Решение № 2-3179/2018 2-3179/2018~М-2493/2018 М-2493/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2-3179/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего: Путиловой Н.А.

при секретаре Зеленцовой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ г.

гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, <данные изъяты>, к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Специальная школа №», Комитету образования и науки администрации <адрес> о понуждении к исполнению действий,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в <данные изъяты> к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Специальная школа №», Комитету образования и науки администрации <адрес> о понуждении к исполнению действий и просит суд обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Специальная школа №» устранить в помещениях здания по адресу: <адрес> нарушения требований законодательства о пожарной безопасности:

-оборудовать лестничные клетки дверьми с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах;

-изменить конструктивное исполнение эвакуационных путей, с целью обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре (при наличии лестниц более 45 см. эвакуационных выходов из спортзала и медицинского блока, ведущих наружу, установить ограждения);

-организовать проведение эксплуатационных испытаний ограждения на крыше с составлением соответствующего протокола испытаний на здании;

-обеспечить исправное состояние противопожарных дверей в подвале в прачечной;

-оснастить светильники колпаками, предусмотренными конструкцией, в блоке столовой в подвальном помещении;

-разделить помещения различных классов функциональной пожарной опасности между собой противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости: установить двери с нормируемым пределом огнестойкости в помещение кладовой (№) в подвале, в помещения кладовых столовой, в помещение вентиляционной камеры в подвале;

-оснастить систему приточно-вытяжной вентиляции в столовой автоматическим приводом исполнительных механизмов и устройств, который должен осуществляться при срабатывании пожарной сигнализации.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Специальная школа №» устранить в помещениях здания по адресу: <адрес> нарушения требований законодательства о пожарной безопасности:

-обеспечить исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре);

-оснастить систему приточно-вытяжной вентиляции в столовой автоматическим приводом исполнительных механизмов и устройств, который должен осуществляться при срабатывании пожарной сигнализации;

-разделить помещения различных классов функциональной пожарной опасности между собой противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости: установить двери с нормируемым пределом огнестойкости, отделяющие помещение гаража от помещений мастерской для учебного процесса;

-оснастить светильники колпаками, предусмотренными конструкцией, в помещении гаража;

-организовать проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающий требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости, образовавшегося отверстия при прокладке технологических коммуникаций;

-пожарный шкаф в столярной мастерской выполнить из негорючих материалов;

-выделить помещение электрощитовой перекрытием не ниже 3 типа.

Обязать Комитет образования и науки администрации <адрес> обеспечить выполнение муниципального задания Муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «Специальная школа №» с учетом расходов на содержание недвижимого имущества, достаточных для устранения в помещениях по адресам в городе Новокузнецке: <адрес> нарушений законодательства о пожарной безопасности, указанных в п. п.1,2 просительной части настоящего иска (заявления) и установить ответчикам срок для выполнения возложенных судом обязанностей.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района в соответствии с поручением прокуратуры <адрес> с привлечением специалиста органа государственного пожарного надзора - Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Новокузнецка и <адрес> ГУ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проверено исполнение законодательства о пожарной безопасности в помещениях Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Специальная школа №», расположенных по адресу: <адрес> (далее – учреждение).

В результате проверки в помещениях учреждения выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности. В здание школы по адресу: <адрес> в нарушение требований, предусмотренных ст. ст.52,59,88 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.6.18 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятыми Постановлением Министерства строительства Российской Федерации от 13.02.1997 №18-7, лестничные клетки не имеют дверей с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах; конструктивное исполнение эвакуационных путей, не обеспечивает безопасную эвакуацию людей при пожаре (при наличии лестниц более 45 см. эвакуационных выходов из спортзала и медицинского блока, ведущих наружу, отсутствуют ограждения), что свидетельствует о неисполнении ст. ст.4,53,151 Федерального закона №123-ФЗ, п.6.18 СНиП 21-01-97; вопреки п. 24 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации №390 от 25.04.2012, не обеспечено проведение эксплуатационных испытаний ограждения на крыше с составлением соответствующего протокола испытаний (1 раз в 5 лет); в нарушение п.61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации № от 25.04.2012, не обеспечено исправное состояние противопожарных дверей в подвале в прачечной, разорван уплотнитель; допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией в блоке столовой в подвальном помещении (п.42в Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации №390 от 25.04.2012); помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости: не обеспечена установка дверей с нормируемым пределом огнестойкости в помещение кладовой (№1) в подвале, в помещения кладовых столовой, в помещение вентиляционной камеры в подвале (ст. ст.52,59,88 Федерального закона №123-ФЗ, п. п.5.14,7.4 СНиП 21-01-97); в нарушение требований ст.85 Федерального закона №123-ФЗ, система приточно-вытяжной вентиляции в столовой не имеет автоматического привода исполнительных механизмов и устройств, который должен осуществляться при срабатывании пожарной сигнализации.

В здании мастерских по адресу: <адрес> в нарушение требований, предусмотренных п.61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №390 от 25.04.2012, не обеспечено исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре); в нарушение требований ст.85 Федерального закона №123-ФЗ, система приточно-вытяжной вентиляции в столовой не имеет автоматического привода исполнительных механизмов и устройств, который должен осуществляться при срабатывании пожарной сигнализации; помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости: не обеспечена установка дверей с нормируемым пределом огнестойкости отделяющая помещение гаража от помещений мастерской для учебного процесса (ст. ст.52, 59, 88 Федерального закона №123-ФЗ, п. п.5.14,7.4 СНиП 21-01-97); в помещении гаража допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией, что противоречит требованиям п.42в Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации №390 от 25.04.2012; вопреки требованиям п.22 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №390 от 25.04.2012, ответчиком не организовано проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости, образовавшегося отверстия при прокладке технологических коммуникаций; в нарушение требований ст.107 Федерального закона №123-ФЗ, пожарный шкаф в столярной мастерской выполнен из горючих материалов; помещение электрощитовой не выделено перекрытием не ниже 3 типа, что противоречит требованиям ст. ст.52, 59, 88 Федерального закона №123-ФЗ, п.5.14 СНиП 21-01-97.

Помещения учреждения являются объектом защиты, пожарная безопасность которого (состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью предотвращения возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара), должна быть обеспечена ответчиками в соответствии с требованиями закона и изданного в соответствии с ними подзаконного нормативного правового акта.

Ответчиками при эксплуатации объекта защиты - здания учреждения не исполняются требования законодательства по обеспечению пожарной безопасности.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Трунова Н.А. на удовлетворении заявленных требований настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Специальная школа №» -директор школы ФИО1 в судебном заседании против иска не возражала, факт нарушений законодательства о пожарной безопасности признает, однако, устранить их не имеет возможности, поскольку отсутствуют необходимые для этого средства.

Представитель третьего лица отдела надзорной деятельности и профилактической работы <адрес> и <адрес> ГУ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> ФИО2, действующий на основании доверенности поддержал исковые требования.

Ответчик Комитет образования и науки администрации <адрес> своего представителя в судебное заседание не направил, о дате досудебного заседания на ДД.ММ.ГГГГ был извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении, таким образом, о рассмотрении дела в суде ответчику было известно, тогда, как сведения о дате и времени рассмотрения дела являются общедоступными и размещены на сайте суда.

В соответствии с частью 2.1 статьи 113 ГПК РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Суд полагает, что ответчику было известно о начавшемся процессе, соответственно ответчик самостоятельно должен был предпринять меры по получению дальнейшей информации о движении дела на сайте суда.

Таким образом, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Комитета образования и науки администрации <адрес>.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в помещениях Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Специальная школа №», расположенных по адресу: <адрес>, в ходе которой было установлено, что в нарушение требований ст. ст. 4, 52, 53, 59, 85, 88, 107, 151 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пп. 5.14, 6.18, 7.4 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятыми Постановлением Министерства строительства РФ от 13.02.1997 №18-7 в здании школы по адресу: <адрес> лестничные клетки не имеют дверей с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах; конструктивное исполнение эвакуационных путей, не обеспечивает безопасную эвакуацию людей при пожаре (при наличии лестниц более 45 см. эвакуационных выходов из спортзала и медицинского блока, ведущих наружу, отсутствуют ограждения); в нарушение п.п. 22, 24, 42в, 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №390 от 25.04.2012г. не обеспечено проведение эксплуатационных испытаний ограждения на крыше с составлением соответствующего протокола испытаний (1 раз в 5 лет), не обеспечено исправное состояние противопожарных дверей в подвале в прачечной, разорван уплотнитель, допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией в блоке столовой в подвальном помещении; помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости: не обеспечена установка дверей с нормируемым пределом огнестойкости в помещение кладовой (№1) в подвале, в помещения кладовых столовой, в помещение вентиляционной камеры в подвале; в нарушение требований ст.85 Федерального закона №123-ФЗ, система приточно-вытяжной вентиляции в столовой не имеет автоматического привода исполнительных механизмов и устройств, который должен осуществляться при срабатывании пожарной сигнализации.

В здании мастерских, расположенных по адресу: <адрес>: не обеспечено исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре); система приточно-вытяжной вентиляции в столовой не имеет автоматического привода исполнительных механизмов и устройств, который должен осуществляться при срабатывании пожарной сигнализации; помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости: не обеспечена установка дверей с нормируемым пределом огнестойкости отделяющая помещение гаража от помещений мастерской для учебного процесса; в помещении гаража допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией; не организовано проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости, образовавшегося отверстия при прокладке технологических коммуникаций; пожарный шкаф в столярной мастерской выполнен из горючих материалов; помещение электрощитовой не выделено перекрытием не ниже 3 типа.

Указанные обстоятельства ответчиками не оспорены.

В соответствии со ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья. В соответствии со ст.45 Конституции Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем третьим ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. ст. 34, 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.

В соответствии с ч.2 ст.1 Федерального закона №123-ФЗ положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при эксплуатации объектов защиты.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой:

1) установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации;

2) правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности;

3) правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

К нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 5 указанного Федерального закона каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.

Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

В соответствии со ст. 52 указанного Федерального закона защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются одним или несколькими из следующих способов:

1) применение объемно-планировочных решений и средств, обеспечивающих ограничение распространения пожара за пределы очага;

2) устройство эвакуационных путей, удовлетворяющих требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре;

3) устройство систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

4) применение систем коллективной защиты (в том числе противодымной) и средств индивидуальной защиты людей от воздействия опасных факторов пожара;

5) применение основных строительных конструкций с пределами огнестойкости и классами пожарной опасности, соответствующими требуемым степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности зданий и сооружений, а также с ограничением пожарной опасности поверхностных слоев (отделок, облицовок и средств огнезащиты) строительных конструкций на путях эвакуации;

6) применение огнезащитных составов (в том числе антипиренов и огнезащитных красок) и строительных материалов (облицовок) для повышения пределов огнестойкости строительных конструкций;

7) устройство аварийного слива пожароопасных жидкостей и аварийного стравливания горючих газов из аппаратуры;

8) устройство на технологическом оборудовании систем противовзрывной защиты;

9) применение первичных средств пожаротушения;

10) применение автоматических и (или) автономных установок пожаротушения;

11) организация деятельности подразделений пожарной охраны.

В соответствии со ст. 53 данного Федерального закона каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При невозможности безопасной эвакуации людей должна быть обеспечена их защита посредством применения систем коллективной защиты.

В соответствии со ст. 59 данного Федерального закона ограничение распространения пожара за пределы очага должно обеспечиваться одним или несколькими из следующих способов:

1) устройство противопожарных преград;

2) устройство пожарных отсеков и секций, а также ограничение этажности или высоты зданий и сооружений;

3) применение устройств аварийного отключения и переключение установок и коммуникаций при пожаре;

4) применение средств, предотвращающих или ограничивающих разлив и растекание жидкостей при пожаре;

5) применение огнепреграждающих устройств в оборудовании;

6) применение установок пожаротушения.

В соответствии со ст. 85 данного Федерального закона в зависимости от объемно-планировочных и конструктивных решений системы приточно-вытяжной противодымной вентиляции зданий и сооружений должны выполняться с естественным или механическим способом побуждения. Независимо от способа побуждения система приточно-вытяжной противодымной вентиляции должна иметь автоматический и дистанционный ручной привод исполнительных механизмов и устройств противодымной вентиляции. Объемно-планировочные решения зданий и сооружений в совокупности с системой противодымной защиты должны обеспечивать предотвращение или ограничение распространения продуктов горения за пределы помещения и (или) пожарного отсека, секции для обеспечения безопасной эвакуации людей.

Использование приточной вентиляции для вытеснения продуктов горения за пределы зданий и сооружений без устройства естественной или механической вытяжной противодымной вентиляции не допускается. Не допускается устройство общих систем для защиты помещений с различными классами функциональной пожарной опасности.

Конструктивное исполнение и характеристики элементов противодымной защиты зданий и сооружений в зависимости от целей противодымной защиты должны обеспечивать исправную работу систем приточно-вытяжной противодымной вентиляции в течение времени, необходимого для эвакуации людей в безопасную зону, или в течение всей продолжительности пожара.

Автоматический привод исполнительных механизмов и устройств систем приточно-вытяжной противодымной вентиляции зданий и сооружений должен осуществляться при срабатывании автоматических установок пожаротушения и (или) пожарной сигнализации.

Дистанционный ручной привод исполнительных механизмов и устройств систем приточно-вытяжной противодымной вентиляции зданий и сооружений должен осуществляться от пусковых элементов, расположенных у эвакуационных выходов и в помещениях пожарных постов или в помещениях диспетчерского персонала.

При включении систем приточно-вытяжной противодымной вентиляции зданий и сооружений при пожаре должно осуществляться обязательное отключение систем общеобменной и технологической вентиляции и кондиционирования воздуха (за исключением систем, обеспечивающих технологическую безопасность объектов).

Одновременная работа автоматических установок аэрозольного, порошкового или газового пожаротушения и систем противодымной вентиляции в помещении пожара не допускается.

Необходимость установки систем приточно-вытяжной противодымной вентиляции, а также требования к составу, конструктивному исполнению, пожарно-техническим характеристикам, особенностям использования и последовательности включения элементов систем приточно-вытяжной противодымной вентиляции зданий и сооружений определяются в зависимости от их функционального назначения и объемно-планировочных и конструктивных решений.

В соответствии со ст. 107 данного Федерального закона пожарные шкафы и многофункциональные интегрированные пожарные шкафы должны обеспечивать размещение и хранение в них первичных средств пожаротушения.

Конструкция пожарных шкафов и многофункциональных интегрированных пожарных шкафов должна позволять быстро и безопасно использовать находящееся в них оборудование.

Габаритные размеры и установка пожарных шкафов и многофункциональных интегрированных пожарных шкафов не должны приводить к загромождению путей эвакуации.

Пожарные шкафы и многофункциональные интегрированные пожарные шкафы должны быть изготовлены из негорючих материалов.

Внешнее оформление и информация о содержимом пожарных шкафов и многофункциональных интегрированных пожарных шкафов определяются нормативными документами по пожарной безопасности, принятыми в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона.

Согласно пп. 22,24 "Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" руководитель организации организует проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями.

Руководитель организации обеспечивает содержание наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии, их очистку от снега и наледи в зимнее время, организует не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний, а также периодического освидетельствования состояния средств спасения с высоты в соответствии с технической документацией или паспортом на такое изделие.

Согласно п. 42 указанных правил в) запрещается обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.

Согласно п. 61 указанных правил руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки.

Согласно п.6.18 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятыми Постановлением Министерства строительства РФ от 13.02.1997 №18-7 в лестничных клетках допускается не предусматривать приспособления для самозакрывания и уплотнение в притворах для дверей, ведущих в квартиры, а также для дверей, ведущих непосредственно наружу.

Согласно п.7.14 СНиП 21-01-97 части зданий и помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. При этом требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания.

Однако, ответчиками при эксплуатации объекта защиты (здания учреждения) не исполняются требования законодательства по обеспечению пожарной безопасности, что подтверждается Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ старшего помощника прокурора <адрес>, Актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ., Предписанием № об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от ДД.ММ.ГГГГ., объяснениями ФИО1 директора МКОУ «Специальная школа №».

Выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности являются условием формирования реальной угрозы для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, <данные изъяты>, находящихся в тот или иной момент времени в помещениях Учреждения, причинения вреда имуществу граждан и юридических лиц.

Согласно п.2 ч. 6 ст.28, п.8 ч. 1 ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников. Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение их безопасности во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст.13 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», решение о создании некоммерческой организации в результате ее учреждения принимается ее учредителями (учредителем). В отношении муниципального бюджетного учреждения такое решение принимается в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования.

В соответствии с частью второй ст.161 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусматривает, что финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

Согласно п.1.3 Устава учреждения, полномочия его учредителя осуществляет Комитет образования и науки администрации <адрес>.

В соответствии с п. п.1.4, 1.7, 1.8, 3.13, 3.17 Положения о комитете образования и науки администрации <адрес>, утвержденного решением <адрес> городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, комитет наделен правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением; ему подведомственны муниципальные образовательные учреждения. Комитет является главным распорядителем бюджетных средств, а также администратором доходов местного бюджета, закрепляемых в решениях о бюджете на финансовый год по подведомственным учреждениям.

Согласно п. 3.19 данного Положения, комитет реализует функцию формирования муниципального задания для подведомственных казенных учреждений; финансового обеспечения выполнения муниципального задания подведомственными казенными учреждениями.

Как установлено судом, здания учреждения ответчиками эксплуатируется, ответчиками нарушаются требования законодательства по обеспечению безопасности в отношении неопределенного круга лиц, <данные изъяты>, выявленные нарушения требований пожарной безопасности в установленный срок на момент рассмотрения дела ими не устранены, таким образом, заявленные требования истца к ответчикам об обязании исполнения действий подлежат удовлетворению.

Согласно п. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд считает возможным с учетом мнения сторон, необходимостью соблюдения баланса интересов установить ответчикам срок для совершения указанных действий до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что истец освобождён от уплаты государственной пошлины, его требования удовлетворены в полном объёме, суд считает необходимым взыскать государственную пошлину по 3000 рублей с каждого ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Специальная школа №» устранить в помещениях здания по адресу: <адрес> нарушения требований законодательства о пожарной безопасности:

-оборудовать лестничные клетки дверьми с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах;

-изменить конструктивное исполнение эвакуационных путей, с целью обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре. (При наличии лестниц более 45 см. эвакуационных выходов из спортзала и медицинского блока, ведущих наружу, установить ограждения);

-организовать проведение эксплуатационных испытаний ограждения на крыше с составлением соответствующего протокола испытаний на здании;

-обеспечить исправное состояние противопожарных дверей в подвале в прачечной;

-оснастить светильники колпаками, предусмотренными конструкцией, в блоке столовой в подвальном помещении;

-разделить помещения различных классов функциональной пожарной опасности между собой противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости: установить двери с нормируемым пределом огнестойкости в помещение кладовой (№) в подвале, в помещения кладовых столовой, в помещение вентиляционной камеры в подвале;

-оснастить систему приточно-вытяжной вентиляции в столовой автоматическим приводом исполнительных механизмов и устройств, который должен осуществляться при срабатывании пожарной сигнализации.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Специальная школа №» устранить в помещениях здания по адресу: <адрес> нарушения требований законодательства о пожарной безопасности:

-обеспечить исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре);

-оснастить систему приточно-вытяжной вентиляции в столовой автоматическим приводом исполнительных механизмов и устройств, который должен осуществляться при срабатывании пожарной сигнализации;

-разделить помещения различных классов функциональной пожарной опасности между собой противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости: установить двери с нормируемым пределом огнестойкости, отделяющие помещение гаража от помещений мастерской для учебного процесса;

-оснастить светильники колпаками, предусмотренными конструкцией, в помещении гаража;

-организовать проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающий требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости, образовавшегося отверстия при прокладке технологических коммуникаций;

-пожарный шкаф в столярной мастерской выполнить из негорючих материалов;

-выделить помещение электрощитовой перекрытием не ниже 3 типа.

Обязать Комитет образования и науки администрации <адрес> обеспечить выполнение муниципального задания Муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «Специальная школа №» с учетом расходов на содержание недвижимого имущества, достаточных для устранения в помещениях по адресам в городе Новокузнецке: <адрес> нарушений законодательства о пожарной безопасности.

Установить ответчикам срок для совершения указанных действий до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Специальная школа №», Комитета образования и науки администрации <адрес> в доход местного бюджета государственную пошлину по 3000 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: (подпись)

Верно. Судья: Н.А. Путилова