Решение № 2-1928/2021 2-1928/2021~М-1286/2021 М-1286/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2-1928/2021

Дело № 2-1928/2021

48RS0003-01-2021-002239-57


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2021 года г.Липецк

Правобережный районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Галимовой О.В.,

при секретаре Андреевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Липецка к ФИО1 об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, по встречному иску ФИО1 к администрации города Липецка о предоставлении жилого помещения в собственность взамен аварийного,

у с т а н о в и л:

Администрация г. Липецка обратилась в суд с иском к ФИО1 об изъятии недвижимого имущества – квартиры общей площадью 53,6 кв.м., расположенной по адресу <адрес> для муниципальных нужд, в связи с тем, что заключением межведомственной комиссии г. Липецка по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 18.06.2012 № 28, постановлением администрации города Липецка от 12.07.2012 № 1199 указанный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно постановлению администрации г. Липецка от 09.10.2020г. №1820 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 622 кв.м., находящийся под домом, подлежит изъятию для муниципальных нужд. ФИО1 приобрела спорную квартиру по договору купли-продажи от 24.08.2013, то есть после признания дома аварийным и подлежащем сносу, в связи с чем, имеет право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 1 000 000 рублей – суммы приобретения указанной квартиры. Просит суд изъять путем выкупа для муниципальных нужд в собственность муниципального образования – городского округа город Липецк Липецкой области принадлежащую на праве собственности ФИО1 трехкомнатную квартиру общей площадью 53,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> определением подлежащей выплате денежной компенсации 1 000 000 рублей.

ФИО1 обратилась в суд со встречным иском к администрации города Липецка о предоставлении жилого помещения в собственность взамен аварийного, указывая, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Постановлением администрации города Липецка от 12.07.2012 №1199 указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. В 2019 году многоквартирный дом был включен в областную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой области, на 2019-2025 годы». Постановлением администрации г.Липецка был определен срок для сноса данного дома собственниками находящихся в нем помещений, а именно – 01.08.2013. Поскольку до 01.08.2013 данный многоквартирный дом, признанный аварийным, собственниками расположенных в нем помещений не был снесен, у муниципалитета в силу возложенный действующим законодательством на органы местного самоуправления обязанности по обеспечению условий для осуществления гражданами права на безопасность жилища, возникла обязанность осуществить изъятие для муниципальных нужд как земельного участка, на котором расположен дом, так и каждого жилого помещения в указанном доме. Полагая что она имеет право на предоставление жилого помещения взамен изымаемого, ответчик просит суд обязать администрацию г.Липецка предоставить ей в собственность благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 53,6 кв.м, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу.

Представитель истца администрации города Липецка по доверенности ФИО2. в суд не явилась, извещена надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

В судебном заседании ответчик З.В.АБ. и ее представитель по доверенности ФИО3 исковые требования не признали, а заявленные ими исковые требования поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные во встречном иске. Просили суд в удовлетворении заявленных исковых требований администрации города Липецка отказать, встречный иск удовлетворить в полном объеме.

Представители третьих лиц Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка, Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дате, месте и времени рассмотрения спора.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно статье 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение вопросов местного значения, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Местное самоуправление осуществляется гражданами через выборные и другие органы местного самоуправления.

В силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию путем выкупа каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», данное положение закона, принятое в развитие положений ч. 3 ст. 35 Конституции РФ о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения, направлено прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения, в связи с чем собственник имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп по своему выбору.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 63,6 кв.м., на основании договора купли-продажи от 24.08.2013 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02.10.2013, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 13.05.2021.

Постановлением администрации города Липецка от 12.07.2012 № 1199 <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно пункту 3 данного постановления департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка поручено направить собственникам жилых помещений многоквартирного дома требования об их сносе в срок до 01.08.2013.

Постановлением администрации Липецкой области от 25.03.2019 №159 была утверждена областная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой области, на 2019-2025 годы», задачей которой определено переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

В приложении №2 к данной адресной программе определен Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января. 2017 года, в который под номером № 140 включен и многоквартирный <адрес> планируемая дата окончания переселения которого определена – 31.12.2020.

Согласно постановлению администрации г.Липецка от 09.10.2020 № 1820 «Об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для муниципальных нужд» изъятию для муниципальных нужд города Липецка подлежит 8 квартир в <адрес>, общая площадь жилых помещений в доме составляет 387 кв.м.

Из ответа Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка от 28.06.2021 №3933-01-11 следует, что собственник жилого помещения <адрес> –ФИО1 в департаменте жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка была ознакомлена с расчетом выкупной стоимости, ей лично было вручено соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд г.Липецка, о чем имеется расписка от 23.10.2020. В связи с тем, что от собственника не было получено согласие или отказ, было повторно направлено письмо с уведомлением об изъятии недвижимости для муниципальных нужд города с указанием размера возмещения (исх.№ 1473-01-11 от 09.03.2021), копия постановления администрации г.Липецка от 09.10.2020 №1820 «Об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости для муниципальных нужд», с проектом соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд г.Липецка, заявление собственника посредством почтового отправления с уведомлением.

09.03.2021 собственнику жилого помещения ФИО1, расположенного по адресу:. Липецк, <адрес>, было направлено письмо с уведомлением об изъятии недвижимости для муниципальных нужд города Липецка с указанием размера возмещения – 1 000 000 рублей.

Из представленного истцом администрацией города Липецка Отчета № 20-026 от 31 августа 2020 года «Оценка рыночной стоимости объекта недвижимого имущества – квартиры, назначение: жилое, площадью 53.6 кв.м., кадастровый №, а также убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, в целях реализации имущественных прав» следует, что рыночная стоимость квартиры, общей площадью 53,6 кв.м., кадастровый №, а также всех убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, расположенной по адресу: <адрес>, по состоянию на дату оценки составляет 1 826 340 руб.

Согласно расчету выкупной стоимости <адрес> (53,6 кв.м.), предоставленному истцом администрацией города Липецка сумма средств, выделенных на расселение по программе – 2 007 748,80 руб.; оценка рыночной стоимости (включая убытки, причиненные собственнику) – 1 826 340,00 руб.; расчет выплаты собственнику ФИО1 1/1 доли договор купли – продажи от 24.08.2013 года (после признания дома аварийным). Стоимость данной доли вычисляем пропорционально от оценочной стоимости 0 1 826 340 руб., стоимость, указанная в договоре – 1 000 000 руб., для расчета принимаем меньшую стоимость – 1 000 000 руб.; всего выплат 1 000 000 руб.

Заявляя требования об изъятии у ФИО1 путем выкупа жилого помещения по адресу: <адрес>, администрация города Липецка ссылается на то, что ФИО1 приобрела спорную квартиру по договору купли-продажи от 24.08.2013, то есть после признания дома аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем имеет право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 1 000 000 руб. – суммы приобретения указанной квартиры.

В своих пояснениях в судебном заседании ответчик ФИО1 показала, что при покупке указанной квартиры в 2013 году продавец не уведомил ее о том, что дом признан аварийным, она со своей семьей сделали в квартире хороший ремонт, потому что намеривались в ней проживать, в свидетельстве о государственной регистрации права. Выданной 02.10.2013 г. Управлением федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Липецкой области, каких – либо ограничений (обременений) прав не указано. О том, что дом признан аварийным ФИО1 узнала только в 2018 году, когда администрация г.Липецка прислала всем уведомление о сносе дома. ФИО1 в судебном заседании подтвердила, что получала 23 октября 2020 года от администрации г.Липецка расчет выкупной стоимости и проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, но каких – либо действий не предпринимала, поскольку полагала, что ей, как и соседям, предложат квартиру, взамен изымаемой.

Администрация г.Липецка на запрос суда о направлении решения о признании дома аварийным по адресу: <адрес> информации не предоставила.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на жилище, одновременно закрепляя обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления создавать для этого необходимые условия.

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище и его безопасность.

Согласно пункту 6 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно пункту 49 данного Положения, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

В силу пункта 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Как было установлено судом, постановлением администрации города Липецка от 12.07.2012 № 1199 <адрес> в <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.

Этим же постановлением был определен срок для сноса данного дома собственниками находящихся в нем помещений до 01.08.2013 г.

В связи с тем, что до 01.08.2013 г. данный многоквартирный дом, признанный аварийным, собственниками расположенных в нем помещений не был снесен, у муниципалитета в силу возложенной действующим законодательством на органы местного самоуправления обязанности по обеспечению условий для осуществления гражданами права на безопасность жилища, возникла обязанность осуществить изъятие для муниципальных нужд как земельного участка, на котором расположен указанный дом, так и каждого жилого помещения в указанном доме.

Порядок же такого изъятия определен частями 1 - 3, 5 – 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

При этом правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

Согласно ст.1 Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Закона если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Региональная программа переселения должна содержать сроки расселения. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности, перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Как установлено судом в ходе рассмотрения настоящего спора, многоквартирный <адрес> в <адрес>, был включен в областную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой области, на 2019-2025 годы", утвержденную постановлением администрации Липецкой области от 25.03.2019 №159.

Дата окончания переселения граждан из данного многоквартирного дома определена 31.12.2020.

Исходя из указанной в Приложении №2 площади этого дома, в программу переселения включены все расположенные в этом многоквартирном доме жилые помещения.

При таких установленных судом обстоятельствах, исходя из норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу об обоснованности встречных исковых требований ФИО1, поскольку, она, как собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным, выбрала способ обеспечения своих жилищных прав путем предоставления взамен в собственность равнозначного по площади другого жилого помещения.

При этом суд не находит оснований для принятия доводов истца администрации г.Липецка о необходимости применения к спорным правоотношениям положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27 декабря 2019 г. № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда», согласно которым граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Не принимая данные доводы, суд руководствуется следующим.

Часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В данном случае спорные правоотношения возникли до принятия и вступления в силу Федерального закона от 27.12.2019 г. № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда», поскольку многоквартирный <адрес> в <адрес>, признанный аварийным постановлением администрации города Липецка от 12.07.2012 № 1199, согласно данному постановлению подлежал сносу в срок до 01.08.2013 г.

После этой даты, в силу действующего законодательства у муниципалитета возникла обязанность в целях реализации возложенных полномочий по обеспечению условий для осуществления гражданами права на безопасность жилища, осуществить изъятие для муниципальных нужд как земельного участка, на котором расположен указанный дом, так и каждого жилого помещения в указанном доме. При этом изъятие должно было быть произведено в порядке, определенном частями 1 - 3, 5 – 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на тот период времени).

В целях исполнения обязанности по ликвидации аварийного жилищного фонда и переселения граждан многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> был включен в областную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой области, на 2019-2025 годы», утвержденную постановлением администрации Липецкой области от 25.03.2019 №159, то есть до 27.12.2019, когда был принят вышеназванный Федеральный закон от 27.12.2019 № 473-ФЗ.

Право ФИО1 на обеспечение ее жилищных прав в связи с признанием аварийным и подлежащим сносу многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>, в котором ей на праве собственности на основании договора купли – продажи от 24.08.2013 принадлежит квартира № 5, путем предоставления другого жилого помещения либо его выкупа, а также выбора любого из названных способов, возникло в связи с принятием администрацией Липецкой области постановления от 25.03.2019 №159 №Об утверждении областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой области, на 2019-2025 годы».

Федеральный закон от 27.12.2019 № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» вступил в законную силу со дня его официального опубликования - 28 декабря 2019 года. При этом данный закон не содержит положений о его применении к жилищным отношениям, правам и обязанностям субъектов таких отношений, возникшим до введения его в действие.

Таким образом, положения части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным правам истца в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу применению не подлежат, поскольку его право на предоставление другого жилого помещения возникло до введения в действий данной нормы.

При таких обстоятельствах доводы истца администрации города Липецка о необходимости применения к спорным правоотношениям положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 473-ФЗ суд находит несостоятельными.

Приходя к выводу о неприменении к правоотношениям сторон положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 473-ФЗ, суд дополнительно отмечает, что положения этой нормы закрепляют правило о неприменении к гражданам, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, позволяющей по соглашению с собственником жилого помещения предоставлять ему взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Исходя из уже указанных выше разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда фактически расширяет объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и предполагает наличие у гражданина права выбора способа обеспечения его жилищных прав либо путем предоставления другого жилого помещения в собственность, либо путем выкупа жилого помещения. (Данная правовая позиция имеет отражение и в кассационном определении судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 27.01.2021 № 48-КАД20-12-К7).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, принимая во внимание, что собственник жилого помещения ФИО1 не согласна на получение выкупной цены за подлежащее сносу жилое помещение, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения иска администрации города Липецка об изъятии квартиры по адресу: <адрес>, с уплатой собственнику ФИО1 денежной компенсации в размере 1 000 000 руб. не имеется, в связи с чем, исковые требования администрации города Липецка не подлежат удовлетворению.

Что касается встречных требований ФИО1 о предоставлении ей другого жилого помещения взамен подлежащей сносу указанной квартиры, суд считает их подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Администрации города Липецка в удовлетворении исковых требований к ФИО1 об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд отказать.

Исковые требования ФИО1 к администрации города Липецка о предоставлении жилого помещения в собственность взамен аварийного удовлетворить.

Обязать администрацию города Липецка предоставить в собственность ФИО1 благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 53,6 кв.м., взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу.

Обязать ФИО1 передать в собственность муниципального образования городского округа город Липецк Липецкой области принадлежащее ей жилое помещение по адресу: <адрес>, взамен предоставленного администрацией города Липецка благоустроенного жилого помещения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г.Липецка в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Галимова О.В.

Решение принято в окончательной форме 03 августа 2021 года.