Решение № 2А-1527/2018 2А-1527/2018~М-1185/2018 М-1185/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2А-1527/2018

Дело №2а-1527/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 сентября 2018 года город Елабуга

Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Закировой Р.Г.,

при секретаре Магадиеве А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 9 по Республике Татарстан о взыскании пеней по страховым взносам с ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Республике Татарстан обратилась в суд с иском о взыскании с ФИО1 пеней по страховым взносам в размере 6123 руб.45 коп., указав, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с Дата обезличена.

За несвоевременную уплату страховых взносов за 2010-2013 годы за период с Дата обезличена (по день выставления требования) начислены пени в сумме 6 123 руб. 45 коп., в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – пени на страховую часть пенсии (КБК Номер обезличена)– 5 296 руб. 51 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (КБК Номер обезличена) – 826 руб. 94 коп.

Для добровольной уплаты административному ответчику направлено требование Номер обезличена от Дата обезличена об уплате задолженности по страховым взносам и пени, которое не исполнено. УПФ РФ обратилось в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности, Дата обезличена мировым судьей судебного участка Номер обезличена по Елабужскому судебному району вынесен судебный приказ Номер обезличена, который был отменен определением мирового судьи от Дата обезличена по заявлению ФИО1

Административный истец просит взыскать с административного ответчика в пользу Межрайонной ИФНС России № 9 по РТ пени 6 123 руб. 45 коп., в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – пени на страховую часть пенсии (КБК Номер обезличена)– 5 296 руб. 51 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (КБК Номер обезличена) – 826 руб. 94 коп.

В судебное заседание представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России №9 по РТ не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствии истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, в направленном суду заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, в удовлетворении требований отказать, применив срок исковой давности.

Суд, на основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся по делу лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 286 КАС Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно части 1 ст. 3 Федерального закона №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные до 01.01.2017 осуществлял Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с принятием Федерального закона №250-ФЗ от 03.07.2016 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» Закон №212-ФЗ утратил силу, с 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Из материалов дела следует, что по сведениям единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Дата обезличена ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным Номер обезличена.

Дата обезличена ФИО1 поставлена на учет в Государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда РФ в Елабужском районе и г. Елабуге РТ за Номер обезличена.

Следовательно, в силу вышеперечисленных положений законодательства ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Дата обезличена на основании принятого ФИО1 решения в ЕГРИП внесены сведения о прекращении ею деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Управлением Пенсионного фонда РФ в Елабужском районе и г. Елабуге РТ Дата обезличена вынесено требование Номер обезличена об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, согласно которому ФИО1 в срок до Дата обезличена предложено уплатить недоимку по пеням на страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование в общей сумме 6 123 руб. 45 коп., в том числе: пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии – 4 007 руб. 76 коп., пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии – 1 288 руб. 75 коп., пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 826 руб. 94 коп.

Дата обезличена требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направлено ФИО1.

Данное требование административным ответчиком не исполнено.

В связи с неисполнением ответчиком в срок до Дата обезличена требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от Дата обезличена, пенсионный орган Дата обезличена обратился в суд с заявлением о взыскании недоимки, Дата обезличена мировым судьей судебного участка №1 по Елабужскому судебному району, и.о. мирового судьи судебного участка №3 по Елабужскому судебному району вынесен судебный приказ Номер обезличена о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени.

В связи с возражениями ответчика, определением мирового судьи судебного участка №3 по Елабужскому судебному району от Дата обезличена судебный приказ был отменен.

В соответствии с частью 5.5 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действ. на момент обращения о вынесении судебного приказа) заявление о взыскании с плательщика страховых взносов может быть подано органом контроля в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов

Следовательно, с заявлением о взыскании с ФИО1 указанной задолженности ГУ УПФ РФ в Елабужском районе и г.Елабуге вправе было обратиться в суд до Дата обезличена.

С заявлением о вынесении судебного приказа ГУ УПФ РФ в Елабужском районе и г.Елабуге обратилось только Дата обезличена, то есть с нарушением установленного шестимесячного срока.

По смыслу норм ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

Уважительность причин пропуска срока не установлено, оснований для его восстановления не имеется, соответствующее заявление не подано.

В соответствии с частью 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку установлен факт пропуска срока без уважительной причины обращения в судебные органы для вынесения судебного приказа, судебный приказ отменен, суд принимает решение без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Таким образом, суд считает необходимым по настоящему делу применить исковую давность и отказать Межрайонной ИФНС России N 9 по Республике Татарстан в удовлетворении исковых требований о взыскании с ФИО1 недоимки по пеням по страховым взносам.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной ИФНС России № 9 по Республике Татарстан в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании пеней по страховым взносам отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Нижегородский областной суд через городской суд.

Судья