Решение № 2А-371/2017 2А-371/2017~М-340/2017 М-340/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 2А-371/2017

Дело № 2а-371/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2017 года с. Каратузское

Каратузский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Криндаль Т.В.,

при секретаре Чернышовой Г.А.,

с участием помощника прокурора Каратузского района Ланг К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Каратузского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Каратузского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращения права управления транспортными средствами.

Заявленное требование мотивировано следующим.

02.09.2011 г. ФИО1 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В,С» со сроком действия до 02.09.2021 г.. При этом, согласно сведений КГБУЗ «Каратузская РБ» ФИО1 с 15.12.2011 г. состоит на учете в данном медицинском учреждении с диагнозом: «<...>». Стойкая достоверная ремиссия не установлена.

Со ссылкой на положения ФЗ «О безопасности дорожного движения» и постановления Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях граждан при ее оказании», просит прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением от 02.09.2011 г., а также возложить на ФИО1 обязанность сдать указанное водительское удостоверение в ОГИБДД МО МВД России «Курагинский».

В судебном заседании помощник прокурора Каратузского района Ланг К. В. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, при этом извещен о дате и времени рассмотрения дела, чему в материалах дела имеется соответствующее документальное подтверждение.

В связи со сменой места жительства административный ответчик ходатайствовал о передаче административного дела на рассмотрение Анапского районного суда Краснодарского края.

Между тем, данное ходатайство судом не может быть удовлетворено, поскольку положениями ст. 27 КАС РФ административное дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно станет подсудным другому суду.

Данное административное дело принято к производству Каратузским районным судом с соблюдением правил подсудности, поскольку на момент подачи административного иска ответчик ФИО1 проживал на территории Каратузского района, впоследствии в ходе рассмотрения данного дела ответчик сменил место жительства, выехав в Анапский район Краснодарского края.

При таком положении административное дело подлежит рассмотрению по существу Каратузским районным судом.

Ответчик ФИО1, не явившись в судебное заседание, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также об отложении рассмотрения дела, не заявил. Судом участие административного ответчика обязательным не признавалось.

Также, в судебное заседание не явились представители заинтересованных лиц- КГБУЗ «Каратузская районная больница», ОГИБДД МО МВД России «Курагинский». Каждый из указанных лиц надлежаще извещен.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотрение данного дела в отсутствие административного ответчика и представителей указанных заинтересованных лиц.

Выслушав объяснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункт 6 статьи 23 названного Федерального закона).

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (статья 24 указанного Федерального закона).

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что противопоказанием к управлению транспортным средством категории "В, С", является наличие пограничной умственной отсталости и задержки умственного развития.

Пункт 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставляет заинтересованному лицу возможность обращения в суд с иском о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем.

Системное толкование вышеприведенных норм закона позволяет заключить, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения", и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движении.

Таким образом, при установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортным средством противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а, следовательно, такая деятельность подлежит прекращению, что обеспечивается посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Судом установлено, что ФИО1, <...> года рождения в ОГИБДД МО МВД России «Курагинский» 02.09.2011 года получил водительское удостоверение серии <...>, категории В, С, со сроком действия до 02.09.2021 года.

С 15.12.2011 г. административный ответчик состоит на учет врача психиатра КГБУЗ «Каратузская РБ» с диагнозом «<...>». Основанием для постановки на учет послужило заключение военно-психиатрической экспертизы от 22.11.2011 г.

По данному административному делу судом назначена судебная психиатрическая экспертиза. Административный ответчик, которому разъяснены последствия уклонения от участия в экспертизе, для производства экспертизы не явился и сменил место своего жительства. Данное обстоятельство судом расценивается как уклонение от участия в экспертизе, что позволяет суду прийти к выводу об установлении факта наличия у ответчика заболевания, по поводу которого он состоит на учете в медицинском учреждении.

Сам факт нахождения ФИО1 на учете у психиатра до настоящего времени и отсутствие данных медицинского учреждения о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском психиатрическом противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Поскольку административный ответчик имеет заболевание, наличие которого в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортными средствами, при этом он имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения его права на управление транспортными средствами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Каратузского района удовлетворить.

Прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением серии <...> от 02.09.2011 г.

Обязать ФИО1 по вступлению решения в законную силу сдать в ОГИБДД МО МВД России «Курагинский» водительское удостоверение серии <...> от 02.09.2011 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Каратузский районный суд.

Председательствующий Т.В.Криндаль