Постановление № 5-74/2025 от 5 февраля 2025 г. по делу № 5-74/2025

Дело № 5-74/2025

36RS0003-01-2025-000364-32


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Воронеж 6 февраля 2025 г.

Судья Левобережного районного суда Воронежской области Наумова Е.И.,

с участием главного специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Воронежской области ФИО2,

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО3 по доверенности ФИО4,

рассмотрев в помещении суда (<...>) материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, паспорт серия 4704 №, выдан Отделом внутренних дел <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 512-011, зарегистрирован по адресу: <адрес>, Московский проспект, <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №,

УСТАНОВИЛ:

27.01.2025 г. с 12 час. 00 мин. по 14 час. 30 мин. в ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования в отношении организации общественного питания – ИП ФИО3 (ИНН №, ОГРНИП №) по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно: планировка производственных помещений, в которых осуществляется процесс изготовления пищевой продукции, не обеспечивает последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки в моечной для кухонного инвентаря и моечной для столового инвентаря использованной и продезинфицированной посуды; в цехах дверные проемы имеют дефекты и повреждения, не позволяющие качественно проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами; внутреннее покрытие в холодильном оборудовании в упаковочном цехе готовой продукции и в горячем цехе не устойчиво к действию моющих и дезинфицирующих средств, полки в холодильниках имеют повреждения; в производственных и складских помещениях, в холодильном оборудовании, отмечаются следы загрязнений, мелкий мусор, остатки пищевой продукции, что свидетельствует о некачественном проведении влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств; для хранения уборочного инвентаря для производственных помещений не выделено место для хранения (хранится рядом с моечной кухонной посуды); для обеззараживания воздуха в упаковочном цехе готовой продукции, где осуществляется упаковка и формирование наборов готовых блюд, отсутствует бактерицидное оборудование; производственный стол в упаковочном цехе и частично разделочный инвентарь (ножи, доски), не имеют маркировку в соответствии с обрабатываемым продуктом; контейнер с маркировкой «ГП» (готовая продукция) используется не по назначению (для сырой курицы); в упаковочном цехе готовой продукции использовался нож маркировки «СП» (сырая птица); в организации допускается хранение в одном холодильнике готовой к употреблению пищевой продукции (крабовых палочек) и пищевого сырья («Хаибиф» растительный фарш для топпинга замороженный); не контролируется температурно-влажностный режим хранения пищевой продукции в складском помещении (осуществляется хранение овощей: тыквы, картофеля, лука, чеснока, капусты белокочанной, моркови), в горячем цехе (осуществляется хранение риса, макарон, перловки), в упаковочном цехе готовой продукции (осуществляется хранение: круассана с шоколадным кремом, мини-рулета бисквитного глазированного «Мэлори» с соленой карамелью, мучного кондитерского изделия глазированного Tondi Choco Pie кокосовое; продукт йогуртный пастеризованный), так как отсутствует психрометр, часть холодного оборудования не оборудована термометрами; в организации осуществляется хранение личной одежды в шкафчике с надписью «санитарная одежда» сотрудников, что является нарушением требований п. п. 2.5, 2.9, 2.14, 2.16, 2.18, 2.19, 3.2, 3.4, 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

31.01.2025 г. в отношении ИП ФИО3, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.

В судебном заседании главный специалист-эксперт отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Воронежской области ФИО2 пояснила, что в ходе проведения расследования причин инфекционных заболеваний в отношении организации общественного питания ИП ФИО3 были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения по адресу: <адрес>. Данные нарушения могут повлечь за собой возникновение и распространение массовых инфекционных заболеваний (отравлений) людей, создают угрозу жизни и здоровью людей.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 по доверенности ФИО4 в судебном заседании согласилась с выявленными нарушениями, пояснив, что все нарушения, выявленные в ходе проверки, устранены, о чем представила фотоматериалы.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно Федеральному закону «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Статьей 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ определено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Частью 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ч. 1 ст. 17 Закона № 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года № 32 были утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», которые устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Как усматривается из представленных материалов, в ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования в отношении организации общественного питания – ИП ФИО3 (ИНН №, ОГРНИП №) по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно:

- планировка производственных помещений, в которых осуществляется процесс изготовления пищевой продукции, не обеспечивает последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки в моечной для кухонного инвентаря и моечной для столового инвентаря использованной и продезинфицированной посуды, что является нарушением требований п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- в цехах дверные проемы имеют дефекты и повреждения, не позволяющие качественно проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, что является нарушением требований п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- внутреннее покрытие в холодильном оборудовании в упаковочном цехе готовой продукции и в горячем цехе не устойчиво к действию моющих и дезинфицирующих средств, полки в холодильниках имеют повреждения, что является нарушением требований п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- в производственных и складских помещениях, в холодильном оборудовании, отмечаются следы загрязнений, мелкий мусор, остатки пищевой продукции, что свидетельствует о некачественном проведении влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением требований п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- для хранения уборочного инвентаря для производственных помещений не выделено место для хранения (хранится рядом с моечной кухонной посуды), что является нарушением требований п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- для обеззараживания воздуха в упаковочном цехе готовой продукции, где осуществляется упаковка и формирование наборов готовых блюд, отсутствует бактерицидное оборудование, что является нарушением требований п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- производственный стол в упаковочном цехе и частично разделочный инвентарь (ножи, доски), не имеют маркировку в соответствии с обрабатываемым продуктом; контейнер с маркировкой «ГП» (готовая продукция) используется не по назначению (для сырой курицы); в упаковочном цехе готовой продукции использовался нож маркировки «СП» (сырая птица), что является нарушением требований п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- в организации допускается хранение в одном холодильнике готовой к употреблению пищевой продукции (крабовых палочек) и пищевого сырья («Хаибиф» растительный фарш для топпинга замороженный), что является нарушением требований п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- не контролируется температурно-влажностный режим хранения пищевой продукции в складском помещении (осуществляется хранение овощей: тыквы, картофеля, лука, чеснока, капусты белокочанной, моркови), в горячем цехе (осуществляется хранение риса, макарон, перловки), в упаковочном цехе готовой продукции (осуществляется хранение: круассана с шоколадным кремом, мини-рулета бисквитного глазированного «Мэлори» с соленой карамелью, мучного кондитерского изделия глазированного Tondi Choco Pie кокосовое; продукта йогуртного пастеризованного), так как отсутствует психрометр, часть холодного оборудования не оборудовано термометрами, что является нарушением требований п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- в организации осуществляется хранение личной одежды в шкафчике с надписью «санитарная одежда» сотрудников, что является нарушением требований п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Факт совершения правонарушения и вина ИП ФИО3 в его совершении и нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 009095 от 31.01.2025 г., в котором имеется подпись защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО3 по доверенности ФИО4 о согласии с результатами расследования и с устранением выявленных нарушений, актом санитарно-эпидемиологического расследования № 41 от 31.01.2025 г., в ходе которого выявлены нарушения ИП ФИО3 санитарно-эпидемиологических требований к организации питания, копией приказа о расследовании причин инфекционных (массовых неинфекционных заболеваний (отравлений)) № 41 от 27.01.2025 г., копией экстренного извещения об инфекционном заболевании от 24.01.2025 г.

Таким образом, собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства по результатам их оценки в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ являются допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения данного дела по существу.

Ответственность за совершение указанного административного правонарушения предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ.

С учетом изложенного прихожу к выводу, что в действиях ИП ФИО3 содержатся признаки правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, в связи с чем данное лицо подлежит привлечению к административной ответственности. Поскольку выявленные нарушения санитарных правил и норм могут привести к возникновению и распространению массовых инфекционных заболеваний (отравлений), считаю необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности организации общественного питания ИП ФИО3, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 9 (девять) суток включительно, который исчисляется с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 15 час. 00 мин. 31.01.2025 г. (протокол от ДД.ММ.ГГГГ).

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих ответственность, не выявлено.

Руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ИП ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 9 (девять) суток.

Срок административного наказания исчислять со дня фактического приостановления деятельности – с 15 час. 00 мин. 31.01.2025 г.

Постановление подлежит немедленному исполнению, которое возлагается на Левобережный РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Е.И. Наумова

Мотивированное постановление изготовлено 06.02.2025 г.