Решение № 2-5179/2018 2-5179/2018 ~ М-4343/2018 М-4343/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2-5179/2018

Дело № 2-5179/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 03 июля 2018 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующей судьи Леоновой И.М., при секретаре Приваловой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов, и о назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (далее – УПФР в г. Вологде Вологодской области) мотивируя тем, что решением УПФР в г. Вологде Вологодской области № от 19.07.2017 ему отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа. Полагает, что в его стаж неправомерно не включены периоды работы в качестве электросварщика в Петрозаводском специализированном монтажно-наладочном управлении противопожарной и охранной сигнализации с 25.07.1979 по 05.06.1981, период работы с 10.06.1981 по 19.10.1981 в качестве шофера-электросварщика в СХПК «Племзавод Майский», период работы в СХПК «Племзавод Майский» в качестве электросварщика с 02.08.1982 по 09.10.1989, с 06.03.1992 по 13.05.1994.

Просил отменить решение УПФР в г. Вологде Вологодской области № от 19.07.2017 в части отказа включения вышеуказанных периодов, включить в специальный стаж вышеуказанные периоды, обязать ответчика назначить пенсию с 30.07.2017, взыскать расходы по уплате госпошлины (с учетом увеличения исковых требований от 18.06.2018).

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 увеличенные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР в г. Вологде Вологодской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в возражениях, решении об отказе в назначении пенсии.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области № от 19.07.2017 ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно данному решению на дату обращения (30.09.2017) специальный стаж отсутствует.

В специальный стаж не включен период с 25.07.1979 по 05.06.1981 (период работы в качестве электросварщика в Петрозаводском специализированном монтажно-наладочном управлении противопожарной и охранной сигнализации), так как отсутствует документальное подтверждение полной занятости на должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии.

Также в специальный стаж не включен период работы с 10.06.1981 по 19.10.1981 в качестве шофера-электросварщика в СХПК «Племзавод Майский», так как Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение вышеуказанная должность не предусмотрена.

Кроме того, в специальный стаж не включен период работы в СХПК «Племзавод Майский» в качестве электросварщика с 02.08.1982 по 09.10.1989 и с 06.03.1992 по 13.05.1994, так как отсутствует документальное подтверждение полной занятости в качестве электросварщика ручной сварки.

Выслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, суд пришёл к следующему.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом 33 Общие профессии Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусмотрены электросварщики и их подручные.

В соответствии с п. 5 разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с копией трудовой книжки ВТ № от 27.07.1979, ФИО1 19.07.1979 на основании приказа № от 25.07.1979 принят на работу электросварщиком по 4 разряду на участок № 8 г. Вологды в Петрозаводское специализированное монтажно-наладочное управление противопожарной и охранной сигнализации, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

10.06.1981 ФИО1 на основании приказа № от 18.06.1981 принят в цех механизации СХПК «Племзавод Майский» в качестве шофера-электросварщика 4 разряда, уволен 19.10.1981 на основании Приказа № от 19.10.1981 в связи с призывом в Советскую Армию.

02.08.1982 ФИО1 на основании приказа № от 03.08.1982 принят в СХПК «Племзавод Майский» электросварщиком 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом на работу в профсоюзный комитет совхоза на основании Приказа № от 13.10.1989.

18.09.1990 ФИО1 на основании приказа № от 17.09.1990 принят в СХПК «Племзавод Майский» в цех механизации водителем 2 класса.

06.03.1992 на основании приказа № от 26.03.1992 ФИО1 переведен в МТМ электросварщиком 5 разряда, 13.05.1994 на основании Приказа № от 16.05.1994 уволен по собственному желанию.

Изложенное также подтверждается справками СХПК «Племзавод Майский» от 05.05.2016 №, от 05.06.2017 №, от 29.06.2018 №.

Отказывая во включении в специальный стаж периода с 25.07.1979 по 05.06.1981 (период работы в качестве электросварщика в Петрозаводском специализированном монтажно-наладочном управлении противопожарной и охранной сигнализации), а также периодов работы в СХПК «Племзавод Майский» в качестве электросварщика с 02.08.1982 по 09.10.1989 и с 06.03.1992 по 13.05.1994, ответчик указал, что отсутствует документальное подтверждение полной занятости на должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии.

По мнению суда, указанные период подлежат зачёту в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в силу абзаца 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в пункте 6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555.

Судом не установлено, что в период с 25.07.1979 по 05.06.1981, с 02.08.1982 по 09.10.1989 и с 06.03.1992 по 13.05.1994, истец наряду со своей основной работой в качестве электросварщика в СХПК «Племзавод Майский» выполнял и иную дополнительную работу.

Учитывая, что соглашения между истцом и работодателем о неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе в установленном законом порядке не оформлялось, на иную должность истец не переводился, доказательств обратного ответчиком суду не представлено, суд приходит к выводу о том, что характер, специфика и условия осуществляемой истцом работы нашли своё подтверждение.

Как указано выше, ненадлежащее выполнение работодателем обязанности по ведению кадровой документации не влечёт для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов работы в специальный стаж.

Таким образом, данные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца.

Ответчик, отказывая во включении в специальный стаж периода работы с 10.06.1981 по 19.10.1981 в качестве шофера-электросварщика в СХПК «Племзавод Майский», указал, что Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 вышеуказанная должность не предусмотрена.

Суд не может согласиться с изложенными доводами ответчика и при этом исходит из следующего.

В соответствии с п. 16 Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как следует из пояснений истца, данных им в судебном заседании, при работе им в должности шофера-сварщика автомобиль для перевозки людей не использовался, использовался только по назначению для перевозки варочного оборудования, что и было основанием для такого наименования должности как «шофер-электросварщик». Кроме того, истец пояснил, что выполнял работы в течение всего рабочего дня, работодателем предоставлялись необходимые гарантии и компенсации при работе с вредными и тяжелыми условиями труда, такие как предоставление дополнительных отпусков, спецодежды, выдача молока.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что период работы с 10.06.1981 по 19.10.1981 в качестве шофера-электросварщика в СХПК «Племзавод Майский» подлежит включению в специальный стаж.

При включении в стаж истца спорных периодов, на момент его обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда за назначением досрочной пенсии его льготный стаж будет являться достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установив, что истец достиг возраста 55 лет, обратился за назначением пенсии 30.07.2017, его стаж является достаточным для назначении пенсии, суд считает правомерным обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента возникновения права - с 30.07.2017.

Удовлетворяя исковые требования, в соответствии с положениями ст. 98, 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области в пользу истца ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий в части решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области № от 19.07.2017 в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периода работы в качестве электросварщика в Петрозаводском специализированном монтажно-наладочном управлении противопожарной и охранной сигнализации с 25.07.1979 по 05.06.1981, периода работы с 10.06.1981 по 19.10.1981 в качестве шофера-электросварщика в СХПК «Племзавод Майский», периода работы в СХПК «Племзавод Майский» в качестве электросварщика с 02.08.1982 по 09.10.1989, с 06.03.1992 по 13.05.1994, отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области зачесть ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в качестве электросварщика в Петрозаводском специализированном монтажно-наладочном управлении противопожарной и охранной сигнализации с 25.07.1979 по 05.06.1981, периода работы с 10.06.1981 по 19.10.1981 в качестве шофера-электросварщика в СХПК «Племзавод Майский», периода работы в СХПК «Племзавод Майский» в качестве электросварщика с 02.08.1982 по 09.10.1989, с 06.03.1992 по 13.05.1994.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 30 июля 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области в пользу ФИО1 государственную пошлину за рассмотрение дела судом в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.М. Леонова

решение изготовлено 06.07.2018.