Решение № 2-3517/2018 2-3517/2018~М-2913/2018 М-2913/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2-3517/2018

Дело № года


Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2018 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поповой Н.А.,

с участием адвоката Крылышкиной В.Г.,

при секретаре Васьковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ногинского муниципального района <адрес> об установлении факта постоянного (бессрочного) права пользования земельным участком, о прекращении права собственности на земельный участок, о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Ногинского муниципального района <адрес> об установлении факта постоянного (бессрочного) права пользования земельным участком, о прекращении права собственности на земельный участок, о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации и просила суд: установить факт владения ФИО1 земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, ТА Мамонтовское с.о., д. Карабаново, участок № площадью 1 500 кв.м. на праве постоянного (бессрочного) пользования; прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 200 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, участок №; признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 1 460 кв.м. с категорией земель: земли населенных пунктов, разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес><адрес>, участок №, в координатах описанных в карте (плане) земельного участка.

В обоснование заявленных требований истец ФИО2, ссылалась на то, что в 1995 году ей на основании Постановления Главы Мамонтовской администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен для индивидуального жилищного строительства земельный участок №, в <адрес> общей площадью 1 500 кв. м. При этом в Постановлении было в пункте 1 указано о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 200 кв. м, а в пункте 2 было дано разрешение на строительство на этом земельном участке индивидуального жилого дома. В соответствии с пунктом 3 данного постановления земельный участок площадью 1 300 кв. м предоставлялся в аренду сроком на три года с правом строительства на нем хоз. построек. На основании данного Постановления был произведен отвод земельного участка в натуре представителем проектно-производственной группы Управления архитектуры и градостроительства <адрес> общей площадью 1 500 кв. м под строительство индивидуального жилого дома. Главным архитектором <адрес> и района ФИО3 был утвержден план размещения строений на земельном участке № в <адрес>. Как видно из утвержденного плана жилой дом располагался по фасадной линии, а хозяйственные постройки в виде сарая и уборной были размещены в зафасадной части земельного участка общей площадью 1 500 кв. м. Также ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Мамонтовского сельского <адрес> и ФИО1 был заключен Договор «О возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке». Из пункта 9 данного договора следует, что за истцом сохраняется право на бессрочное пользование земельным участком. Таким образом, из анализа вышеперечисленных документов следует, что земельный участок площадью 1 500 кв. м был полностью предоставлен истцу для осуществления строительства индивидуального жилого дома, при этом разночтения в документах дают истцу право считать, что весь земельный участок был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование. Таким образом, реализация истцом - ФИО1 гарантированного Конституцией Российской Федерации и иными приведенными нормативными правовыми актами права на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, возникшего до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, по мнению истца не может быть поставлена в зависимость от «разнопрочтения» правоустанавливающих документов на спорный земельный участок. Также истец ссылается на то, что ею на земельном участке площадью 1 500 кв. м. был построен двухэтажный дом, право собственности, на который зарегистрировано в установленном законом порядке. Кадастровым инженером ФИО4 была составлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. После уточнения границ земельного участка его площадь составила 1460 кв. м., при этом истец считает необходимым отметить, что в границы данного земельного участка вошел земельный участок площадью 200 кв. м., который ею был поставлен на кадастровый учет и ему был присвоен кадастровый номер №. В свидетельстве о праве собственности на земельный участок площадью 200 кв. м. от ДД.ММ.ГГГГ году указано в разделе «объект права»: земельный участок: категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства. Так как земельный участок площадью 200 кв. м. входит в состав земельного участка площадью 1 460 кв. м., что подтверждается также картой (план) на земельный участок, составленной кадастровым инженером ФИО4, то истец полагает, что и земельный участок площадью 1 460 кв. м относится к категории: земли населенных пунктов с разрешенным видом использования: для индивидуального жилищного строительства. Постановлением администрации Ногинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ спорному жилому дому и земельному участку был присвоен новый адрес: Российская Федерация, <адрес>, сельское поселение Мамонтовское, д. Карабаново, <адрес> для земельного участка - земельный участок №. На основании действующего законодательства РФ истец считает возможным признать за ней право собственности на весь земельный участок площадью 1460 кв. м, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, сельское поселение <адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о явке в суд извещена, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Крылышкина В.Г., действующая на основании ордера и доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала объяснения аналогичные доводам искового заявления.

Представитель ответчика - Администрации Ногинского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом. Ранее, представитель ответчика - Администрации Ногинского муниципального района <адрес> возражал против удовлетворения исковых требований, представил в суд письменные возражения по иску (л.д.37 – 39).

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен, от него поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие (л.д.34).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и представителя третьего лица.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии абзацем первым пункта 9.1. статьи 3 названного Федерального закона устанавливается, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно же абзаца второго данного пункта статьи 3 устанавливается, что в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акта о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданного органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акта (свидетельства) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданного уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на указанный земельный участок.

Судом установлено, что Постановлением главы Мамонтовской администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был предоставлен для индивидуального жилищного строительства земельный участок № в <адрес> общей площадью 1 500 кв. м. (л. д. 12).

В п. 1 данного Постановления указано о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 200 кв. м.

В пункте 2 вышеуказанного Постановления было дано разрешение на строительство на этом земельном участке индивидуального жилого дома.

В соответствии с пунктом 3 данного постановления земельный участок площадью 1 300 кв. м предоставлялся в аренду сроком на три года с правом строительства на нем хозяйственных построек.

В акте об отводе земельного участка в натуре (на местности) от ДД.ММ.ГГГГ, составленном представителем проектно-производственной группы Управления архитектуры и градостроительства <адрес> ФИО5, на основании постановления Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ произведен отвод земельного участка в натуре общей площадью 1500 кв.м., под строительство индивидуального жилого дома по адресу д. Карабаново, уч. № (л. д. 13).

Между ФИО1 и Главой администрации Мамонтовского сельского <адрес> ФИО6 составлен договор о возведении индивидуального жилого дома на праве собственности на отведенном земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО1 обязалась построитель жилой дом в <адрес>, уч. № на земельном участке площадью 1 500 кв.м. (л. <...>).

Из пункта 9 данного договора следует, что за истцом сохраняется право на бессрочное пользование земельным участком.

Главным архитектором <адрес> и района ФИО3 был утвержден план размещения строений на земельном участке № в <адрес>. Как видно из утвержденного плана жилой дом располагался по фасадной линии, а хозяйственные постройки в виде сарая и уборной были размещены в зафасадной части земельного участка общей площадью 1 500 кв. м (л.д. 14).

Из технического паспорта на жилой дом следует, что на спорном земельном участке расположен жилой дом, общей площадью 137,6 кв.м. (л. д. 24 - 29).

Таким образом, из анализа вышеперечисленных документов следует, что в представленных документах имеются разночтения, а именно: по виду права, на котором истцу представлен земельный участок площадью 1 500 кв.м. Судом установлено, что земельный участок площадью 1 500 кв. м. был полностью предоставлен истцу для осуществления строительства индивидуального жилого дома, на основании чего суд приходит к выводу, что истец пользуется земельным участком площадью 1 500 кв.м. на основании права постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании свидетельства о государственной регистрации права ФИО1 на праве собственности принадлежат земельный участок площадью 200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, с указанием - «объект права»: земельный участок: категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

Материалы дела содержат схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составленную кадастровым инженером ФИО4, из которой следует, что площадь спорного земельного участка составляет 1 460 кв. м. (л. д. 9).

Из карты (плана) земельного участка, также составленной кадастровым инженером ФИО4 усматривается, что земельный участок площадью 200 кв. м входит в состав земельного участка площадью 1 460 кв. м. (л. д. 53).

Постановлением администрации Ногинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ спорному жилому дому и земельному участку был присвоен новый адрес: Российская Федерация, <адрес>, для земельного участка - земельный участок № (л. д. 21).

Поскольку судом установлено, что принадлежащий истцу на праве собственности земельный участок 200 кв.м. входит в состав земельного участка, площадью 1 460 кв.м. и относится к категории: земли населенных пунктов с разрешенным видом использования: для индивидуального жилищного строительства, то суд приходит к выводу о том, что земельный участок площадью 1 460 кв.м. также относится к категории: земли населенных пунктов с разрешенным видом использования: для индивидуального жилищного строительства, что также подтверждается Договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Мамонтовского сельского <адрес> и ФИО1 «О возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке».

Поскольку судом установлено, что ФИО1 земельный участок площадью 1 500 кв.м. предоставлялся Администрацией Мамонтовского поселения на праве постоянного бессрочного (постоянного) пользования, относится к категории: земли населенных пунктов с разрешенным видом использования: для индивидуального жилищного строительства, истцом на данном земельном участке возведен жилой дом площадью 137,6 кв.м., то суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца ФИО1 о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 1 460 кв.м.

Также судом установлено, что земельные участки площадью 200 кв.м. и 1 460 кв.м. являются единым земельным участком, то при признании за истцом права собственности на земельный участок площадью 1 460 кв.м., появляется необходимость прекращения за истцом права собственности на земельный участок площадью 200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Администрации Ногинского муниципального района <адрес> об установлении факта постоянного (бессрочного) права пользования земельным участком, о прекращении права собственности на земельный участок, о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации - удовлетворить.

Установить факт владения ФИО1 земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> участок №, площадью 1 500 кв.м. на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 200 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, участок №.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 1 460 кв.м. с категорией земель: земли населенных пунктов, разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, <адрес>, участок №, в координатах, описанных в карте (плане) границ земельного участка, составленного кадастровым инженером ФИО4, со следующими координатами: от <данные изъяты>

Решение суда является основанием для прекращения права собственности ФИО1 на земельный участок площадью 200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> основанием для регистрации права собственности на земельный участок площадью 1 460 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, сельское поселение Мамонтовское, д. Карабаново, <адрес> Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: (подпись)