Постановление № 5-98/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 5-98/2020

Дело № 5 - 98/202

Поступило в суд 06.07.2020 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Ордынское 24 июля 2020 года

Судья Ордынского районного суда Новосибирской области Прибыткова С.Г., при секретаре Карловой Е.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении администрации Верх-Алеуского сельсовета Ордынского района Новосибирской области, место нахождения: <...>, ИНН №,

УСТАНОВИЛ:

Главным государственным инспектором Ордынского и Кочковского районов Новосибирской области по пожарному надзору ФИО1 в отношении администрации Верх-Алеуского сельсовета Ордынского района Новосибирской областисоставлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №,предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно указанному протоколу № проведении внеплановой выездной проверки администрации Верх-Алеуского сельсовета Ордынского района Новосибирской области выявлен факт невыполнения юридическим лицом в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

- на территории с. Верх-Алеус и д. Новокузьминка отсутствует звуковая сигнализация оповещения о пожаре;

- здание Новокузьминского клуба администрации Верх-Алеуского сельсовета Ордынского района Новосибирской области - здание магазина, расположенного в <...>, администрации Верх-Алеуского сельсовета Ордынского района Новосибирской области.

В письменных объяснениях глава Верх-Алеуского сельсовета Ордынского района Новосибирской области указал, что указанные замечания в ближайшее время будут устранены, к установленному сроку предписание в полном объеме не выполнено по причине тяжёлого имущественного положения.

Исследовав материалы дела, полагаю, что в действиях администрации Верх-Алеуского сельсовета Ордынского района Новосибирской области имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ, исходя из следующего.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Часть 14 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что главным государственным инспектором Ордынского и Кочковского районов Новосибирской области по пожарному надзору ФИО1 в отношении администрации Верх-Алеуского сельсовета Ордынского района Новосибирской области составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой выездной проверки администрации Верх-Алеуского сельсовета Ордынского района Новосибирской области выявлен факт невыполнения юридическим лицом в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

- на территории с. Верх-Алеус и д. Новокузьминка отсутствует звуковая сигнализация оповещения о пожаре;

- здание Новокузьминского клуба администрации Верх-Алеуского сельсовета Ордынского района Новосибирской области - здание магазина, расположенного в <...>, администрации Верх-Алеуского сельсовета Ордынского района Новосибирской области.

Вина администрации Верх-Алеуского сельсовета Ордынского района Новосибирской области в совершении указанного правонарушения

подтверждена:

- предписанием от ДД.ММ.ГГГГ №;

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому администрация Верх-Алеуского сельсовета Ордынского района Новосибирской области привлечена к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что представленные документы являются относимыми и допустимыми доказательствами и в совокупности достаточными для установления вины администрации Верх-Алеуского сельсовета Ордынского района Новосибирской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Суд находит, что недостаточность денежных средств не является основанием для освобождения от выполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, приводить к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на объекте с массовым скоплением людей.

Таким образом, суд считает доказанным невыполнение юридическим лицом в установленный срок - до ДД.ММ.ГГГГ, законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, и находит вину в совершении административного правонарушения установленной.

Постановлением о назначении административного наказания от 27.06.2019администрация Верх-Алеуского сельсовета Ордынского района Новосибирской области привлечена к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Указанное постановление ступило в законную силуДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ квалификация административного правонарушения по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, как повторное совершение однородного административного правонарушения, предусмотрена в случае, если оно совершено после вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания за предыдущее аналогичное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Действия администрации Верх-Алеуского сельсовета Ордынского района Новосибирской области суд квалифицирует по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ – повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Требования Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в ходе проведения проверки соблюдены.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, не истек.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания суд учитывает доводыадминистрации Верх-Алеуского сельсовета Ордынского района Новосибирской области о том, что наложение штрафа существенным и отрицательным образом скажется на финансовой устойчивости организации.

Суд считает, что цели административного наказания, указанные в ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, а именно предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, могут быть достигнуты при назначении административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с чем, необходимо назначить администрации Верх-Алеуского сельсовета Ордынского района Новосибирской областинаказание в виде административного штрафа в размере 75000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Администрацию Верх-Алеуского сельсовета Ордынского района Новосибирской области признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 14 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 75000 (семидесяти пяти тысяч) рублей.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

УИН 17№

Получатель ГУ МЧС России по Новосибирской области

ИНН <***>

КПП 540601001

ОКТМО 50642100

Счет 401 018 109 000000 10001 в Сибирском ГУ Банка России г. Новосибирск

БИК 045004001

КБК 17711607000016000140

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ордынский районный суд в течение 10 суток.

Судья С.Г. Прибытков