Решение № 2А-1200/2017 2А-1200/2017~М-1142/2017 М-1142/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2А-1200/2017

Дело [Номер]а-1200/2017


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

«11» октября2017г. .......

Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Степанова С.К., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлениюФИО2 к Муниципальному образованию «.......» о признании постановления [Номер] от [Дата]г. незаконным,

УСТАНОВИЛ:

В суд с административным исковым заявлением обратилась ФИО2 в обоснование указав, что является собственником объектов движимого и недвижимого имущества расположенного по адресу: ........ Указанные объекты были приобретены как имущественный комплекс для его использования по целевому назначению и ведения сельскохозяйственной деятельности.

В связи с приобретением объектов движимого и недвижимого имущества, были приняты меры к установлению права владения земельным участком, ранее принадлежавшим ООО «Якокит», в аналогичных границах, огражденного по всему своему периметру деревянным забором, для ведения личного подсобного хозяйства.

Земельному участку был присвоен новый адрес......., однако в дальнейшем оформление было приостановлено, Администрацией МО «.......» мне было предложено зарегистрировать право собственности на иные объекты помимо уже зарегистрированных и представить подтверждающие документы.

В августе 2017 г., после возвращения из отпуска, ей было установлено, что часть земельного участка, расположенного внутри периметра огражденного деревянным забором, на котором расположены приобретенные ею объекты, стал объектом аукциона на предмет продажи права аренды, аукцион признан несостоявшимся.

Считает, что действия МО «.......», следствием которых явились обжалуемые акты, незаконны, создали для нее отрицательные последствия, акты, явившиеся следствием этих действий, подлежат отмене в силу следующих оснований:

Согласно ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п.п. 8 п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если на земельном участке расположены здание, сооружение принадлежащие иному лицу.

Из изложенного следует, что Администрация МО «.......»была обязана удовлетворить мое заявление о предоставлении земельного участка прилегающего к приобретённым мной объектам, не имела законных оснований к выделению части земельного участка, занятого объектами.

По какой причине были произведены данные действия ей неизвестно, так как какие либо запросы от Администрации МО «.......» в ее адрес не поступали, осмотр участка не производился и не мог быть произведен без ее ведома, так как, как указано выше, территория по всему периметру огорожена деревянным забором, въезд на территорию закрыт воротами, территория охраняется сторожем и собаками, от приобретенных мной объектов она не отказывалась, более того приняла меры к его содержанию, заключив ряд договоров на их капитальный ремонт.

Следствием указанных действий явился несанкционированный мной и произведенный в период моего отсутствия в ......., снос фундаментов складов деревянных, капитальный ремонт которых был начат мной летом 2016 ....... фундаментов и сжигание материалов из которых он был выполнен был произведен гр.ФИО6, лицом получившим право аренды выделенного земельного участка.

Просит суд признать незаконными постановление МО «.......» [Номер] от [Дата]г. «О проведении открытого аукциона по продаже права аренды земельного участка, находящегося по адресу: ........Лесная 21 б, протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе по продаже права аренды земельного участка» б/н от [Дата]г.

В судебном заседании административный истецФИО2 и ее представитель ФИО4 (по доверенности), требования поддержали в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного ответчика МО «.......» -ФИО5 (по доверенности) с требованиями не согласилась.

Суд, выслушав стороны, изучив и огласив материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено, что постановлением МО «.......» [Номер] от [Дата]г. объявлен открытый конкурс на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: РС (Я) ........ Кадастровый [Номер]. Площадь земельного участка 10130 кв.м.

О проводимом конкурсе объявлено в средствах массовой информации, в печатном издании «Возрождение Алдана» от [Дата]г. [Номер] (704). Определены время (с 09.06.2017г. по 07.07.2017г.), место и условия приема заявок для участия в конкурсе.

Для участия в конкурсе подана заявка гр.ФИО6 от 06.07.2017г.

Согласно протокола от 10.07.2017г. рассмотрения заявок, комиссия по проведению аукционов по продаже права аренды земельных участков, пришла к выводу, что единственная заявка от гр.ФИО6 на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: РС(Я), ......., кадастровый [Номер], площадь земельного участка 10130 кв.м, разрешенное использование - под производственную деятельность, соответствует всем требованиям. ФИО6 признан участником конкурса.

В указанном же протоколе на основании п. 14 ст. 39.12. Земельного кодекса РФ конкурс признан не состоявшимся.

Письмом от 11.07.2017г. МО «.......» уведомило гр.У. признании аукциона не состоявшимся, и направлении в течении 10 дней, со днярассмотрении заявки трех экземпляров проекта договора аренды.

[Дата]г. с ФИО6 заключен договор аренды земельного участка, общей площадью 10130 кв.м., категория - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 14:02:010231:190 находящийся по адресу: РС (Я) ....... [Номер]б. Разрешенное использование: под производственную деятельность. Срок аренды с 19.07.2017г. по 19.07.2020г.

Указанные договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РС (Я).

В соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно пп. 8 п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если на земельном участке расположены здание, сооружение принадлежащие иному лицу.

В соответствии ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В обоснование своих требований административный истец указал, что предметом аукциона являлся земельный участок на котором расположены объекты недвижимости принадлежащие административному истцу, следовательно у нее имеется преимущественное право на приобретение земельного участка.

Однако доказательств того, что на земельном участке находятся объекты принадлежащие истцу, суду не предоставлено.

Договор купли продажи приобщенный к делу не является доказательством наличия права собственности, а является доказательствомнамерения приобрести недвижимость в собственность при выполнении принятых на себя обязательств. Причем условия договора содержат условия об обязательной государственной регистрации перехода права собственности. Однако условия перехода права собственности, установленные законом, стороны по сделке не совершили.

При таких обстоятельствах доводы административного истца о нарушении права собственника, путем передачи земельного участка в аренду третьему лицу (ФИО6) подлежат отклонению.

Таким образом, преимущественного права на земельный участок переданный в аренду ФИО6 у ФИО2 не установлено.

Напротив, суд отмечает, что при наличии волеизъявления ФИО2 имела возможность участвовать в аукционе по передаче земельного участка.

Довод о том, что ФИО2 не могла знать о конкурсе, так как, была в отъезде, опровергается представленными проездными документами, по которым прослеживается, что ФИО2 в момент опубликования о проведении конкурса в СМИ находилась в ........

Также суд отмечает, что согласно письменного заявленияФИО2,у МО «.......» от 31.03.2017г. испрашивался земельный участок расположенный по адресу: ......., Лесная 21а, по вид разрешенного использования - личное подсобное хозяйство. Без указания наличия об имеющихся объектах недвижимости. Предметом проведенного аукциона, являлся земельный участок находящийся по адресу ....... [Номер]б с разрешенным использование: под производственную деятельность.

При таких обстоятельствах как отсутствие преимущественного права К. на оспаривамый земельный участок, отсутствия волеизъявления на получение земельного участка в аренду находящегося по адресу ....... [Номер]б, требований не могут подлежать удовлетворению.

При этом суд отмечает, что испрашиваемые земли административным истцом, находятся в зоне промышленно-коммунальных объектов Vкласса вредности (П-5).

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявленияФИО2 к Муниципальному образованию «.......» о признании незаконными постановления МО «.......» [Номер] от [Дата]г. «О проведении открытого аукциона по продаже права аренды земельного участка, находящегося по адресу: ........Лесная 21 б, и протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе по продаже права аренды земельного участка» б/н от [Дата]г., - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РС(Я) через Алданский районный суд РС(Я) в течение 1 месяца.

Судья Алданского районного суда

Республики ФИО7 Степанов