Решение № 2А-1489/2024 2А-1489/2024(2А-5785/2023;)~М-3945/2023 2А-5785/2023 М-3945/2023 от 5 марта 2024 г. по делу № 2А-1489/2024

Дело № 0а-1489/2024 УИД 78RS0№ 0-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 06 марта 2024 года

Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Черкасовой Л.А.,

при секретаре Никифоровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Пушкинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2, Главному управлению ФССП России по Санкт-Петербургу о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просит о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Пушкинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 от 10.11.2023 об окончании исполнительного производства № 0, обязании судебного пристава-исполнителя возобновить исполнительное производство.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что на основании исполнительного листа, выданного Фрунзенским районным судом Санкт-Петербурга, в Пушкинском РОСП ГУ ФССП России было возбуждено исполнительное производство № 0 по взысканию с ФИО3 в пользу ФИО1 ежемесячной компенсации за пользование жилым помещением в размере 829,30 рублей. Данные платежи являются периодическими и должны выплачиваться, пока не изменится состав собственников помещения, за пользование которым взыскана компенсация, а также объем их прав. Таким образом, у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для окончания исполнительного производства 10.11.2023.

Определением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 22 января 2024 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Главное управление ФССП России по Санкт-Петербургу.

ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещался по адресу места жительства, в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы адвокату Тютюник О.В., которая в судебном заседании административный иск поддержала.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Пушкинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 против удовлетворения административного иска возражал.

Административный ответчик ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился, позицию по иску не представил.

Заинтересованное лицо ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещена, в судебное заседание не явилась.

В силу положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца и административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Из материалов дела следует, что решением Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 26.04.2023 по делу № 0 с ФИО3 в пользу ФИО1 взыскана сумма ежемесячной компенсации за пользование жилым помещением в размере 829,30 рублей.

На основании исполнительного листа, выданного Фрунзенским районным судом Санкт-Петербурга по делу № 0, судебным приставом-исполнителем Пушкинского РОСП ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО2 02.11.2023 возбуждено исполнительное производство № 0 по взысканию с ФИО3 в пользу ФИО1 денежных средств.

06.11.2023 денежные средства в размере 829,3 рублей были взысканы с должника и перечислены взыскателю.

Постановлением от 10 ноября 2023 года исполнительное производство окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в связи с полным исполнением требований исполнительного документа.

Подлинник исполнительного документа оставлен в материалах исполнительного производства.

Согласно части 4 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.

В соответствии с пунктами 1 и 8 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом.

В силу ч. 2 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случаях исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей.

Частями 2 и 3 ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ установлено, что при отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов. В случаях, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, заканчивают исполнение исполнительного документа после перечисления денежных средств в полном объеме (п. 1 ч. 4 ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Таким образом, полным исполнением требований исполнительного документа, содержащего требование о взыскании периодических платежей, является перечисление взыскателю всех таких платежей за весь период взыскания.

Из решения Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 26.04.2023 по делу № 2-314/2023, приложенного взыскателем к заявлению о возбуждении исполнительного производства, а также, исполнительного листа, выданного для принудительного исполнения данного решения, следует, что с ФИО3 в пользу ФИО1 судом взысканы периодические платежи в виде ежемесячной компенсации за пользование жилым помещением в размере 829 рублей 30 копеек.

Следовательно, основанием для окончания исполнительного производства по взысканию периодических платежей могло быть в силу положений частей 1 и 8 ч. 1 ст. 47, ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» либо взыскание всех платежей за период взыскания, либо направление копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом.

Однако, в нарушение приведенных норм Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель Пушкинского РОСП ГУ ФССП по Санкт-Петербургу ФИО2 не обратил взыскание на заработную плату и иные доходы должника, не направил исполнительный лист по месту работы должника или в организацию, выплачивающую должнику иные периодические платежи (например, пенсию), а взыскал с должника сумму одного периодического платежа, после чего окончил исполнительное производство по основанию полного исполнения требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах, поскольку требования исполнительного документа не были исполнены в полном объеме, суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление об окончании исполнительного производства от 10 ноября 2023 года не может быть признано законным.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Поскольку постановление об окончании исполнительного производства признано судом незаконным, не требуется принятие судебным приставом-исполнителем каких-либо дополнительных процессуальных решений о возобновлении исполнительного производства, в связи с чем в качестве меры по восстановлению прав административного истца суд полагает необходимым указать на обязанность судебного пристава-исполнителя Пушкинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 возобновить осуществление исполнительных действий по исполнительному производству № 0, направленных на исполнение требований предъявленного ФИО4 исполнительного листа.

Руководствуясь ст.ст. 175-178, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Пушкинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 от 10 ноября 2023 года об окончании исполнительного производства № 0

Обязать судебного пристава-исполнителя Пушкинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 возобновить осуществление исполнительных действий по исполнительному производству № 0 направленных на исполнение требований исполнительного листа серии № 0, выданного Фрунзенским районным судом города Санкт-Петербурга.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 15.03.2024.