Решение № 2-570/2024 2-570/2024~М-395/2024 М-395/2024 от 20 июня 2024 г. по делу № 2-570/2024

Мотивированное
решение изготовлено 21 июня 2024 года

Дело № 2-570/2024

УИД № 27RS0021-01-2024-000769-12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Переяславка 14 июня 2024 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Петровской Е.В.,

при секретаре судебного заседания Тарасовой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Вяземском, Бикинском и имени <адрес>х к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад № рабочего поселка Переяславка муниципального района имени <адрес> о понуждении выполнения требований санитарного законодательства,

установил:

Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с иском к МБДОУ детский сад № рабочего поселка Переяславка муниципального района имени <адрес> о признании действия ответчика противоправными и о понуждении выполнения требований санитарного законодательства.

Требования мотивированны тем, что территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Вяземском, Бикинском и имени <адрес>х при проведении профилактического визита в отношении МБДОУ детский сад № р.<адрес> было выявлено грубое нарушение действующего законодательства РФ, а именно нарушение п. 2.5., 2.5.1., 2.5.2., 2.5.3., СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления, детей и молодежи», п. 2.16 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - при внутренней отделки объекта не соблюдаются требования, полы имеют дефекты и повреждения, стены и потолки помещений имеют дефекты и повреждения, следы протеканий, имеют отделку, не допускающую проведение влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств; помещение центрального входа (потолок – отслоение краски), под лестницей (поверхность – отслоение краски); группа подготовительная (игровая – на потолке трещина, буфетная - на стене трещина, туалетная – частичное отсутствие облицовочной плитки на стенах, туалетная потолок – следы протекания кровли); группа средняя (туалетная – частичное отсутствие штукатурки над окном, частичное отсутствие облицовочной плитки на стенах, буфетная потолок – следы протекания кровли); сенсорная комната (потолок – следы протекания кровли); группа старшая (туалетная – частичное отсутствие облицовочной плитки на стенах); музыкальный зал (пол- частичное повреждение напольного покрытия (линолеум) у входа двери, стена у входа – трещина); коридор второго этажа (пол – локальное повреждение одной плитки; лестничный проем между первым и вторым этажами (стены и потолок – отслоение краски, трещины на стыках между стенами и потолком); группа 1-я младшая (приемная – потолок и стены у входной двери отслоение краски, игровая - потолок отслоение краски, буфетная – потолок, стены – трещины и отслоение краски); группа 2-я ранняя (буфет – потолок – трещины и отслоение краски, туалетная потолок и стены – следы протекания кровли, трещины, отслоение краски); 2-я младшая (стены у входной двери- трещины, пол – частичное повреждение напольного покрытия (линолеум) у входной двери и в игровой, потолок – игровая- трещины, туалетная – стены, потолок, пол, трещины и повреждения, потолок – следы протекания кровли, буфетная – стены и потолок - трещины); прачечная (потолок – отслоение краски); пищеблок (склад – потолок – отслоение штукатурки, цех первичной обработки овощей – стены и потолок – трещины и отслоение краски, цех сырой продукции (мясо) – стены и потолок – трещины и отслоение краски, зона мойки посуды – повреждение оконного проема, цех приготовления пищи – стены и потолок – трещины и отслоение краски, цех готовой продукции – стены – отсутствие облицовочной плитки, стены и потолок – трещины и отслоение краски).

Пункт ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления, детей и молодежи» санитарно - техническое оборудование (три унитаза из четырех) 2-й младшей группы не соответствует гигиеническим нормативам, не исправно и имеют дефекты: два унитаза, не функционируют, у одного унитаза отсутствует кнопка сливного бачка. По окончанию профилактического визита МБДОУ детский сад № р.<адрес> выдано предписание №.0-193 об устранении вышеуказанного нарушения со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ 2024 года. До настоящего времени предписание не исполнено. Невыполнение указанного предписания может способствовать развитию чрезвычайной ситуации санитарно-эпидемиологического характера в образовательном учреждении. Просят обязать МБДОУ детский сад № р.<адрес> выполнить требования действующего санитарного законодательства РФ и законодательства РФ в сфере защиты потребителей, а именно произвести ремонт стен, потолков, пола, ремонт кровли учреждения, ремонт сан. технического оборудования (унитазов) сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

Определением судьи суда района имени <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, на стороне ответчика не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на привлечены Администрация муниципального района имени <адрес> и Управление образования Администрации муниципального района имени <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ истца от иска в части требований о признать действия ответчика не соответствующими санитарно-эпидемиологическим требованиям и противоправными, производство по делу в указанной части прекращено.

ДД.ММ.ГГГГ представителем Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Вяземском, Бикинском и имени <адрес>х подано заявление об уточнении заявленных исковых требований, в котором просят изменить сроки исполнения требования действующего санитарного законодательства РФ и законодательства РФ в сфере защиты потребителей, а именно произвести ремонт стен, потолков, пола, ремонт кровли учреждения, ремонт сан.технического оборудования (унитазов) сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца, извещенный о времени, месте и дате рассмотрения дела в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия. На удовлетворении исковых требований настаивал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика и третьего лица Управления образования Администрации муниципального района имени <адрес> ФИО3, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Администрации муниципального района имени <адрес> извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, причину своей неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, своих возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Государственная защита прав несовершеннолетних на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируются ст. 41, 42, 45 Конституции РФ.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждены санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Правовые основы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения закреплены в Федеральном законе № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В силу ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В судебном заседании установлено, что здание МБДОУ детский сад № <адрес>, расположено по адресу: <адрес>, район имени Лазо, рабочий <адрес>, муниципального района имени Лазо, <адрес> – ФИО1, 6а.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора в Вяземском, Бикинском и имени <адрес>х ДД.ММ.ГГГГ проведен профилактический визит в соответствии с п. 11(4) постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в отношении МБДОУ детский сад № р.<адрес>.

По результатам профилактического визита составлен акт профилактического визита от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выявлены нарушения требований п. 2.5., 2.5.1., 2.5.2., 2.5.3., СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления, детей и молодежи».

В частности установлено что, при внутренней отделки объекта не соблюдаются требования, полы имеют дефекты и повреждения, стены и потолки помещений имеют дефекты и повреждения, следы протеканий, имеют отделку, не допускающую проведение влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств; помещение центрального входа (потолок – отслоение краски), под лестницей (поверхность – отслоение краски); группа подготовительная (игровая – на потолке трещина, буфетная - на стене трещина, туалетная – частичное отсутствие облицовочной плитки на стенах, туалетная потолок – следы протекания кровли); группа средняя (туалетная – частичное отсутствие штукатурки над окном, частичное отсутствие облицовочной плитки на стенах, буфетная потолок – следы протекания кровли); сенсорная комната (потолок – следы протекания кровли); группа старшая (туалетная – частичное отсутствие облицовочной плитки на стенах); музыкальный зал (пол- частичное повреждение напольного покрытия (линолеум) у входа двери, стена у входа – трещина); коридор второго этажа (пол – локальное повреждение одной плитки; лестничный проем между первым и вторым этажами (стены и потолок – отслоение краски, трещины на стыках между стенами и потолком); группа 1-я младшая (приемная – потолок и стены у входной двери отслоение краски, игровая - потолок отслоение краски, буфетная – потолок, стены – трещины и отслоение краски); группа 2-я ранняя (буфет – потолок – трещины и отслоение краски, туалетная потолок и стены – следы протекания кровли, трещины, отслоение краски); 2-я младшая (стены у входной двери- трещины, пол – частичное повреждение напольного покрытия (линолеум) у входной двери и в игровой, потолок – игровая- трещины, туалетная – стены, потолок, пол, трещины и повреждения, потолок – следы протекания кровли, буфетная – стены и потолок - трещины); прачечная (потолок – отслоение краски); пищеблок (склад – потолок – отслоение штукатурки, цех первичной обработки овощей – стены и потолок – трещины и отслоение краски, цех сырой продукции (мясо) – стены и потолок – трещины и отслоение краски, зона мойки посуды – повреждение оконного проема, цех приготовления пищи – стены и потолок – трещины и отслоение краски, цех готовой продукции – стены – отсутствие облицовочной плитки, стены и потолок – трещины и отслоение краски).

Пункт ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления, детей и молодежи» установлено, что санитарно - техническое оборудование (три унитаза из четырех) 2-й младшей группы не соответствует гигиеническим нормативам, не исправно и имеют дефекты: два унитаза, не функционируют, у одного унитаза отсутствует кнопка сливного бачка.

МБДОУ детский сад № р.<адрес> выдано предписание об устранении выявленного нарушения №.0-193 от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Уставом МБДОУ детский сад № р.<адрес> основным видом деятельности дошкольного учреждения является реализация основной общеобразовательной программы дошкольного образования. МБДОУ детский сад № р.<адрес> является некоммерческой организацией, юридическим лицом, собственником имущества которой является муниципальный район имени Лазо. К компетенции учреждения, в том числе относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации воспитания и обучение детей в учреждении.

Учредителем МБДОУ детский сад № р.<адрес> является муниципальный район имени <адрес>. Функции и полномочия учредителя от имени муниципального района имени <адрес> осуществляет Управление образования администрации муниципального района имени <адрес>, к полномочиям которой относится, в том числе финансирование Учреждения.

В соответствии с положениями п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 указанного Федерального закона охрана здоровья обучающихся, в том числе, включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Таким образом, в судебном заседании нашло свое подтверждение неисполнение ответчиком требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ п. 2.5., 2.5.1., 2.5.2., 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», в связи с чем, требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ст.206 ГПК РФ решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

С учетом фактических обстоятельств дела, баланса интересов сторон, требований разумности и справедливости, объема подлежащих выполнению ремонтных работ и их стоимости, существующего порядка финансирования бюджетных учреждений, а также с целью соблюдения принципа исполнимости решения суда, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с МБДОУ детский сад № р.<адрес>, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию в доход бюджета муниципального района имени Лазо государственная пошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

исковое заявление Управления Роспотребнадзора по <адрес> к муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад № рабочего поселка Переяславка муниципального района имени <адрес> о возложении обязанности – удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад № рабочего поселка Переяславка муниципального района имени <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) выполнить требования действующего санитарного законодательства Российской Федерации в соответствии с п. п. 2.5., 2.5.1., 2.5.2., 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 Санитарно-эпидемиологического требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести ремонт стен, потолков, пола, ремонт кровли учреждения, ремонт санитарно-технического оборудования (унитазов) в учреждении, расположенном по адресу: <адрес>, район имени Лазо, рабочий <адрес> – ФИО1, 6 А.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад № рабочего поселка Переяславка муниципального района имени <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета муниципального района имени Лазо государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Петровская Е.В.