Постановление № 5-354/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 5-354/2020

Дело об административном правонарушении №5-354/2020 “КОПИЯ”


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Егорьевск Московской области 21 июля 2020 года

Судья Егорьевского городского суда Московской области Игнатов Н.Ю., рассмотрев административное дело в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, <данные изъяты>, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 не выполнила правила поведения при режиме повышенной готовности на территории Московской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно:

В ходе проведения сотрудниками ГКУ Московской области “Мособлпожспас” контрольных мероприятий по выполнению правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Московской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 45 минут по адресу: <адрес> в помещении принадлежащего ей магазина индивидуальный предприниматель ФИО2 допустила нарушение предусмотренных п.п. 2 п. 5 постановления Губернатора Московской области от 12.03.2020 года № 108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области» (в редакции постановления от 12.04.2020 года №178-ПГ), требований, т.к. ею не было обеспечено соблюдение гражданами, в т.ч. работниками, социальной дистанции, т.к. в магазине отсутствовала специальная разметка и не был установлен специальный режим доступа и нахождения в помещение магазина, тем самым нарушив правила поведения при режиме повышенной готовности на территории Московской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника юридического отдела ГКУ Московской области “Мособлпожспас” ФИО1 по факту выявленного правонарушения в отношении ИП ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении №.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 поступило в Егорьевский городской суд и определением суда от ДД.ММ.ГГГГ было назначено рассмотрением на 14.00 ДД.ММ.ГГГГ, о чем лицо привлекаемое к административной ответственности было извещено, способом направления в ее адрес телеграммы.

В судебное заседание ИП ФИО2 не явилась, о причинах не явки в судебное заседание суд в известность не поставила, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обратилась. Согласно сведений почтового отделения, направленная в адрес ФИО2 телеграмма не была вручена адресату, в связи с отсутствием адресата и отказом родственников адресата получить телеграмму.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п.6 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5“О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях” лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда “Судебное”, утвержденных приказом ФГУП “<данные изъяты>” от ДД.ММ.ГГГГ №.

При данных обстоятельствах, учитывая срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, руководствуясь положениями ст.25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не признавая его явку в судебное заседание обязательной.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что факт совершения ИП ФИО2 указанного административного правонарушения и ее виновность подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, актом осмотра объекта № от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему; проверочным листом заполненным сотрудником ГКУ МО “Мособлпожспас” от ДД.ММ.ГГГГ в 12.35 торговом помещении используемом ИП ФИО2 по адресу: <адрес> согласно которого при осуществлении предпринимательской деятельности ИП ФИО2 допустила нарушение требований п.п.2 п.5 постановления Губернатора Московской области от 12.03.2020 года № 108-ПГ; выписка из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя.

Все вышеперечисленные доказательства признаются судьей допустимыми, законными полностью согласующимися между собой, подтверждающими вину ИП ФИО2, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Согласно п.1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года №417, граждане обязаны выполнять решения Правительства РФ, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъекта РФ, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте РФ, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Постановлением Губернатора Московской области от 12.03.2020 года №108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области» с 00 часов 00 минут 13 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п-пунктом 2 п.5 вышеприведенного Постановления Губернатора Московской области органы власти, организации и индивидуальные предприниматели, а также иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обязаны обеспечивать соблюдение гражданами (в том числе работниками) социальной дистанции, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Таким образом, с учетом совокупности вышеприведенных доказательств, судом установлено, что ИП ФИО2 в нарушении требований п.п.2 п.5 постановления Губернатора Московской области от 12.03.2020 года №108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области», при осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности по адресу: <адрес> в помещении принадлежащего ей магазина, не было обеспечено соблюдение гражданами, в т.ч. работниками, социальной дистанции, т.к. в магазине отсутствовала специальная разметка и не был установлен специальный режим доступа и нахождения в помещении магазина.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не имеется. Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона. Материалы дела об административном правонарушении непротиворечивы, согласуются между собой, устанавливают одни и те же обстоятельства, суд признает их допустимыми и достоверными доказательствами, а в своей совокупности достаточными для принятия судебного решения.

Протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений, у суда не имеется.

Квалификация действий ИП ФИО2, по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ является правильной, поскольку она как индивидуальный предприниматель не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении ИП ФИО2 наказания в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя и ее имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 и ст.4.3 КоАП РФ, в отношении ФИО2 судом не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО2 административное наказание предусмотренное санкциями ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Данное наказание, с учетом установленных обстоятельств, соразмерности содеянного, в полной мере обеспечит установленные ст.3.1 КоАП РФ цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 ОГРНИП №, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

О принятом решении поставить в известность лицо привлеченное к административной ответственности, направить в его адрес копию постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение 10 дней, с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Егорьевского городского суда

Московской области подпись Н.Ю.Игнатов