Решение № 2-206/2017 2-206/2017(2-4126/2016;)~М-3899/2016 2-4126/2016 М-3899/2016 от 6 февраля 2017 г. по делу № 2-206/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО8

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к <адрес>, третье лицо Управление Росреестра по <адрес> о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями, ссылаясь на то, что на основании договора-купли продажи домовладения от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником земельного участка, категория земель - земли населенных пунктов, индивидуальное жилищное строительство кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, пер. ФИО3, 46, общей площадью 834 кв.м., что подтверждается свидетельством о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ. На указанном земельном участке истцом самовольно, без проекта своими силами и на собственные денежные средства было возведено два жилых дома: ФИО6 общей площадью 320,5 кв.м., с жилой площадью 137,9 кв.м., и ФИО7 общей площадью 316,1 кв.м., жилой площадью 97,8 кв.м., что подтверждается техническими паспортами от ДД.ММ.ГГГГ. Истица обратилась в <адрес> с просьбой разрешения ввода в эксплуатацию 2-ва жилых дома, находящихся по адресу: пер. ФИО3, 46. В выдаче разрешении было отказано, и для решения данного вопроса истице было порекомендовано обратиться в Железнодорожный районный суд <адрес>. Таким образом истица лишена возможности зарегистрировать право собственности на возведенные дома из-за отсутствия разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию строений. Согласно заключениям НЭУ «Центр судебных экспертиз «Прайм» от ДД.ММ.ГГГГ №-НД, №-НД строения не нарушают права и охраняемые законом интересы граждан и создают угрозы жизни и здоровью. Истица просит суд признать за ней право собственности на самовольно возведенные жилые дома: ФИО6 общей площадью 320,5 кв.м. и ФИО7 общей площадью 316,1 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, пер. ФИО3, 46.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., иск поддержал, просил удовлетворить, дал пояснения аналогичные изложенным в иске.

Истица в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка категория земель - земли населенных пунктов, индивидуальное жилищное строительство кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, пер. ФИО3, 46, общей площадью 834 кв.м., что подтверждается свидетельством о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным технических паспортов на жилые дома от ДД.ММ.ГГГГ, на указанном земельном участке расположены жилые дома ФИО6, общей площадью 320,5 кв.м., в том числе жилой 137,9 кв.м. и ФИО7, общей площадью 316,1 кв.м., в том числе жилой 97,8 кв.м. возведенные истцом без получения соответствующих разрешений.

19.10.2016г. истица обратилась в <адрес> по вопросу узаконения самовольно возведенных жилых домов литер «А» общей площадью 320,5 кв.м., литер «Б» общей площадью 316,1 кв.м., расположенных по <адрес> в <адрес>.

Согласно ответу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу рекомендовано обратиться в суд по вопросу узаконения самовольно возведенных строений.

Как следует из Заключения о результатах исследования №-НД от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Центр судебных экспертиз «Прайм», жилой дом лит. «Б» расположенный по пер. ФИО3, 46 соответствует требованиям п.п. 4.2, 4.3, 4.4 СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», набор конструктивных элементов жилого дома лит. «Б» не противоречит требованиям табл. 14 «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений» (УПВС) № «Жилые здания кирпичные двухэтажные», соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», соответствует требованиям ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», соответствует требованиям п. 2.2. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», соответствует требованиям п. 8.7 СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», п. 5.4 СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение», п. 5.1, 5.2, 5.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 8.11 СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные». Расположение исследуемого жилого дома лит. «Б» по адресу: <адрес>, пер. ФИО3, 46 в территориальной зоне многофункциональной общественно-жилой застройки первого типа (ОЖ-1), соответствует основным видам разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанных в требованиях п. 1 ст. 34 «Градостроительный регламент зоны многофункциональной общественно-жилой застройки первого типа (ОЖ-1)» «Перечень видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков» Правил землепользования и застройки <адрес>. Основные характеристики исследуемого жилого дома Лит. «Б» и земельного участка по адресу: <адрес>, а именно: площадь земельного участка, этажность, высота здания, процент застройки и иные показатели, соответствуют требованиям п. 2 ст. 34 «Градостроительный регламент зоны многофункциональной общественно-жилой застройки первого типа (ОЖ-1)» Правил землепользования и застройки <адрес>. Расположение исследуемого жилого дома лит. «Б» по адресу: <адрес>, пер. ФИО3, 46 по отношению к границам земельного участка с соседними участками соответствует требованиям п. 9.23 СП 42.13330.2011 «Градостроительство, Планировка и застройка городских и сельских поселений» и обеспечивает возможность устройства отмостки и возможность доступа для обслуживания отмостки, стен жилого дома. Расположение исследуемого жилого дома лит. «Б» по адресу: <адрес>, пер. ФИО3, 46 по отношению к границам земельного участка с соседними участками соответствует требованиям Правил землепользования и застройки <адрес>, предъявляемым к определению места допустимого размещения объекта капитального строительства. Исследуемый жилой дом лит. «Б» по адресу: <адрес>, пер. ФИО3, 46 расположен со смещением в глубину участка на расстояние 7,00 м от фасадной границы по пер, ФИО3, что не нарушает линий регулирования застройки и красной линии, проходящих вдоль пер. ФИО3. Также эксперт пришел к выводу, что жилой дом лит. «Б» не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Заключению о результатах исследования №-НД от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Центр судебных экспертиз «Прайм», жилой дом лит. «А» расположенный по пер. ФИО3, 46 соответствует требованиям п.п. 4.2, 4.3, 4.4 СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», набор конструктивных элементов жилого дома лит. «А» не противоречит требованиям табл. 14 «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений» (УПВС) № «Жилые здания кирпичные двухэтажные», соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», соответствует требованиям ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», соответствует требованиям п. 2.2. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», соответствует требованиям п. 8.7 СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», п. 5.4 СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение», п. 5.1, 5.2, 5.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 8.11 СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные». Расположение исследуемого жилого дома лит. «А» по адресу: <адрес>, пер. ФИО3, 46 в территориальной зоне многофункциональной общественно-жилой застройки первого типа (ОЖ-1), соответствует основным видам разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанных в требованиях п. 1 ст. 34 «Градостроительный регламент зоны многофункциональной общественно-жилой застройки первого типа (ОЖ-1)» «Перечень видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков» Правил землепользования и застройки <адрес>. Основные характеристики исследуемого жилого дома Лит. «А» и земельного участка по адресу: <адрес>, а именно: площадь земельного участка, этажность, высота здания, процент застройки и иные показатели, соответствуют требованиям п. 2 ст. 34 «Градостроительный регламент зоны многофункциональной общественно-жилой застройки первого типа (ОЖ-1)» Правил землепользования и застройки <адрес>. Расположение исследуемого жилого дома лит. «А» по адресу: <адрес>, пер. ФИО3, 46 по отношению к границам земельного участка с соседними участками соответствует требованиям п. 9.23 СП 42.13330.2011 «Градостроительство, Планировка и застройка городских и сельских поселений» и обеспечивает возможность устройства отмостки и возможность доступа для обслуживания отмостки, стен жилого дома. Расположение исследуемого жилого дома лит. «А» по адресу: <адрес>, пер. ФИО3, 46 по отношению к границам земельного участка с соседними участками соответствует требованиям Правил землепользования и застройки <адрес>, предъявляемым к определению места допустимого размещения объекта капитального строительства. Исследуемый жилой дом лит. «А» по адресу: <адрес>, пер. ФИО3, 46 расположен со смещением в глубину участка на расстояние 7,00 м от фасадной границы по пер, ФИО3, что не нарушает линий регулирования застройки и красной линии, проходящих вдоль пер. ФИО3. Также эксперт пришел к выводу, что жилой дом лит. «А» не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Статьей 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указано в разъяснениях, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. п. 26, 28 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Аналогичная позиция содержится в утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку, либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

Из содержания вышеприведенных норм и разъяснений Верховного Суда РФ следует, что при наличии совокупности условий, таких как: возведение (реконструкция) строения на земельном участке, в отношении которого у лица имеется титульное право, отсутствие при его возведении существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан, а также принятие лицом, создавшим постройку, мер для ее легализации, за истцом может быть признано право собственности на спорную постройку.

В данном случае истец является собственником земельного участка на котором им были возведены строения – жилые дома ФИО6 и ФИО7

В материалы дела в качестве доказательств истцом представлены заключения специалистов ООО «Центр судебной экспертизы «Прайм» №-НД, №-НД от ДД.ММ.ГГГГ о том, что возведенные жилые дома соответствуют строительным, санитарным, противопожарным нормам, не представляют опасности для жизни и здоровья людей. Дома оборудованы всеми необходимыми инженерными коммуникациями.

Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание наличие у истца права собственности на земельный участок, который относится к землям населенных пунктов с разрешенным использованием – индивидуальное жилищное строительство, факт обращения истца в администрацию района с просьбой о вводе объекта в эксплуатацию, а также отсутствие существенных нарушений при осуществлении строительства, соответствие возведенных домов строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, санитарным правилам и нормам, приводит суд к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 12, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к <адрес>, третье лицо Управление Росреестра по <адрес> о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом литер «А» общей площадью 320,5 кв.м., в том числе жилой 137,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «Б» общей площадью 316,1 кв.м., в том числе жилой 97,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.