Постановление № 5-430/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 5-430/2021

Дело № 5-430/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 11 марта 2021 года

Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Коновалова Ю.В. единолично,

С участием защитника ООО «ПРИАН» Т,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ООО «ПРИАН», ИНН: <***>, ОГРН: <***>, КПП: 781001001, адрес местонахождения юридического лица: 196105, <...>, лит. А, пом. 42Н, оф. 620,

о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вину ООО «ПРИАН» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, а именно:

15 декабря 2020 г. в 11 час. 30 мин. по адресу: <...>, выявлено административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, совершенное ООО «ПРИАН» ИНН <***>, адрес место нахождения: 196105, <...>, лит. А, пом. 42Н, оф. 620, в лице генерального директора гражданина РФ К, выразившееся в нарушение пункта 7 Приложения №15 Приказа Министерства внутренних дел РФ от 04.06.2019 года №363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а так же форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении инорстранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», а так же п. 8 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации № 115 – ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

02.12.2020 года от имени юридического лица ООО «ПРИАН» в лице управляющего – К по адресу: <...>, лит. А, пом. 42Н, оф. 620 заключен трудовой договор (гражданско-правовй договор) на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином <данные изъяты> Л <данные изъяты> года рождения, Форма уведомления о заключении трудового договора направлена в нарушение пункта 7 Приложения 15 Приказа Министерства внутренних дел РФ от 04.06.2019 года №363, а именно форма уведомления о заключении трудового догово-ра или гражданско-правового договора на выполнение (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), направлено почтовым отправлением на бумажном носителе состоящим из двух и более листов, указанное уведомление не прошито, не пронумеровано, на обороте последнего листа отстуствует заверительная запись.

02.12.2020 года представителем юридического лица посредством почтового отправления через отделение Почты №196105, форма уведомления направлена по адресу: <...> в ОВМ УМВД России по Московскому району г. СПб.

Таким образом, юридическое лицо ООО «ПРИАН» в «00» час. «01» мин. 07.12.2020 по адресу: <...>, лит. А, пом. 42Н, оф. 620 совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защитник ООО «ПРИАН» Т в судебное заседание явилась. Вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме. Пояснил, что Общество является малым предприятием. Правонарушение совершено впервые. Просила прекратить производство по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Вина ООО «ПРИАН» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 08 февраля 2021 года в отношении юридического лица ООО «ПРИАН», в котором нашли свое отражение все обстоятельства, послужившие поводом и основанием к его составлению. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;

- копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «ПРИАН» по состоянию на 02.02.2021 года;

- копией формы уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства – с гражданином <данные изъяты> Л <данные изъяты> года рождения;

- копией почтового конверта о направлении уведомления ООО «ПРИАН» о заключении трудового договора с иностранным гражданином в адрес Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области;

- копией рапорта инспектора ОВМ УМВД России по Московскому району города Санкт-Петербурга капитана полиции Б начальнику отдела по вопросам миграции УМВД России по Московскому району города Санкт-Петербурга и Ленинградской области Л об обстоятельствах выявления административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, совершенного ООО «ПРИАН».

Представленные доказательства суд находит относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для установления доказанности вины ООО «ПРИАН» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не установлено.

Положение ч.4 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации в городе федерального значения в Санкт-Петербурге иностранного гражданина без разрешения на работу или патента.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

С 09.09.2019 года в законную силу вступил Приказ МВД России от 04.06.2019 №363, который в частности утверждает форму и порядок уведомления МВД РФ и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ.

В соответствии с п.7 Приложения 15 Приказа МВД России от 04.06.2019 №363 Уведомление и дополнительный лист(ы) к нему, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа соответствующего уведомления или дополнительного листа соответственно делается заверительная запись.

Судом установлено, что OOO «ПРИАН» в нарушении п.7 Приложения 15 Приказа МВД России от 04.06.2019 №363 в 00 час. 01 мин. 07.12.2020 по адресу: <...>, лит. А, пом. 42Н, оф. 620 направило уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), на бумажном носителе состоящим из двух и более листов, указанное уведомление не прошито, не пронумеровано, на обороте последнего листа отсутствует заверительная запись, чем совершило на территории Санкт-Петербурга административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данных в Постановлении Пленума от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что характер совершенного ООО «ПРИАН» деяния, выразившегося в направлении уведомления на бумажном носителе состоящим из двух и более листов, указанное уведомление не прошито, не пронумеровано, на обороте последнего листа отсутствует заверительная запись, не причинило вреда обществу и государству, не нарушило целей направления уведомления и сроков уведомления, а также тот факт, что Общество к административной ответственности за однородные правонарушения ранее не привлекалось, суд полагает возможным прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «ПРИАН» прекратить на основании статьи 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения либо получения его копии.

Судья: Коновалова Ю.В.