Решение № 2-2043/2024 2-2043/2024~М-1753/2024 М-1753/2024 от 16 декабря 2024 г. по делу № 2-2043/2024

Дело №

УИД 14RS0019-01-2024-002873-48

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нерюнгри 17 декабря 2024 г.

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Подголова Е.В., при секретаре Опарий А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Город Нерюнгри» к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Город Нерюнгри» обратилась в суд к ФИО1 с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что 04 сентября 2024 года в адрес главы МО Город Нерюнгри» поступило заявление ФИО7, проживающей по адресу: <адрес>, где она указывает, что на основании предписания от 07 мая 2024 года о восстановлении помещения с незаконной перепланировкой (увеличение жилой площади путем соединения кухни и балкона, а также внутридомовой инженерной системы отопления) до 01 сентября 2024 года в жилом помещении согласно техническому плану БТИ в квартире, по адресу: <адрес>, принадлежащей ответчику, на 04 сентября 2024 года нарушения не устранены. Указывает, что в адрес ответчика неоднократно направлялись уведомления о проведении осмотра жилого помещения, доступ в жилое помещение представителям Нерюнгринской городской администрации ответчиком не предоставлен. Со стороны собственника жилого помещения создается препятствие в доступе в жилое помещение для проверки наличия либо отсутствия фактов перепланировки и переустройства. Обеспечение доступа в жилое помещение ответчика вызвано необходимостью проверки поступивших сведений о наличии в помещении несогласованное перепланировки, в целях принятия мер для устранения угрозы жизни и здоровью лиц, проживающих в многоквартирном доме, относящемуся к жилищному фонду, а также для решения вопроса об обращении в суд с иском о приведении помещений в прежнее состояние с учетом устранения выявленных результатов перепланировки (переоборудования). Просит обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения проверки специалистами Нерюнгринской городской администрации Управления архитектуры, градостроительства, земельных и имущественных отношений, учета приватизации жилья на наличие (отсутствие) переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном жилом доме.

Представитель истца Администрации МО «Город Нерюнгри» в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя истца и ответчика, в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 25 Конституции РФ никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 17 ЖК РФ).

Пунктом 16 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Приказом Минстроя России от 14 мая 2021 года № 292/пр, предусмотрено, что в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан, в том числе, использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ст. 17 ЖК РФ, а также поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, не допускать бесхозяйственное обращение с жилым помещением, соблюдать права и законные интересы соседей.

При этом, основными началами жилищного законодательства является осуществление гражданами жилищных прав и исполнение вытекающих из жилищных отношений обязанности, которые не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан, что предусмотрено ч. 2 ст. 1 ЖК РФ.

Согласно ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся как согласование переустройства и перепланировки жилых помещений, так и определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ответчик ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра недвижимости. Право собственности на жилое помещение зарегистрировано регистрационным органом за правообладателем ФИО2 19 июля 2020 года.

07 мая 2024 года Нерюнгринской городской администрацией ответчику ФИО2 выдано предписание на устранение нарушений законодательства в части самовольной перепланировки (реконструкции) жилого помещения и переустройства внутридомовой инженерной системы отопления, незаконного выделения общей долевой собственности общего имущества в многоквартирном доме путем присоединения его к жилому помещению, в соответствии с которым предписано в срок до 01 сентября 2024 года привести вспомогательное помещение, являющееся общедомовым имуществом в первоначальное (проектное) состояние, а также оформить в Управлении архитектуры градостроительства ЗиИО УиПЖ разрешительные документы на перепланировку и переустройство жилого помещения.

04 сентября 2024 года в Администрацию МО «Город Нерюнгри» поступило обращение ФИО4, проживающей по адресу: <адрес>, о неисполнении со стороны ответчика предписания со сроком исполнения до 01 сентября 2024 года и неустранением перепланировки и переустройства внутридомовой инженерной системы отопления в жилом помещении, принадлежащем ответчику.

В целях рассмотрения обращения, для принятия правильного и своевременного решения, истцом в адрес ответчика ФИО2 направлено уведомления о проведении осмотра жилого помещения и необходимости обеспечения доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В срок, указанный в уведомлении, ответчик ФИО2 доступ специалистам Администрации МО «Город Нерюнгри» в спорное жилое помещение для проведения осмотра и проверки наличия либо отсутствия перепланировки и (или) переустройства, не предоставлен, о чем составлен соответствующие акт осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Судом в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела установлено, что в настоящее время доступ сотрудникам Администрации МО «Город Нерюнгри» в жилое помещение, для проведения осмотра и проверки наличия либо отсутствия перепланировки и/или переустройства в жилом помещении, до настоящего времени ответчиком ФИО3 не предоставлен.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме, а перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно п. 1.7.2 и п. 1.7.3 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее – Правила) переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (п. 1.7.1 Правил).

На основании ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

По смыслу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ переустройство или перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания - решения органа, осуществляющего согласование по месту нахождения переустраиваемого жилого помещения, являются самовольными.

В силу ч. 2 и ч. 3 ст. 29 ЖК РФ самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Так, исходя из вышеприведенных правовых положений Администрация МО «Город Нерюнгри», как орган местного самоуправления, в рамках возложенных на него полномочий, имеет право требовать обеспечение доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет наличия либо отсутствия перепланировки и (или) переустройства в жилом помещении, принадлежащим ответчика на праве собственности, тогда как последний препятствуют законному праву истца на проведение обследования жилого помещения, с целью, в том числе профилактики и предупреждения аварийных ситуаций, то есть необходимостью обеспечения безопасного проживания жильцов в многоквартирном доме и предотвращения нарушений прав иных собственников помещений многоквартирного дома.

Таким образом, проанализировав материалов дела, принимая во внимание подтверждение наличия оснований для проведения проверки - обращение граждан, полномочия истца на проведение выездных проверок соблюдения гражданами порядка переустройства и перепланировки жилых помещений с правом проведения обследования таких жилых помещений, соблюдение порядка уведомления собственника об обеспечении доступа и в отсутствие представления со стороны ответчика доказательств, свидетельствующих о бесспорном отсутствии перепланировки и (или) переустройства, и не предоставления доступа в жилое помещение, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчика предоставить доступ представителям Администрации МО «Город Нерюнгри» в жилое помещение, принадлежащее ему на праве собственности, с целью проведения проверки наличия либо отсутствия перепланировки и (или) переустройства жилого помещения.

При таких обстоятельствах, исковое заявление Администрации МО «Город Нерюнгри» к ФИО2 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, принадлежащее последнему на праве собственности, подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку требования истца удовлетворены, с ответчика ФИО2 в доход бюджета МО «Нерюнгринский район» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче искового заявления в суд был освобожден на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации муниципального образования «Город Нерюнгри» к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение удовлетворить.

Обязать ФИО2, паспорт гражданина <данные изъяты>, предоставить специалстам Администрации муниципального образования «Город Нерюнгри» доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения проверки наличия (отсутствия) перепланировки и (или) переустройства жилого помещения.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета МО «Нерюнгринский район» государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Подголов

Решение принято в окончательной форме 09 января 2025 года.