Решение № 12-70/2026 от 25 марта 2026 г. по делу № 12-70/2026

УИД: 22RS0068-01-2025-010364-14

Дело № 12-70/2026


РЕШЕНИЕ

26 марта 2026 года г. Барнаул

Судья Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края Пьянкова Н.А., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «МолТранс» на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу ФИО1 от 22 июля 2025 года № 2225050001187 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «МолТранс» к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу (далее – ТОГАДН по Алтайскому краю МТУ Ространснадзора по СФО) от 22 июля 2025 года № 2225050001187 общество с ограниченной ответственностью «МолТранс» (далее – ООО «МолТранс») привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «МолТранс» обратилось с жалобой в Центральный районный суд г. Барнаула, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что обжалуемое постановление вынесено с нарушением норм права. ООО «МолТранс» не совершало административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Одновременно в жалобе заявлено ходатайство, в котором заявитель просит восстановить срок на обжалование вышеуказанного постановления должностного лица ввиду пропуска срока на подачу жалобы в связи с неполучением постановления.

Определение судьи Центрального районного суда г. Барнаула жалоба ООО «МолТранс» на постановление государственного инспектора ТОГАДН по Алтайскому краю МТУ Ространснадзора по СФО от 22 июля 2025 года № 2225050001187 направлена на рассмотрение по подведомственности в Индустриальный районный суд г. Барнаула.

Определением судьи Индустриального районного суда г. Барнаула от 05 марта 2026 года ООО «МолТранс» срок по подачу жалобы на постановление от 22 июля 2025 года восстановлен.

Законный представитель ООО «МолТранс» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в силу положений ст. 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельству, подлежащему выяснению по делу об административном правонарушении, относится виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 (далее – Правила № 1090), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п. 7. Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 № 2200 (далее – Правила № 2200), перевозка груза осуществляется на основании договора перевозки груза, который может заключаться посредством принятия перевозчиком к исполнению заказа, а при наличии договора об организации перевозки груза - заявки грузоотправителя, за исключением случаев, указанных в пункте 15 настоящих Правил. Заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной, которая оформляется на бумажном носителе или формируется в виде электронной транспортной накладной по форме согласно приложению № 4.

На основании п. 2 ч. 1 ст.29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Частью 2 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ предусмотрено, что движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Из протокола об административном правонарушении от 27 июня 2025 года следует, что 02 июня 2025 года в 23 час. 29 мин. (время указано согласно акту результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства № 168 от 02 июня 2025 года) СПВК №1, расположенном на автомобильной дороге К-01 «Мостовой переход через р. Обь в г. Барнаул», 12 км. + 500 м., водитель ФИО2 на автотранспортном средстве марки «SKANIA R142H». г.р.з. *** (страна регистрации Россия), п/прицеп марки «TONAR 952302», г.р.з. *** (страна регистрации Россия), осуществлял перевозку груза - «песок дробленный фракции 0-4 мм» согласно транспортной накладной № ВИСК336365 от 02 июня 2025 года, путевому листу грузового автомобиля № 15 от 02 июня 2025 года, по маршруту г. Искитим (Новосибирская область) – г. Барнаул (Алтайский край), с превышением допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства, которая составила: фактически 11,88 тонны, что на 1,88 тонны (18,8%) превышает допустимую нагрузку на ось – 10 тонн, без необходимо в данном случае специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза, чем нарушил п. 2 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ, требования, установленные приложением № 2 к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года № 2060.

Контрольное измерение производилось 02 июня 2025 года в 23 час. 29 мин., на СПВК №1, расположенном на автомобильной дороге К-01 «Мостовой переход через р. Обь в г. Барнаул», 12 км + 500 м, на весах модели ВА-20П, заводской номер № 42317 (поверены до 11 августа 2025 года № поверки 3618896425), расстояние между осями измерялось с помощью рулетки измерительной металлической «Geobox РК2-30Р», заводской № 197509 (поверена до 16 марта 2026 года, № поверки 417383971).

Субъектами административных правонарушений, предусмотренных ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, являются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственником транспортного средства марки «SKANIA R142H». г.р.з. О282ТХ (страна регистрации Россия) и п/прицепа марки «TONAR 952302», г.р.з. АТ2115 22 (страна регистрации Россия) является ООО «МолТранс», что усматривается из свидетельств о регистрации транспортного средства.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 27 июня 2025 года, актом постоянного рейда от 02 июня 2025 года, протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда от 02 июня 2025 года, протоколом инструментального обследования транспортного средства постоянного рейда от 02 июня 2025 года, протоколом опроса от 02 июня 2025 года, свидетельствами о регистрации транспортного средства, путевым листом, транспортной накладной, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 02 июня 2025 года №168, протоколом о задержании транспортного средства от 02 июня 2025 года и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, ООО «МолТранс» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что административное правонарушение не доказано, и заявитель его не совершал, что указывает на невозможность привлечения ООО «МолТранс» к административной ответственности, судья не принимает, поскольку они не опровергают наличие в действиях ООО «МолТранс» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, противоречат имеющимся доказательствам и не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, которое является мотивированным и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Принадлежность транспортного средства, на котором обнаружено превышение осевой нагрузки, подтверждена материалами дела и не оспаривается заявителем.

Оснований усомниться в результатах взвешивания и не доверять сведениям, указанным в акте № 168 от 02 июня 2025 года, не имеется, средства измерения поверены, срок поверки на момент фиксации правонарушения действующий. Каких-либо сведений о неисправности средств измерения в материалы дела не представлено.

Постановление о привлечении ООО «МолТранс» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ предусматривает наказание для собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Назначая наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей, должностное лицо разрешило вопрос о наличии оснований для снижения размера административного наказания, при этом характер совершенного правонарушения, размер ущерба автодороге, имущественное положение ООО «МолТранс», факт нахождения общества в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства и иные установленные по делу обстоятельства, были учтены.

Учитывая, что выявленные нарушения допущены в связи с несоблюдением требований законодательства о дорожной деятельности в Российской Федерации, чем создается угроза причинения вреда автомобильным дорогам, оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения или признания его малозначительным не имеется. Из материалов дела не следует, что в рассматриваемом случае заявителем соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований законодательства в области безопасности дорожного движения. Допущенное лицом правонарушение посягает на безопасность дорожного движения, основными принципами которого являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.

Кроме того, в процессе перевозки транспортными средствами тяжеловесных грузов с превышением предельной осевой нагрузки транспортных средств причиняется вред автомобильным дорогам, оказывается разрушающее воздействие на дорожную одежду и сохранность дорожного полотна, что вызывает преждевременный износ автомобильных дорог, а также сокращение межремонтного срока службы дорожных одежд и покрытий.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено. Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении настоящего дела, нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст.ст. 1.5 и 1.6 КоАП РФ, допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.5. - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу ФИО1 от 22 июля 2025 года № 225050001187 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «МолТранс» к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «МолТранс» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края либо непосредственно в Алтайский краевой суд в десятидневный срок со дня получения его копии.

Судья Н.А. Пьянкова

Верно, судья Н.А. Пьянкова

Решение по состоянию на 26.03.2026 не вступило в законную силу.

Секретарь с/з Михалева В.А.

Подлинный документ находится в деле № 12-70/2026 Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края.