Решение № 2-2253/2020 2-2253/2020~М-239/2020 2253/2020 М-239/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2-2253/2020

Дело № 2253/20

(73RS0025-02-2020-000264-51)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Старая Майна 09 сентября 2020 года

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Дементьева Н.Н.,

с участием ст. пом. прокурора Старомайнского района Мухамедова Р.Р.,

при секретаре Лисенковой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Старомайнского района в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Водстрой» о возложении обязанности получить лицензию на пользование недрами с целью добычи подземных вод для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения населения на скважины, расположенные в с<...>

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Старомайнского района Ульяновской области обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Водстрой» о возложении обязанности получить лицензию на пользование недрами с целью добычи подземных вод для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения населения на скважины, расположенные в с. Малиновка Старомайнского района. В обоснование исковых требований указал, прокуратурой Старомайнского района проведена проверка соблюдения санитарного и лицензионного законодательства в деятельности ООО «Водстрой» в ходе которой были выявлены нарушения требований лицензионного законодательства при осуществлении пользования источниками питьевого водоснабжения, пользования недрами. Водоснабжение осуществляется за счет артезианских скважин, расположенных на территории района. Как установлено в ходе проверки ООО «Водстрой» на праве оперативного управления переданы следующие водные скважины №...., №...., №...., расположенные в <...>. Вышеуказанные источники водоснабжения переданы ООО «Водстрой» в аренду в соответствии с договором от <...> №.....Согласно ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В силу ч. 3 ст. 49 Гражданского Кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц. Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. В соответствии с ч. 3 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

В силу ч. 1 ст. 1.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В соответствии с п. 3 ст. 2.3 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» к участкам недр местного значения относятся участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки. Согласно ст. 9 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если федеральным законом не установлены ограничения предоставления права пользования недрами. В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

В соответствии с п. 1. ст. 23 Закона РФ «О недрах» основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами.

В нарушение вышеуказанных требований ООО «Водстрой» осуществляет пользование недрами в целях добычи подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения без оформленной в установленном порядке лицензии на водные скважины №...., №...., №...., расположенные в <...>, в связи с чем, осуществляет пользование недрами самовольно, так у него отсутствуют правовые основания для возникновения права пользования.

Незаконное использование недр без получения соответствующей лицензии ведет к неисполнению норм по охране окружающей природной среды, соответствующему учету добываемых природных ресурсов, несоблюдению санитарных требований в части предотвращения загрязнения зоны санитарной охраны источника водоснабжения, что может привести к истощению водных подземных природных ресурсов и иным негативным последствиям.

Таким образом, самовольное недропользование подземным водным объектом, (подземными питьевыми водами, добываемыми из водозаборных (артезианских) скважин), находящимся в государственной собственности, нарушает права Российской Федерации и субъектов РФ.

Незаконное, без соответствующего учета добычи природных ресурсов, не соблюдение санитарных требований, может привести к истощению водных ресурсов, ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, интересы РФ в области охраны окружающей среды, а также права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции РФ.

Просят обязать ООО «Водстрой» (<...>) получить лицензию на пользование недрами с целью добычи подземных вод для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения населения на скважины №...., №...., №...., расположенные в <...> в срок до <...>.

В судебном заседании старший помощник прокурора <...> Мухамедов Р.Р. исковые требования уточнил, просил обязать Общество с ограниченной ответственностью «Водстрой» получить лицензию на пользование недрами с целью добычи подземных вод для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения населения на скважины №...., №...., №...., №...., расположенные в <...> в срок до 30.10.2020г.

Представитель ответчика ООО «Водстрой» ФИО1 в судебное заседание не явился, представив заявление, в котором уточненные исковые требования о возложении на ООО «Водстрой» обязанности получить лицензию на пользование недрами с целью добычи подземных вод для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения населения на скважины №...., №....,№...., №....,, расположенные в <...> в срок до 30.10.2020г. признал в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ ему известны.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Изучив материалы дела, суд считает, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

<...>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194 -197, ч.4 ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Старомайнского района Ульяновской области удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Водстрой» получить лицензию на пользование недрами с целью добычи подземных вод для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения населения на скважины №...., №....,№...., №...., расположенные в <...> в срок до <...>.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение месяца.

Судья Н.Н. Дементьев