Решение № 2А-1450/2025 2А-1450/2025~М-1022/2025 М-1022/2025 от 26 ноября 2025 г. по делу № 2А-1450/2025

УИД: 91RS0014-01-2025-001766-76

Дело №2а-1450/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 ноября 2025 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Кузьмина А. В.,

при секретаре судебного заседания Септаровой Л. И.,

с участием:

представителя административного истца ООО «Ленинский инкубатор» - ФИО4,

представителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Ленинский инкубатор» к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО1, ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес>, ГУФССП России по <адрес> и <адрес>, об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Ленинский инкубатор» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит суд освободить административного истца от уплаты исполнительского сбора.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000,00 руб.

Административные исковые требования мотивированы тем, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (момент возбуждения исполнительного производства №-ИП) должником ООО «Ленинский инкубатор» требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе (исполнительный лист серии ФС №) были фактически исполнены, однако по последнему требованию – разработать и согласовать в установленном законом порядке мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий на объекте 3 категории возникли затруднения, не связанные с действиями должника по исполнительному производству, в частности, разработанные мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий на объекте 3 категории были направлены в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым для согласования в соответствии с Административным регламентом предоставления Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым услуги по согласованию мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утвержденного приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №. По результатам рассмотрения направленных ДД.ММ.ГГГГ мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий на объекте 3 категории Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ за исходящим № в адрес ООО «Ленинский инкубатор» было направлено письмо «Об отказе в согласовании мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий», согласно которого следует, что ООО «Ленинский инкубатор» необходимо провести корректировку представленных документов и после предоставления вышеуказанных документов, Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым готово повторно рассмотреть доработанные документы. Административным истцом осуществлялись меры по подготовке дополнительных документов, для чего требовалось значительное время, в связи с чем неисполнение требований исполнительного документа вызвано уважительными причинами.

В судебном заседании представитель ООО «Ленинский инкубатор» - ФИО4 поддержала административные исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> – ФИО3 возражала против уточненных административных исковых требований, поскольку имелись законные основания для взыскания исполнительского сбора.

Иные лица судебное заседание не явились, явку представителя не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, уважительность причин неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 123 Конституции РФ и статей 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

На основании статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Федеральный закон №) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В судебном заседании установлено, что Ленинским районным судом Республики Крым выдан исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный по гражданскому делу №, о возложении на ООО «Ленинский инкубатор» обязанности в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда:

- провести корректировку данных инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

- разработать нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух по конкретным стационарным источникам выбросов и загрязняющим веществам;

- разработать и утвердить в установленном порядке программу производственного экологического контроля;

- разработать и согласовать в установленном законом порядке мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий на объекте 3 категории.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО1 на основании указанного исполнительного листа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству в размере 50000,00 рублей.

Положениями части 1 статьи 112 Федерального закона № предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона №).

Таким образом, основанием для взыскания с должника исполнительского сбора является неисполнение требований исполнительного документа без уважительных причин в назначенный для добровольного исполнения срок.

В силу положений частей 6 - 7 статьи 112 Федерального закона N 229 должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно правовой позиции, содержащейся в пунктах 74 - 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора либо освободить должника от его взыскания. Лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Освобождение должника от взыскания исполнительского сбора допускается при отсутствии его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, основанием для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора является установление обстоятельств, свидетельствующих о том, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

При этом обязанность доказывания совершения всех возможных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, а также наличия уважительных причин, повлекших невозможность его своевременного исполнения, возложена на должника.

Как следует из материалов дела и установлено судом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, момент возбуждения исполнительного производства №-ИП должником ООО «Ленинский инкубатор» требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе (исполнительный лист серии ФС №) были исполнены частично, судебному приставу-исполнителю были переданы следующие подготовленные документы: отчет по инвентаризации источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, программа производственного экологического контроля (ПЭК), утвержденные в мае-апреля 2024 года.

В целях исполнения требований по разработке и согласованию в установленном законом порядке мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий, ООО «Ленинский инкубатор» заключен с ИП ФИО5 договор № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из письма ИП ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №б/н о ходе выполнения работ, проект нормативов отходов и лимитов на их размещение и заполнение декларации воздействия на окружающую среду для объекта 2 категории был выполнен подрядчиком ДД.ММ.ГГГГ. План мероприятий при наступлении неблагоприятных метеорологических условий был подан на согласование ДД.ММ.ГГГГ, по результату были получены замечания от ДД.ММ.ГГГГ №, что потребовало корректировку всей проектной документации и проведение дополнительных лабораторных исследований. Проектные работы были изменены, данный план мероприятий был скорректирован, отправлен на подпись и согласование ООО «Ленинский инкубатор», будет повторно направлен на согласование в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Ленинский инкубатор» было проинформировано об отказе в согласовании мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий, предложено устранить недостатки.

По заказу ИП ФИО5 было подготовлено экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ санитарно-эпидемиологической экспертизы проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу ООО «Ленинский инкубатор», согласно которому площадка № Инкубатора относится к объекту 2 категории НВОС, в связи с чем нормативы выбросов рассчитывались для всех загрязняющих веществ, которые выбрасываются от нормативных источников.

ООО «Ленинский инкубатор» была присвоена ДД.ММ.ГГГГ. II категория объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Из письма Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Ленинский инкубатор» было проинформировано о согласовании мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о том, что имеются обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии виновности и противоправности в поведении должника по исполнительному производству, своевременно принимавшего все зависящие от него меры в целях надлежащего исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а также имеются обстоятельства, указывающие на наличие объективных причин, не позволивших своевременно исполнить требования исполнительного документа, тем самым приходит к выводу о необходимости освобождения административного истца от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Ленинский инкубатор» удовлетворить.

Освободить Общество с ограниченной ответственностью «Ленинский инкубатор» от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> и <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы, представления в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А. В. Кузьмин

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 27.11.2025 г.