Постановление № 5-34/2024 от 4 апреля 2024 г. по делу № 5-34/2024

Дело № 5-34/2024

УИД 79RS0006-01-2024-000338-24


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 апреля 2024 г. п. Смидович

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Хайбуловой Е.И.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживавшего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Республики Азербайджан, то есть иностранным гражданином, въехал на территорию Российской Федерации 22.05.2016, встал на миграционный учет на срок 90 суток, сроком до 19.08.2016 по адресу: <адрес>. Затем с 14.06.2016 до 19.08.2016 состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>. С 11.07.2016 по 04.10.2016 состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>. С 10.10.2016 по 04.04.2017 состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>. С 28.12.2016 по 04.07.2017 состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>. Гражданин Азербайджана ФИО1 04.07.2016 оформил патент на работу серия №, выданный УФМС России по Хабаровскому краю. 27.09.2016 ФИО1 заключил трудовой контракт с ИП ФИО5 сроком до 15.09.2017. Больше никаких документов, дающих право на законное пребывание на территории Российской Федерации ФИО1 не оформлял. По истечении разрешенного законом срока пребывания (с 16.09.2017) за пределы Российской Федерации не выезжал, то есть пребывал на территории России незаконно, уклоняясь от выезда. В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон о правовом положении иностранных граждан) ФИО2 находится на территории Российской Федерации с нарушением установленных сроков пребывания.

04.04.2024 в 18-50 часов ФИО2 был доставлен в дежурную часть отделения полиции ОМВД России по Смидовичскому району, как незаконно находящийся на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах гражданин Республики Азербайджан ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился, указал, что вину признаёт, пояснил, что выехать из Российской Федерации может только за счёт заёмных средств.

Суд, выслушав пояснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечёт административную ответственность.

Часть 1 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан предусматривает, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно части 2 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Положениями статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании достоверно установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1 с 16.09.2017 пребывает на территории России незаконно. С этого же времени, по истечении разрешенного срока его пребывания в Российской Федерации, в отсутствие уважительных причин последний уклоняется от выезда, чем нарушает положения статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

Данные обстоятельства бесспорно подтверждаются вышеприведенными признательными показаниями самого ФИО1, протоколом об административном правонарушении № от 04.04.2024, а также сведениями, содержащимися в базе АС ЦБДУИГ, из которых следует, что ФИО1 прибыл на территорию России 22.05.2016 и срок его пребывания в Российской Федерации ограничивался до 15.09.2017. По истечению указанного срока ФИО1 документов, разрешающих его дальнейшее нахождение на территории Российской Федерации, не оформил.

Оценивая вышеуказанные доказательства, суд находит их полностью соответствующими требованиям, предъявляемым Кодексом РФ об административных правонарушениях, в связи, с чем берет их за основу своих выводов о виновности ФИО1 в инкриминируемом правонарушении.

При таких обстоятельствах действия гражданина Республики Азербайджан ФИО1 суд квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания физическому лицу суд учитывает характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в пределах, установленных санкцией статьи, в размере 3000 рублей.

Решая вопрос о дополнительном наказании, суд учитывает, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно, регистрации на территории России не имеет, мер к выезду за пределы Российской Федерации не принял, в связи с чем он подлежит принудительному административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с частью 4 и частью 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

В силу части 1 статьи 27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, части 1 статьи 35.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в целях обеспечения исполнения принятого постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации применяется обеспечительная мера в виде помещения иностранных граждан или лиц без гражданства в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Пунктом 4 статьи 35.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», частью 1 статьи 27.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях определено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении осуществляется до его выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом в силу положениям части 1 статьи 27.19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Согласно пункта 47 Правил содержания (пребывания) в специальных учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1306, иностранные граждане содержатся в специальном учреждении до исполнения соответствующего решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии.

Медицинских документов, свидетельствующих о невозможности пребывания ФИО1 в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ в материалах дела не содержится.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1.1. статьи 18.8, статьей 23.1, статьей 29.9, статьей 29.10, статьей 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Азербайджан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трёх тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Взысканный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Управление Федерального казначейства по Еврейской автономной области

ИНН <***> КПП 790101001

УФК по ЕАО (УМВД России по Еврейской автономной области л/сч <***>) в отделение Биробиджан

БИК 019923923 ОКТМО 99630000

Единый казначейский счет (ЕКС) 40102810445370000086

Казначейский счет (доходы) 03100643000000017800

Код классификации доходов 18811601181019000140

УИН 18891799990013370974.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение ФИО1 осуществить путем принудительного перемещения через Государственную границу за пределы Российской Федерации.

ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан МОМВД России «Биробиджанский» и содержать в течение срока, не превышающего 90 (девяносто) суток.

В соответствии с частью 2 статьи 32.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях исполнение административного выдворения возложить на Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд ЕАО в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Е.И. Хайбулова