Апелляционное определение № 33-3426/2025 от 21 декабря 2025 г.

Судья Сомова И.В. Дело №

(первая инстанция)

№
(вторая инстанция)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 декабря 2025 г. <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи Горбова Б.В.,

судей Устинова О.И., Карманова К.А.,

при секретаре Уласень Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение Гагаринского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес> о признании права,

заслушав доклад судьи Горбова Б.В.,

установила:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес> о признании права на приобретение в собственность земельного участка, признании незаконными действий по возврату заявления без рассмотрения, обязании принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и о предоставлении земельного участка.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 с 2023 г. является членом ТСН «СНТ «Энтузиаст-1», на территории которого истцу в пользование выделен земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 через МФЦ обратилась в Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> с заявлением об оформлении участка в собственность бесплатно. Ответчик возвратил заявление без рассмотрения. По мнению истца, возврат заявления незаконен. Названные обстоятельства послужили основанием для обращения ФИО2 в суд (т. 1 л.д. 2-5).

Решением Гагаринского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ иск удовлетворен. За ФИО2 признано право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка № площадью 400 кв.м. в координатах характерных точек согласно схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории ТСН СНТ «Энтузиаст-1». Признаны незаконными действия Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> по возврату без рассмотрения заявления ФИО2 о предоставлении в собственность земельного участка. На Департамент по имущественным и земельным отношениям возложена обязанность рассмотреть заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории ТСН СНТ «Энтузиаст-1» и о предоставлении земельного участка ФИО2 (т. 1 л.д. 83-88).

ФИО1 как лицо, не привлечённое к участию в деле, с решением не согласен, в апелляционной жалобе ссылается на решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым право собственности на этот же земельный участок признано за его сыном - ФИО3, погибшим ДД.ММ.ГГГГ. при выполнении задач специальной военной операции. Вынесенное решение нарушает его (ФИО1) наследственные права, а также права иных наследников (т. 1 л.д. 112-117).

Протокольным определением Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ осуществлён переход к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены ФИО1, ФИО4, ФИО5 (т. 2 л.д. 136-137).

Поскольку решение в первой инстанции в нарушение п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ фактически принято о правах и обязанностях лиц, не привлечённых к участию в деле, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решение суда.

В судебном заседании истец ФИО2 не присутствовала, направила представителя ФИО6, которая исковые требования поддержала по изложенным в них доводам.

Ответчик Департамент по имущественным и земельным отношениям <адрес> в судебное заседание своих представителей не направил, уведомлён надлежащим образом.

Представители третьего лица ФИО1 – ФИО7, ФИО8, третьи лица ФИО4, ФИО5 против иска возражали, ссылались на его необоснованность.

Третье лицо ТСН СНТ «Энтузиаст-1» в судебное заседание своего представителя не направило, по данным ЕГРЮЛ ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ

Рассмотрев дело по правилам производства в суде первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО3 заключён брак (т. 1 л.д. 20 оборот).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 будучи военнослужащим погиб при выполнении задач специальной военной операции (т. 2 л.д. 194, 208-209).

При жизни ФИО3 с 2019 г. состоял членом ТСН СНТ «Энтузиаст-1» и ему в пользование на территории товарищества выделен земельный участок № площадью 400 кв.м. (т. 3 л.д. 9-10).

Решением Гагаринского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) за ФИО3 признано право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка по адресу: <адрес>, в границах ТСН СНТ «Энтузиаст-1», участок №, площадью 400 кв.м. в координатах характерных точек согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории ТСН СНТ «Энтузиаст» (т. 2 л.д. 172-177, т. 3 л.д. 13).

Этим же решением признан незаконным возврат Департаментом заявления ФИО3 о предоставлении в собственность земельного участка. На Департамент возложена обязанность рассмотреть заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории ТСН СНТ «Энтузиаст» и о предоставлении ФИО3 земельного участка № площадью 400 кв.м. (т. 2 л.д. 172-177, т. 3 л.д. 13).

Решение не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (т. 3 л.д. 14-15).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ обратился в Департамент по имущественным и земельным отношениям с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, к заявлению помимо судебного решения была приложена схема расположения земельного участка площадью 400 кв.м. (т. 2 л.д. 95, 97 оборот).

ДД.ММ.ГГГГ (после смерти ФИО3) Департамент по имущественным и земельным отношениям вынес распоряжение №-РДЗ, которым исполнил решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, утвердил схему расположения земельного участка № площадью 400 кв.м. на территории ТСН СНТ «Энтузиаст-1», предоставил ФИО3 земельный участок в собственность бесплатно (т. 2 л.д. 122-124).

Согласно выписке из протокола общего собрания № ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принята в члены ТСН СНТ «Энтузиаст-1» с предоставлением в пользование земельного участка площадью 400 кв.м. (т. 1 л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно вышеуказанного земельного участка, к заявлению приложила схему расположения участка, координаты которого совпадают с координатами земельного участка ФИО3 (т. 1 л.д. 6, 8).

Письмом Департамента по имущественным и земельным отношениям от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО2 и приложенные документы возвращены без рассмотрения (т. 1 л.д. 7).

Согласно п. 2.7 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ некоммерческой организации, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В рассматриваемом случае площадь, схема расположения и координаты земельного участка, испрашиваемого ФИО2 в собственность по заявлению в Департамент от ДД.ММ.ГГГГ, идентичны площади, схеме расположения и координатам участка, испрашиваемого ФИО3 в собственность по заявлению в Департамент от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 6, 8, 95, 97, 97 оборот).

Таким образом, ФИО2 ссылаясь на п. 2.7 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» пытается приватизировать земельный участок, право собственности на который в порядке бесплатной приватизации уже признано за ФИО3 решением суда от ДД.ММ.ГГГГ

Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и длительное время Департаментом не исполнялось.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Департамент с заявлением о предоставлении участка в собственность, приложив судебное решение от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 95-96).

В связи с чем, ФИО3 при жизни выразил волю на приватизацию земельного участка, при этом у него уже имелось вступившее в силу решение суда, которым фактически право собственности на участок признано.

При указанных обстоятельствах ФИО3 не могло быть отказано в приватизации земельного участка.

Однако Департамент в нарушении п. 2.4. административного регламента, утверждённого распоряжением Департамента от ДД.ММ.ГГГГ. №-РДЗ, по которому срок услуги «предоставление земельного участка в собственность» 25 календарных дней, принял распоряжение о передаче участка в собственность ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, то есть когда ФИО3 погиб (дата гибели – ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, если установленный регламентом срок по рассмотрению заявления ФИО3 Департаментом нарушен не был, распоряжение о предоставлении участка ФИО3 получил бы при жизни.

Учитывая вышеизложенное, в том числе наличие координат границ земельного участка, его площади (400 кв.м.) и принимая во внимание, что в соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности, права на спорный земельный участок подлежат оформлению в порядке наследования.

Исходя из материалов наследственного дела, ФИО2 (супруга ФИО3) и другие наследники ФИО3 - дочь от первого брака (ФИО4), отец (ФИО1) имеют право оформить наследственные права на земельный участок (т. 2 л.д. 2-61).

В удовлетворении иска ФИО2 о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации необходимо отказать, поскольку участок в силу приведённых обстоятельств и положений закона на праве собственности принадлежит ФИО3

По этим же причинам нет оснований и для удовлетворения иных (производных) требований ФИО2 о признании незаконным действий Департамента по возврату заявления и обязании Департамента утвердить схему участка.

Доводы истца ФИО2 о том, что участок не является объектом наследственных прав, поскольку не был сформирован и не принадлежал ФИО3 на дату его смерти, не могут быть приняты.

Право на приобретение ФИО3 в собственность бесплатно земельного участка признано судом, границы (координаты границ) земельного участка, его площадь определены. Несмотря на то, что решение суда от ДД.ММ.ГГГГ длительное время Департаментом не исполнялось, ФИО4 имея это решение суда, при жизни обратился с заявлением в Департамент.

При указанных обстоятельствах ФИО3 не могло быть оказано в передаче земельного участка в собственность, что подтверждено Департаментом, который принял распоряжение о передаче участка ФИО3 в собственность, но уже после смерти ФИО3 Вынесение распоряжение о передаче участка в собственность после смерти ФИО3 обусловлено значительным нарушением Департаментом регламентных сроков предоставления соответствующей услуги. При соблюдении регламентного срока (25 дней) распоряжение о передаче участка ФИО3 было бы вынесено при жизни ФИО3

Таким образом, земельный участок сформирован, границы и площадь его определены, в связи с чем, он является объектом наследственных прав.

Довод ФИО2 о том, что наследники не воспользовались правом вступить в ТСН СНТ «Энтузиаст-1», значения не имеет и не лишает их прав на земельный участок.

Иные доводы ФИО2 не содержат данных, которые имели бы существенное значение, или сведений, опровергающих позицию, приведённую в настоящем апелляционном определении, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований по доводам в иске, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328 -330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Гагаринского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, отменить.

В удовлетворении иска ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям <адрес> о признании права на приобретение в собственность земельного участка, признании незаконным действий, обязании совершить определённые действия, отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в трехмесячный срок.

Апелляционное определение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Горбов Б.В.

Судьи Карманов К.А.

Устинов О.И.