Решение № 12-18/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 12-18/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

по протесту на постановление

по делу об административном правонарушении

г.Исилькуль 09 июня 2017 года

Судья Исилькульского городского суда Омской области Н.Г.Глазкова,

при секретаре Кленной М.С.,

с участием прокурора Акатовой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании в порядке ст.30.6 КоАП РФ протест Исилькульского межрайонного прокурора на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Исилькульского муниципального района по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Исилькульского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1 на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Прокурором на данное постановление принесен протест, в котором со ссылкой на ст.2.1, 24.5, 26.1, 29.10 КоАП РФ он просит его отменить, возвратить дело на новое рассмотрение. В постановлении указано, что протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть рассмотрен согласно п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ за неисполнение родительских обязанностей по воспитанию и обучению своего несовершеннолетнего сына и в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ указаны те же самые обстоятельства, что и в протоколе №, который рассмотрен ДД.ММ.ГГГГ Между тем, в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ указано событие административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с данным протоколом ФИО1 не исполняет родительские обязанности по воспитанию, содержанию своего несовершеннолетнего сына ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения. Согласно объяснению правонарушителя, она поясняет, что видела сына последний раз ДД.ММ.ГГГГ, с ним не созванивалась, о том, что ФИО не посещает занятия в школе ей ничего неизвестно, обязуется материально помогать сыну сразу, как трудоустроится. Кроме того, к протоколу приложены объяснения несовершеннолетнего ФИО от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО от ДД.ММ.ГГГГ, характеристики на семью ФИО1 и несовершеннолетнего ФИО от ДД.ММ.ГГГГ, и т.д. В протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ указано событие административного правонарушения по состоянию на указанную дату, изложено, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не исполняет родительские обязанности по воспитанию, содержанию и получению образования в отношении несовершеннолетнего ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, а именно, на момент посещения находилась в состоянии похмелья в связи с празднованием ДД.ММ.ГГГГ, не проконтролировала, чтобы сын приступил к занятиям в школе, попустительски относится к воспитанию сына, не контролирует времяпрепровождение подростка т.д. К протоколу приложены объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что с ДД.ММ.ГГГГ она собирается устроиться на работу, находится у своей дочери ФИО в <адрес>, так как не имеет собственного жилого помещения, указывает, что ФИО приехал туда ДД.ММ.ГГГГ, о том, что ему необходимо приступить к занятиям ДД.ММ.ГГГГ не знала, согласна с тем, что не проконтролировала его. К протоколу приложены также объяснения ФИО, ФИО и несовершеннолетнего ФИО от ДД.ММ.ГГГГ и т.д. Учитывая изложенное, ФИО после привлечения ее к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ не предприняла мер, направленных на надлежащее исполнение своих родительских обязанностей в отношении сына, тем самым совершила повторное однородное административное правонарушение, в связи с чем инспектором ОУУП И ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО составлен протокол об административном правонарушении. Таким образом. событие административного правонарушения, указанное в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ не является одним и тем же фактом совершения ФИО1 административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ссылка Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Исилькульского муниципального района на п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ и прекращение производства по делу незаконны.

Заслушав прокурора, поддержавшего доводы, изложенные в протесте, полагавшего производство по делу подлежащим прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, в отсутствие представителя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Исилькульского муниципального района, просившей рассмотреть дело без ее участия, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ определены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность,; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи КоАП РФ или закона субъекта РФ, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Оспариваемым постановлением на основании указанной нормы, по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1 – неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, совершенному ДД.ММ.ГГГГ. в отношении несовершеннолетнего сына ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой на привлечение ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ за неисполнение родительских обязанностей по воспитанию и обучению своего сына ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, как видно из постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Исилькульского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного на основании протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах вывод о наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) ФИО1 является несостоятельным, в протоколах об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ установлены различные события правонарушений, совершенных ФИО1 в разное время.

С учетом исследованных доказательств суд приходит к выводу, что постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Исилькульского муниципального района по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, которое не позволило полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело.

При этом срок давности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, по настоящему делу об административном правонарушении истек ДД.ММ.ГГГГ, поэтому в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Исилькульского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить по п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Н.Г.Глазкова