Решение № 12-155/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 12-155/2020

63MS0№-17

Дело №


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<адрес> 20.02.2020г.

Судья Ленинского районного суда <адрес> Морозова Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Некоммерческой организации «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> организация «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Мировым судьей установлено, что 11.10.2019г. Некоммерческая организация «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» осуществила воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки. Таким образом, юридическое лицо совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением, представитель Некоммерческой организации «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» обратился с жалобой, в которой просит об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу, поскольку считает его необоснованным и подлежащим отмене, в связи с тем, что в их адрес от Государственной жилищной инспекции уведомление-вызов о проведении внеплановой выездной проверки не направлялся, дата, время и место проведения проверки не назначались. Выездные мероприятия государственной жилищной инспекцией фактически не проводились, выездная проверка не осуществлялась.

В судебном заседании представитель Государственной жилищной инспекции <адрес> ФИО1, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении жалобы отказать, считает постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Заявитель в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя Государственной жилищной инспекции <адрес>, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ законность и обоснованность вынесенного постановления судьей проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Суд второй инстанции приходит к выводу о том, что выводы мирового судьи о виновности администрации <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, являются правильными.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влечет административную ответственность.

Объективная сторона данного состава правонарушения заключается в невыполнении виновным лицом в установленный срок требования органа, государственного контроля (надзора), если указанное обстоятельство повлекло невозможность проведения или завершения проверки. Субъективную сторону правонарушения составляет вина в форме умысла или неосторожности. В части 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как следует из материалов дела, 16.09.2019г. распоряжением заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции <адрес> в отношении Некоммерческой организации «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» назначено проведение внеплановой выездной проверки с целью соблюдения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, срок проверки определен с 16.09.2019г. по 11.10.2019г.

По состоянию на 11.10.2019г. запрашиваемые у Некоммерческой организации «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» необходимые документы для проведения проверки в государственную жилищную инспекцию <адрес> не представлены, в связи с чем в срок до 11.10.2019г. провести проверку не представилось возможным.

17.10.2019г. Государственным жилищной инспекцией <адрес> в отношении Некоммерческой организации «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» был составлен протокол №г.о.Нов.-№ об административной правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в связи с непредставлением в срок до 11.10.2019г. документов, необходимых для осуществления законной деятельности по надзору и контролю за соблюдением жилищного законодательства и иных нормативных правовых актов для рассмотрения обращения по существ. В установленный законом срок протокол обжалован не был.

Таким образом, из представленных материалов суд усматривает, что в действиях Некоммерческой организации «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, а именно, воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Непредоставление в срок запрошенных органом, осуществляющим государственный надзор, документов представляет собой оконченное административное правонарушение. Таким образом, для наличия состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, достаточно самого факта невыполнение в установленный срок требований контролирующего органа, который проводил проверку в отношении организации. Доказательств обжалования вышеуказанного требования, признания его незаконным и его отмены, а также доказательств невозможности исполнения требования суду представлено не было.

Таким образом, в действиях Некоммерческой организации «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, поскольку требование Государственной жилищной инспекции <адрес> не было исполнено в полном объеме.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей соблюден. Доказательств, свидетельствующих о существенных нарушениях процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имеется.

Наказание назначено с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ и является справедливым.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения жалобы Некоммерческой организации «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта».

На основании изложенного, руководствуясь 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от 02.12.2019г., которым Некоммерческая организация «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей - оставить без изменения, а жалобу Некоммерческой организации «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в <адрес> областной суд в порядке ст.ст. 30.12.-30.14 КоАП РФ.

Судья /подпись/ Л.Н. Морозова

Копия верна.

Судья: