Решение № 2А-403/2018 2А-403/2018~М-355/2018 М-355/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2А-403/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Мишкино 6 сентября 2018 года

Мишкинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Клещ Е.Г.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Хариной С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-403/2018 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Отличные наличные – Курган» к Мишкинскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области, судебному приставу-исполнителю ФИО2 о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Отличные наличные – Курган» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Мишкинскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Курганской области, судебному приставу-исполнителю ФИО2 о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности.

В обоснование административного искового заявления указано, что административный истец является стороной исполнительного производства № № от 05.06.2017. Административным ответчиком 28.05.2018 вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Административный истец считает постановление административного ответчика от 28.05.2018 незаконным, вынесенным преждевременно, поскольку оно нарушает права и законные интересы административного истца, по следующим основаниям. В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не были в полном объеме совершены действия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, направленные на исполнение решения суда, а именно:

- судебным приставом-исполнителем не вынесено постановление о наложении ареста на счета и обращении взыскания на денежные средства в рублях, иностранной валюте и драгоценных металлах;

- судебным приставом-исполнителем не вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату работника-должника и иные доходы должника-гражданина;

- судебным приставом-исполнителем не вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника (назначенную по различным основаниям);

- судебным приставом-исполнителем не вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации;

- судебным приставом-исполнителем не вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника (движимого и недвижимого имущества);

- судебным приставом-исполнителем не вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении имущества должника (движимого и недвижимого имущества);

- судебным приставом-исполнителем не вынесено постановление о розыске должника-гражданина, его имущества (движимого, недвижимого);

- судебным приставом-исполнителем не направлены запросы в кредитные организации, имеющих лицензию на право осуществления банковских операций о предоставлении сведений обо всех открытых счетах (текущих счетах, расчетных счетах, счетах доверительного управления, специальных банковских счетах, счетах по вкладам (депозитам) на имя должника (в соответствии со списком, указанным в ходатайстве о направлении запросов в рамках исполнительного производства);

- судебным приставом-исполнителем не был сделан запрос в территориальное отделение Федеральной налоговой службы по месту регистрации должника о предоставлении информации о налоговом агенте (организации, индивидуальном предпринимателе), перечисляющем налог на доходы физических лиц за 2017 - 2018 годы в отношении должника; об организации, которая явилась плательщиков страховых взносов в отношении должника в 2017 - 2018 году; об открытых счетах на имя должника (текущих счетов, расчетных счетов, счетов доверительного управления, специальных банковских счетов, счета по вкладам (депозитам)) в кредитные организации располагающиеся на территории Российской Федерации;

- судебным приставом-исполнителем не сделан запрос в Исполнительную дирекцию Пенсионного фонда Российской Федерации о предоставлении информации об организации, которой представлялись сведения индивидуального (персонифицированного) учета на должника за 2017 - 2018 годы; являлся ли должник получателем регулярных денежных выплат (пенсии по старости, пенсии по инвалидности, пенсии по потери кормильца, пенсии за выслугу лет).

10.07.2018 взыскателем в адрес старшего судебного пристава направлена жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, в которой взыскатель просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 28.05.2018 об окончании исполнительного производства и отменить его. По результатам рассмотрения жалоба оставлена без удовлетворения, а оспариваемое постановление без изменения. Просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Мишкинский РО СП от 28.05.2018 об окончании исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя в течение трех дней с момента принятия судом решения возобновить исполнительного производство № №.

Представитель административного истца ООО «Отличные наличные – Курган» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть административное дело без его участия.

Представитель административного ответчика Мишкинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО1 с административным исковым заявлением не согласился. Пояснил, что нет оснований для признания постановления об окончании исполнительного производства незаконным, административным истцом пропущен срок обращения в суд. Кроме того, в связи с тем, что административный истец повторно предъявил исполнительный документ к взысканию возбуждено другое исполнительное производство.

Административным ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 с административным исковым заявлением не согласилась. Пояснил, что административным истцом пропущен срок обращения в суд, оснований для признания постановления об окончании исполнительного производства незаконным нет.

Заслушав представителя административного ответчика, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из материалов дела, на основании судебного приказа № №, выданного 20 февраля 2017 г. мировым судьей судебного участка № 43 судебного района города Кургана Курганской области, судебным приставом-исполнителем Мишкинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области 5 июня 2017 г. возбуждено исполнительное производство № № (перенумерованное на № №) в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Отличные наличные – Курган», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 39867 руб. 70 коп.

28 мая 2018 г. судебный пристав-исполнитель Мишкинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО2 вынесла постановление об окончании исполнительного производства № № в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В настоящее время на исполнении Мишкинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Курганской области находится исполнительное производство № № возбужденное 8 августа 2018 г. на основании судебного приказа № №.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с п. 11 постановления Пленумом Верховного Суда РФ 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Как следует из материалов дела, 5 июня 2018 г. представитель административного истца получил постановление об окончании исполнительного производства № №.

Административный иск об оспаривании данного постановления административный истец направил по средствам почтовой 21 августа 2018 г., то есть за рамками десятидневного срока, установленного вышеуказанными правовыми нормами.

Каких-либо допустимых доказательств того, что административный истец был лишен возможности своевременно оспорить постановление судебного пристава-исполнителя от 28 мая 2018 г. по указанным в иске основаниям, административным истцом не представлено.

Учитывая, что о наличии уважительных причин пропуска срока на обращение в суд административным истцом в ходе рассмотрения дела не заявлялось и судом установлено не было, исходя из приведенных выше норм права суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Руководствуясь ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Отличные наличные – Курган» к Мишкинскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области, судебному приставу-исполнителю ФИО2 о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства № № от 28 мая 2018 года, возложении обязанности возобновить исполнительное производство № №, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Мишкинский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 6 сентября 2018 года.

Судья Е.Г. Клещ