Решение № 2-2053/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 2-2053/2018

... Дело № 2-2053/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2018 года Вахитовский районный суд г. Казани в составе председательствующего судьи Г.Ф. Аюповой, при секретаре А.Р. Шакировой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ФИО1 ФИО4 к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро МСЭ по Республике Татарстан» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Военному комиссариату Советского района г. Казани РТ об оспаривании результатов освидетельствования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро МСЭ по Республике Татарстан» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Военному комиссариату Советского района г. Казани РТ об оспаривании результатов освидетельствования. При этом в обоснование иска указано, что он является инвалидом ... группы по общему заболеванию, ему неоднократно отказано в изменении причины инвалидности на «военную травму», что полагает незаконным. Истец просит признать решение, принятое ФКУ «Главное бюро МСЭ по Республике Татарстан» от 11 октября 2016 года, от 13 января 2017 года, от 02 февраля 2017 года, от 15 июня 2017 года незаконными, признать его инвалидом ... группы по причине «военная травма».

Истец в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ответчика ФКУ «Главное бюро МСЭ по РТ» в судебном заседании иск не признала.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно статьи 60 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медико-социальная экспертиза проводится в целях определения потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Медико-социальная экспертиза проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Согласно статьи 7 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» медико-социальная экспертиза - определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать то обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Материалами дела установлено, что согласно свидетельству о болезни №... от ... года при исполнении обязанностей воинских обязанностей истец получил травму ноги. Заключением комиссии установлено, что травма получена при исполнении обязанностей военной службы.

В 2015г. истец при очередном освидетельствовании признан инвалидом ... группы по общему заболеванию в связи с заболеванием ....

Однако истец полагает, что наличие военной травмы является самостоятельным и безусловным основанием для признания его инвалидом первой группы бессрочно по основанию «военная травма» согласно имеющемуся заболеванию по данному признаку.

Истец обратился в ФКУ «ГБ МСЭ по РТ» Минтруда России с заявлением о проведении медико-социальной экспертизы для изменения причин инвалидности. По результатам проведения медико-социальной экспертизы, проведенной 11 октября 2016 ФКУ «Главное бюро МСЭ по Республике Татарстан» Минтруда России – Бюро №6 принято решение – причина инвалидности не изменена, поскольку связи между инвалидизирующим заболеванием и травмой, указанной в свидетельстве о болезни не установлено.

В декабре 2016г. истец повторно обратился к ответчику с целью освидетельствования. Освидетельствование также проведено ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Татарстан (Татарстан)» Министерства труда России - Бюро № 6. Рассмотрев представленные документы, состав провел очную медико-социальную экспертизу, по результатам которой 13.01.2017г. принято решение об отсутствии оснований для изменения причин инвалидности, поскольку на основании Постановления Министерства труда и социального развития №17 от 15 апреля 2003 года связи между инвалидизирующим заболеванием и травмой, указанной в свидетельстве о болезни №... от 14 августа ... года ВВК в/ч ... нет, о чем выдана справка №8 от 13 января 2017 года.

Данное решение также было обжаловано истцом в порядке подчиненности. ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Татарстан (Татарстан)» Министерства труда России - Бюро № 1. Согласно Акту медико- социальной экспертизы от 02.02.2017г., по результатам освидетельствования принято решение об отказе в удовлетворения заявления. III группа инвалидности с причиной «общее заболевание» не изменена, о чем выдана справка №56 от 02 февраля 2017 года.

01.06.2017г. истец вновь обратился к ответчику с целью проведения освидетельствования. Освидетельствование проведено ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Татарстан (Татарстан)» Министерства труда России - Бюро № 40. Рассмотрев представленные документы, результаты дополнительно проведенного осмотра врача- ортопеда, проведя провел очную медико-социальную экспертизу, состав в качестве инвалидизирующего признака указал общее заболевание, оставив группу инвалидности без изменения.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству истца определением суда назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике - Чувашии» Минтруда России.

Согласно заключению заочной судебной медико-социальной экспертизы, проведенной специалистами ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике - Чувашии» Минтруда России в период с 09 апреля 2018 года по 21 мая 2018 года, у ФИО1 имеется заболевание сердечно-сосудистой системы, приводящее к ограничению основных категорий жизнедеятельности в виде ограничения способности к самообслуживанию 1 ст., ограничения способности к самостоятельному передвижению 1 ст., ограничения способности к трудовой деятельности 1 ст. Основания для признания ФИО1 инвалидом с установлением причины инвалидности «военная травма» не имеются.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, пояснения сторон, суд находит требования истца подлежащими отклонению.

Основанием для признания лица инвалидом в соответствие с вышеуказанным Порядком является соблюдение установленных условий освидетельствования, предусматривающих выявление у подэкспертного лица нарушений здоровья обусловленных заболеваниями, приведших к ограничению жизнедеятельности.

Установление лицу военной травмы не является самостоятельным и безусловным основанием для признания его инвалидом именно по причине военной травмы.

При изложенном, иск подлежит отклонению. При этом следует отметить, что Военный комиссариат Советского района г. Казани РТ является ненадлежащим ответчиком, поскольку освидетельствование лиц с целью оценки наличия инвалидизирующих признаков не отнесено к компетенции военных комиссариатов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 ФИО5 в удовлетворении иска к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро МСЭ по Республике Татарстан» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Военному комиссариату Советского района г. Казани РТ об оспаривании результатов освидетельствования, - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Верховный суд РТ через данный суд.

...

...

Судья: Г.Ф. Аюпова