являются обоснованными.

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Признание иска ответчиком сделано добровольно, собственноручно, не нарушает права третьих лиц.

Таким образом, оснований для непринятия признания иска ответчиком у суда нет.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В связи с чем, суд считает возможным определить заявленный в иске срок для исполнения возложенной на ответчика обязанности, поскольку определение более длительного срока приведет к затягиванию реального исполнения решения суда и нарушению прав неопределенного круга лиц. Оснований для установления ответчику более длительного срока для исполнения решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Кировского района г.Ярославля удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность в течение 4 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу принять меры по разработке проекта консервации выявленного объекта культурного наследия «Усадьба Андронова: флигель южный», расположенного по адресу: <...>; в течение 1 года после утверждения департаментом охраны объектов культурного наследия Ярославской области проекта консервации выявленного объекта культурного наследия «Усадьба Андронова: флигель южный», расположенного по адресу: <...>, выполнить работы по его консервации в соответствии с разработанным проектом.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья Т.А.Фокина