Постановление № 5-221/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 5-221/2018

Дело № 5-221/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Хабаровск 08 октября 2018 г.

Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Кузьминов М.Ю.

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении:

В.И.И. - личность установлена на основании паспорта Р №, права разъяснены, заявлений, ходатайств не поступило;

Защитника – адвоката ФИО5, представившего удостоверение 798 от ДД.ММ.ГГГГ, ордер от ДД.ММ.ГГГГ №;

старшего специалиста 1 разряда иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Хабаровскому краю ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ в отношении гражданина Республики <адрес> В.И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

В отношении гражданина Республики <адрес> В.И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения инспектором отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по <адрес> старшим лейтенантом полиции ФИО6 составлен протокол <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Согласно указанному протоколу гражданин Республики <адрес> В.И.И. вменяется то, что он находился по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, допустил нарушение режима пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, которое выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, чем нарушил Федеральный закон Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Статьей 7 Федерального закона РФ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» предусмотрены обязанности иностранцев в области миграционного учета.

При осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные вышеуказанным Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законном. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 вышеуказанного Федерального закона.

В соответствии со статьей 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Гражданин Республики <адрес> В.И.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, не имея законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ в 09 час.00 мин. находился в <адрес>, в районе <адрес>, чем нарушил требования, предусмотренные статьей 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанное подтверждается следующим.

Собственными письменными объяснениями В.И.И., протоколом по делу об административном правонарушении. Кроме того, при рассмотрении дела об административном правонарушении В.И.И. не отрицал свою вину в совершенном правонарушении.

В материалах дела имеется паспорт гражданина Республики <адрес> В.И.И. №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ В ходе судебного разбирательства В.И.И. не представил доказательств продления срока миграционного учета.

При рассмотрении дела об административном правонарушении В.И.И. пояснил, что смысл составленного в отношении него протокола по делу об административном правонарушении и правонарушения, которое ему вменяется, ему понятен, составу суда доверяет. Вину не отрицает. Однако просит не применять к нему наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации. Сейчас у него на территории Российской Федерации находится супруга и несовершеннолетний ребенок, которые являются гражданами Российской Федерации.

Суд не усматривает в действиях В.И.И. смягчающих или отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В.И.И. не относится к категории лиц, на которых распространяется особый правовой режим пребывания на территории РФ.

Вместе с тем согласно свидетельству о рождении В.И.И. является отцом, несовершеннолетней В.И.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является гражданином РФ.

За вышеназванное административное правонарушение В.И.И. подлежит административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Так в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (п. 23.2) следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом1 статьи8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

Суд не усматривает оснований для назначения В.И.И. административного наказания в форме административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 18.8. ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики <адрес> В.И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Наложить на гражданина Республики В.И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес>, административный штраф в размере <данные изъяты>) рублей без назначения административного наказания в форме административного выдворения за пределы Российской Федерации. С уплатой штрафа по реквизитам УФК по <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 (десяти) дней с момента его получения.

Постановление вступает в законную силу по истечении десяти дней с момента его вынесения, поскольку копия постановления по делу была вручена лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в день рассмотрения дела.

Срок предъявления постановления к принудительному исполнению три месяца с момента истечения срока для добровольной уплаты штрафа, предусмотренного статьей 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Возложить контроль за исполнением настоящего постановления на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Судья Кузьминов М.Ю.