Решение № 2-7329/2020 2-7329/2020~М-6599/2020 М-6599/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2-7329/2020

Дело № 2-7329/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Тюмень 19 ноября 2020 года

Центральный районный суд города Тюмени в составе:

председательствующего судьи Волошиной С.С.,

при секретаре Поповой Ю.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании нотариально заверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области и с учетом уточненных исковых требований просил признать незаконным решение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости; включить в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда (по Списку №) по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», дающий право на назначение ФИО1 досрочной пенсии по старости периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>»;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>»; назначении страховой песни по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. (л.д.3-7, 44-45).

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении пенсии (тяжелые условия труда и работа в условиях Крайнего Севера). Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тюмени Тюменской области в назначении страховой пенсии истцу отказано по мотиву отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В стаж на соответствующих видах работ зачтено по п.6 ч.1 ст.32 Закона 10л.10м.16д. (РКС); по п.2 ч.1 ст.30 Закона – 08л. 09м. 17д., не зачтены спорные периоды по мотиву не предоставления справок, уточняющих особый характер условий труда. Считая отказ Пенсионного фонда незаконным и необоснованным, истец указывает, что спорные периоды подтверждены записями в трудовой книжке, справками, уточняющими особый характер работ или условий труда.

В судебное заседание истец ФИО1 при надлежащем извещении не явился, его представитель ФИО2, действующий на основании нотариально заверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36), в судебном заседании на удовлетворении исковых требований с учетом их уточнений настаивал по изложенным в иске и уточнениям к иску основаниям.

В судебное заседание представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области не явился, об отложении дела не просил, сведений об уважительных причинах неявки суду не представил, письменных возражений на исковое заявление как это предусмотрено ст. 149 ГПК РФ от ответчика не поступало. О времени и месте рассмотрения дела извещался по юридическому адресу, судебные извещения получены, что подтверждается уведомлением о вручении.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных надлежащим образом истца и представителя ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019, с изм. от 22.04.2020) «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 вышеуказанного закона).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В Списке № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 в разделе XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», в подразделе 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата» предусмотрены машинисты технологических насосов (код позиции 2130200а-14259), в подразделе 3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» предусмотрены машинисты технологических насосов (код позиции - 2130302а-14259), занятые на переработке нефти, газа, газового конденсата, угля, сланца в производствах, перечисленных в разделе X Списка № 1.

Согласно п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015.

Согласно п. 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР в г. Тюмени Тюменской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно пункта 2 части 1 статьи 30, пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права.

Согласно сведениям, содержащимся в решении Пенсионного фонда, ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

По расчету Пенсионного фонда в стаж на соответствующих видах по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ зачтено 08 лет 09 месяцев 17 дней, по п.6 ч.1 ст.32 Закона – 10 лет 10 месяцев 16 дней (РКС),

В специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, не включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ по дату обращения в должности <данные изъяты>».

При этом из решения Пенсионного органа не следует мотивированного отказа о включении спорных периодов в специальный стаж.

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, истец просил включить данные периоды в специальный стаж.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гола в должности <данные изъяты>» суд принимает во внимание записи в трудовой книжке, из которых следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ переведен в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ переведен в <данные изъяты>, где продолжает работать по настоящее время (л.д.21-22).

Согласно справке уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданной ООО <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работает в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по профессии <данные изъяты> №, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает по профессии <данные изъяты>, в местности приравненной к районам Крайнего Севера. Годовая норма рабочего времени вахтовым методом работы выработана в полном объеме. Работа протекала полный рабочий день в производстве добычи нефти, газа и газового конденсата, в качестве машиниста технологических насосов и дает право на назначение льготной пенсии согласно списку № раздел XII, позиция № машинисты технологических насосов, непосредственно занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата (Постановление кабинета Министров СССР от 26.01.91г. №) (л.д.26-27).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1 в части включения периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>» в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, суд первой инстанции, руководствуясь положениями пункта 2 части 1, частей 2 - 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», исходит из того, что имеющиеся в материалах дела доказательства, подтверждают занятость истца в спорные периоды в производстве бурения на добыче нефти, газа и газового конденсата, а также переработки нефти, газа и газового конденсата, угля и сланца в должностях, предусмотренных разделом «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом, суд не находит оснований для включения заявленного истцом периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», поскольку указанный период был зачтен Пенсионным органом в специальный стаж истца по п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, что подтверждается данными о стаже (л.д.47), в связи с чем, в удовлетворении исковых требований в данной части надлежит отказать.

Таким образом, с учетом зачтенного Пенсионным фондом специального стажа 08 лет 09 месяцев 17 дней и зачтенного судом специальный стаж ФИО1 по п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ будет составлять более 14 лет, при необходимом 12 лет 06 месяцев и при наличии страхового стажа 33 года 11 месяцев 11 дней, у ФИО1 возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ – достижения истцом 55-летнего возраста.

Поскольку решение принято в пользу истца, с ответчика в пользу истца полежат взысканию понесенные им расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. (ст. 98 ГПК РФ), которые подтверждены чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43).

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 67, 98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тюмени Тюменской области об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тюмени Тюменской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости период работы соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в специальный стаж для досрочного назначения пенсии период работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тюмени Тюменской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тюмени Тюменской области в пользу ФИО1 расходы по плате государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тюмени.

Судья С.С. Волошина