Решение № 2-984/2025 2-984/2025~М-860/2025 М-860/2025 от 4 июня 2025 г. по делу № 2-984/2025

к делу 000

УИД 23RS0004-01-2025-001058-65


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г-к. Анапа «05» июня 2025 г.

Анапский районный суд Краснодарского края в составе судьи Правилова А.В., при секретаре Оствальд Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анапского межрайонного прокурора (...), действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБДОУ «Детский сад 000 «Малышок» муниципального образования город-курорт Анапа» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об основах охраны здоровья граждан, об образовании в деятельности образовательного учреждения,

У С Т А Н О В И Л:

Анапский межрайонный прокурор (...), действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБДОУ «Детский сад 000 «Малышок» муниципального образования город-курорт Анапа» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об основах охраны здоровья граждан, об образовании в деятельности образовательной организации.

В обосновании исковых требований указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований вышеуказанного законодательства в деятельности ответчика.

Проверкой установлено, что в образовательнойорганизации кабинет оказания медицинской помощи несовершеннолетним надлежащим образом не оснащен: отсутствуютстетофонендоскоп, лоток медицинский почкообразный, ширма медицинская (2 шт.), ведро с педальной крышкой, стол рабочий, стул (4 шт.), кушетка, столик инструментальный, столик манипуляционный, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», грелка медицинская (2 шт.), зонды желудочные разных размеров, аппарат Рота с таблицей ФИО1, калькулятор.

Изложенное является нарушением требований ст. 28 Федерального закона от 00.00.0000 000 «Об образовании в Российской Федерации», ст. 54 Федерального закона от 00.00.0000 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», п. п. 3, 7, 10 Положения об отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 00.00.0000 000н (далее по тексту – Положение от 00.00.0000 882н).

Вышеуказанное свидетельствует о наличии угрозы для жизни и здоровья несовершеннолетних, обучающихся в образовательной организации.

Просит суд признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в неисполнении требований приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 00.00.0000 000н, и возложить на него обязанность по устранению допущенных нарушений, а именно оснастить медицинский кабинетстетофонендоскопом, лотком медицинским почкообразным, ширмами медицинскими (2 шт.), ведром с педальной крышкой, столом рабочим, стульями (4 шт.), кушеткой, столиком инструментальным, столиком манипуляционным, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», грелками медицинскими (2 шт.), зондами желудочными разных размеров, аппаратом Рота с таблицей ФИО1, калькулятором в соответствии с требованиями Положения об отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 00.00.0000 000н.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие и удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика в суд не явился, просил рассмотреть в его отсутствие. Указал, что с исковыми требованиями согласен, обязался устранить выявленные недостатки.

Представитель администрации муниципального образования г-к. Анапа в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, полагался на усмотрение суда.

Представитель ГБУЗ «Городская больница (...)» в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования прокурора поддержал.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора в полном объеме по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, чтоМБДОУ «Детский сад 000 «Малышок» муниципального образования город-курорт Анапа»является дошкольным образовательным учреждением, осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии от 00.00.0000 № ЛО41-01123-23/00553577 по следующим направлениям: «сестринское дело в педиатрии», «педиатрия».

Анапской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об основах охраны здоровья граждан, об образовании в деятельности ответчика.

По информации ГБУЗ «Городская больница (...)» от 00.00.0000 000 в МБДОУ «Детский сад 000 «Малышок» муниципального образования город-курорт Анапа»кабинет оказания медицинской помощи несовершеннолетним надлежащим образом не оснащен: отсутствуютстетофонендоскоп, лоток медицинский почкообразный, ширма медицинская (2 шт.), ведро с педальной крышкой, стол рабочий, стул (4 шт.), кушетка, столик инструментальный, столик манипуляционный, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», грелка медицинская (2 шт.), зонды желудочные разных размеров, аппарат Рота с таблицей ФИО1, калькулятор.

В соответствии со ст. 41 и 43 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и право на образование.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 00.00.0000 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются в том числе осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Нормами ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 00.00.0000 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 00.00.0000 № 273-ФЗ) предусмотрено, что образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

В соответствии с п. п. 2 и 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

В силу положений п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 00.00.0000 № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 00.00.0000 № 273-ФЗобразовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы.

Из положений п. п. 8 и 9 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ следует, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии со ст. 54 Федерального закона от 00.00.0000 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право в том числе на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 3 Положения от 00.00.0000 000н целью деятельности отделения медицинской помощи обучающимся является оказание обучающимся первичной медико-санитарной помощи в экстренной форме и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, а также профилактика заболеваний.

В силу п. 7 Положения от 00.00.0000 000н в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации и состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета.

Согласно п. 10 Положения от 00.00.0000 000н оснащение медицинского блока отделения медицинской помощи обучающимся осуществляется в соответствии со стандартом обучения, предусмотренным приложением 000 к Порядку оказания медицинской помощи, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2023г. 000н.

Однако в нарушение вышеуказанных норм кабинет оказания медицинской помощи несовершеннолетним в МБДОУ «Детский сад 000 «Малышок» муниципального образования город-курорт Анапа» надлежащим образом не оснащен.

Отсутствуютстетофонендоскоп, лоток медицинский почкообразный, ширма медицинская (2 шт.), ведро с педальной крышкой, стол рабочий, стул (4 шт.), кушетка, столик инструментальный, столик манипуляционный, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», грелка медицинская (2 шт.), зонды желудочные разных размеров, аппарат Рота с таблицей ФИО1, калькулятор, что подтверждается материалами дела.

Изложенное свидетельствует о наличии угрозы для жизни и здоровья несовершеннолетних, обучающихся в образовательной организации, в связи с чем исковые требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Анапского межрайонного прокурора (...) удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие МБДОУ «Детский сад 000 «Малышок» муниципального образования город-курорт Анапа» (ИНН <***>), выразившееся в неисполнении требований приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 00.00.0000 000н.

ОбязатьМБДОУ «Детский сад 000 «Малышок» муниципального образования город-курорт Анапа» (ИНН <***>) оснастить медицинский кабинет стетофонендоскопом, лотком медицинским почкообразным, ширмами медицинскими (2 шт.), ведром с педальной крышкой, столом рабочим, стульями (4 шт.), кушеткой, столиком инструментальным, столиком манипуляционным, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», грелками медицинскими (2 шт.), зондами желудочными разных размеров, аппаратом Рота с таблицей ФИО1, калькулятором в соответствии с требованиями Положения об отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 00.00.0000 000н.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Анапский районный суд Краснодарского края.

Судья А.В. Правилов