Решение № 2-1139/2019 2-1139/2019(2-7130/2018;)~М-5432/2018 2-7130/2018 М-5432/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-1139/2019

78RS0014-01-2018-007759-61

Дело 2-1139/2019 (2-7130/2018;) 7 февраля 2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Лифановой О.Н.,

при секретаре Федосовой A.M.

с участием истца ФИО1., представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Жилищно-строительному кооперативу № 103 об обязании ввести индивидуальные приборы учёта, произвести перерасчёт платы за холодное и горячее водоснабжение, о компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании незаконным бездействие Жилищно-строительного кооператива № 103 /далее – ЖСК № 103/, осуществляющего управление многоквартирным <адрес><адрес>, по неосуществлению ввода в эксплуатацию приборов учёта ВСКМ № и ВСКМ №, установленных в <адрес>, принадлежащей истцу и расположенной в данном доме; об обязании ЖСК № 103 ввести указанные приборы учёта в эксплуатацию с апреля 2017 года и произвести перерасчёт платы за холодное горячее водоснабжение и водоотведение с указанной даты в соответствии с показаниями приборов учёта; компенсировать истцу моральный вред в размере 30 000 руб. и возместить судебные расходы в размере 192,21 руб.

В обоснование иска указано, что в марте 2017 года в квартире истца были установлены вышеуказанные приборы учёта, о чём он в этот же день сообщил в управляющую компанию и представил копии акта об установке приборов учёта и сертификата организации, осуществившей их установку, однако до настоящего времени приборы учёта ответчиком в эксплуатацию не приняты, а плата за коммунальные услуги продолжает начисляться не по показаниям приборов учёта, а по нормативам. Поскольку такое бездействие ответчика нарушает жилищные и имущественные права истца, последний был вынужден за их защитой обратиться с настоящим иском в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ЖСК № 103 ФИО2 против удовлетворения иска возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, ссылалась на то, что истцом нарушена процедура ввода приборов учёта, установленная Правилами предоставления коммунальных услуг, при обращении истца в управляющую компанию, в присутствии свидетеля ФИО3 ему была разъяснена необходимость подачи заявки, от чего истец отказался, о чём был составлен акт, в ответ на последующее обращение истца к ответчику по вопросу перерасчёта платы за коммунальные услуги, ему было указано на необходимость составления акта ввода приборов учёта в эксплуатацию, который может быть оформлен после подачи истцом соответствующей заявки, которая, тем не менее, истцом подана так и не была, в связи с чем представитель ответчика полагал действия управляющей компании соответствующим закону и вышеназванным Правилам /л.д.42-43/.

Выслушав доводы истца, возражения представителя ответчика, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из них в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец является собственником <адрес>, а ответчик ЖСК № 103 осуществляет управление данным многоквартирным домом.

На основании договора №, заключенного 17 марта 2017 года между ООО «ЕИРЦ-ГРУПП» и ФИО1, последнему была оказана услуга по установке водомерных узлов в вышеуказанной квартире в виде счётчиков холодной и горячей воды, стоимость услуг составила 3 500 руб. и была оплачена истцом /л.д.34-36/.

По результатам выполненных работ, истцу были установлены счётчики холодной и горячей воды <данные изъяты> с заводскими номерами № и №, на которые истцу были выданы соответствующие паспорта с указанием даты последней поверки приборов – 09 марта 2017 года, а также составлен акт сдачи-приёмки выполненных работ по вышеназванному договору /л.д.8/.

После установки указанных приборов учёта, 20 марта 2017 года истец обратился в правление ЖСК № с заявлением, к которому приложил копию акта ввода в эксплуатацию вышеуказанных индивидуальных приборов учёта, сертификата ООО «ЕИРЦ-ГРУПП» на проведении работ по установке приборов учёта от 19 марта 2015 года /л.д.9/.

По факту обращения истца, ответчиком 20 марта 2017 года был составлен акт об отказе истца от подачи заявки на ввод в эксплуатацию приборов учёта, в том числе о его отказе сообщить дату и время ввода приборов в эксплуатацию и передать паспорта на приборы учёта, подписанный техническим руководителем, слесарем-сантехником и одним из членов ЖСК № 103, а также председателем правления ЖСК № 103 /л.д.29/.

Факт составления указанного акта истцом в ходе разбирательства по делу оспаривался, поскольку был составлен без его участия, а сообщению истцу ФИО3, подписавшей данный акт, он был составлен уже после обращения истца в суд, в связи с чем ФИО1 было заявлено ходатайство о назначении по делу экспертизы по установлению давности составления указанного акта /л.д.65-67/, в удовлетворении которого определением суда, содержащимся в протоколе 07 февраля 2019 года, было отказано, в связи с тем, что дата составления акта не является предметом настоящего судебного разбирательства, в дело представлено достаточно доказательств для разрешения спора по существу, а проведение судебной экспертизы подобного рода /исследование давности составления документа/ приведёт к необоснованному затягиванию разбирательства по делу.

Вместе с тем, вышеприведенные доводы истца относительно даты составления акта не были опровергнуты в ходе разбирательства по делу ответчиком, которым указанный акт после его составления в адрес истца не направлялся и о его существовании последнему стало известно только в судебном заседании 29 ноября 2018 года.

Поскольку после передачи ответчику документов, свидетельствующих об установке индивидуальных приборов в квартире истца, плата за коммунальные услуги по холодному, горячему водоснабжению, а также водоотведению начислялась по нормативам /л.д.15-23/, а в квартиру истца для принятия приборов учёта в эксплуатацию представители управляющей компании не явились, 18 июня 2018 года истец повторно обратился к ответчику с заявлением, в котором сообщил об установке индивидуальных приборов учёта 17 марта 2017 года в №, в связи с чем просил произвести перерасчёт платы по вышеуказанным коммунальным услугам /л.д.10-13/.

В ответ на данное обращение, 09 июля 2018 года ответчик сообщил истцу, что документом для расчётов по приборам учёта является акт ввода приборов учёта в эксплуатацию, который оформляется исполнителем после заявки собственника, которому необходимо представить документы, предусмотренные Правилами предоставления коммунальных услуг. В связи с отсутствием указанных документов, произвести перерасчёт платы с 17 марта 2017 года, по мнению ответчика, не представляется возможным /л.д.14/.

Из показаний свидетеля ФИО4, допрошенной по ходатайству истца, проживающей в том же многоквартирном доме, управление которым осуществляет ответчик, следует, что сама она также пользовалась услугами сторонней организации по установке приборов учёта, которые приобрела также самостоятельно, для ввода их в эксплуатацию писала обращение в ЖСК № 103, затем сама пригласила сантехника ЖСК № 103, которому отдельно оплатила его услуги, выразила своё мнение, как бывший работник другой управляющей компании, что доводы на которые ссылается ответчик, не являются основанием для отказа истцу в вводе его приборов учёта в эксплуатацию, поскольку он ничего не нарушил, является инвалидом, над которым, по мнению свидетеля, издеваются, если он не подал заявку, значит ему что-то неправильно объяснили, приборы учёта у ФИО1 установлены, значит начисление платы по нормативам незаконно /л.д.68,70-71/.

Согласно пункту 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354 /далее - Правила предоставления коммунальных услуг/, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

При этом к заявке прилагаются копия паспорта на прибор учета, а также копии документов, подтверждающих результаты прохождения последней поверки прибора учета (за исключением новых приборов учета).

Исполнитель обязан рассмотреть предложенные в заявке дату и время осуществления ввода прибора учета в эксплуатацию и в случае невозможности исполнения заявки в указанный срок согласовать с потребителем иные дату и время проведения ввода в эксплуатацию установленного прибора учета (пункт 81(1) Правил).

В силу п. 81(2) указанных Правил, в случае если исполнитель не явился в предложенные в заявке дату и время для осуществления ввода прибора учета в эксплуатацию или иные согласованные с потребителем дату и время и (или) предложенные исполнителем новые дата и время были позднее сроков, установленных пунктом 81(1) Правил, прибор учета считается введенным в эксплуатацию с даты направления в адрес исполнителя заявки, отвечающей требованиям, установленным пунктом 81 Правил, и с этой даты его показания учитываются при определении объема потребления коммунальных услуг.

Из приведенных норм следует, что собственник жилого помещения несет обязанность по оснащению данного помещения приборами учета, которые должны отвечать необходимым требованиям, и по вводу их в эксплуатацию. В свою очередь, исполнитель на основании возмездного договора с собственником осуществляет установку, замену и эксплуатацию приборов учета, а также документально оформляет ввод приборов учета в эксплуатацию, который осуществляется согласно пункту 81(9) Правил без взимания платы.

В ходе разбирательства по делу установлено, что истец исполнил свою обязанность по оснащению принадлежащего ему жилого помещения приборами учета и по вводу установленных приборов учета в эксплуатацию, о чём 20 марта 2017 года уведомил ответчика приложив к заявлению копию паспорта на приборы учета, а также копии документов, подтверждающих результаты прохождения последней поверки прибора учета.

Вместе с тем, ответчик оставил данное сообщение истца об установке в квартире индивидуальных приборов учёта без внимания, письменный ответ, с указанием на несоответствие заявления, поданного истцом, заявке собственника жилого помещения о вводе в эксплуатацию приборов учёта, предусмотренной пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг, в адрес истца не направил, какая-либо принятая в ЖСК № 103 форма заявки, соответствующая требованиям указанных Правил, для заполнения истцу, являющемуся в данном случае потребителем жилищно-коммунальных услуг, ответчиком – их исполнителем, предложена не была, доказательства предоставления истцу полной информации и соответствующих разъяснений о правильности оформления заявки материалы дела не содержат.

К представленному ответчиком акту от 20 марта 2017 года об отказе истца от подачи заявки на ввод в эксплуатацию приборов учёта и сообщения иных сведений, с учётом заявлений ФИО1 о фальсификации данного документа, составления акта без участия истца, отсутствия сведений о его направлении в адрес истца, а также данных о виде заявки, которая была предложена к оформлению истцу, суд считает возможным отнестись критично, поскольку отказ в вводе приборов учёта в эксплуатацию с указанием причин невозможности их ввода при первичном обращении истца к ответчику в марте 2017 года последним оформлен не был, необходимые разъяснения по вопросу оформления заявки были даны истцу только после его обращения с заявлением о перерасчёте платы за коммунальные услуги на основании показаний приборов учёта в июле 2018 года, то есть по истечении более года со дня установки индивидуальных приборов учёта в квартире истца.

При таком положении не имеет правового значения то, как было поименовано истцом-потребителем первичное обращение 20 марта 2017 года к ответчику-исполнителю, поскольку фактически в указанную дату собственник жилого помещения сообщил исполнителю об установке индивидуальных приборов учёта, в подтверждение чего представил акт их ввода в эксплуатацию, содержащий заводские номера, а также показания приборов учёта, оригиналы паспортов на установленные в квартире истца приборы учёта и договор, заключенный с ООО «ЕРИЦ-ГРУПП» на выполнение работ по их установке от 17 марта 2017 года представлены истцом в материалы дела. Таким образом, ответчик не был лишен возможности затребовать у истца данные, а также иные необходимые для составления акта о вводе приборов учёта в эксплуатацию, документы.

Заявление ответчика о прекращении ООО «ЕИРЦ-ГРУПП» своей деятельности, согласно выписке из ЕГРЮЛ /л.д.52-61/ на момент заключения с истцом договора № от ДД.ММ.ГГГГ по установке водомерных узлов в виде счётчиков холодной и горячей воды, также не имеет правового значения для разрешения возникшего между сторонами по делу спора, поскольку фактически услуга истцу была оказана, акт выполненных работ подписан, стороны указанного договора претензий к друг другу не имели, приборы учёта введены в эксплуатацию, а данные сведения могли быть учтены ответчиком при проведении процедуры ввода приборов учёта в эксплуатацию, как исполнителем, которая до настоящего времени не проведена.

Поскольку обязанность по введению прибора учёта в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки пунктом 81 Правил возложена на ЖСК № 103, который, кроме того, обязан начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги, исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, а факт предоставления истцом после установки приборов учёта соответствующих показаний в ходе разбирательства по делу не оспаривался, следовательно, именно ответчик должен был согласовать с истцом дату и время проведения ввода в эксплуатацию установленного прибора учета после обращения истца 20 марта 2017 года в правление ЖСК № 103, а в случае невозможности исполнения заявки в согласованное время, стороны должны были согласовать новые дату и время, что усматривается из положений пп.1,2 п.81 Правил предоставления коммунальных услуг.

Данный вывод следует из п. 81(2) указанных Правил, которым дата ввода прибора учёта в эксплуатацию поставлена в зависимость от даты направления в адрес исполнителя заявки собственником жилого помещения.

Поскольку основаниями для отказа ввода установленного прибора учета в эксплуатацию могут являться согласно п. п. 81(4), 81(5) Правил предоставления коммунальных услуг: неработоспособность прибора учета; несоответствие прибора учета установленным требованиям; ненадлежащее качество установки прибора учета, в том числе несоответствие установленного прибора учета комплектации и схеме монтажа, указанным в технической документации на него, что в ходе разбирательства по делу не установлено и ответчиком соответствующих доказательств не представлено, принимая во внимание, что после сообщения истцом в марте 2017 года об установке приборов учёта в квартире обязанность по их вводу в эксплуатацию ответчиком исполнена не была, что привело к необоснованному начислению истцу платы по соответствующим видам коммунальных услуг в соответствии с действующими нормативами в течение длительного периода, какие-либо меры к осуществлению ввода в эксплуатацию установленных в квартире истца приборов учета ответчиком в нарушение вышеприведенных положений Правил предоставления коммунальных услуг приняты не были, то приборы учета следует считать введенными в эксплуатацию с даты направления собственником жилого помещения в адрес исполнителя заявки /п.81(2) Правил/.

При таком положении, суд считает возможным возложить на ответчика обязанность считать индивидуальные приборы учёта горячего и холодного водоснабжения, установленные в <адрес> введенными в эксплуатацию с апреля 2017 года, то есть со следующего за истекшим месяцем установки, и с указанной даты учитывать показания приборов учета при определении объема потребления коммунальных услуг.

В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 61 Правил предоставления коммунальных услуг, если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниям проверяемого прибора учета (распределителей) и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.

При этом, если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка.

Как следует из содержания пункта 84 Правил, при непредставлении потребителем исполнителю показаний индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в течение 6 месяцев подряд исполнитель не позднее 15 дней со дня истечения указанного 6-месячного срока, иного срока, установленного договором или решением общего собрания собственников, обязан провести указанную в пункте 82 Правил проверку и снять показания прибора учета.

Кроме того, Правила предусматривают возможность перерасчета размера платы. По итогам проверки производится перерасчет размера платы по снятым показаниям (пункт 61 Правил).

В случае если, как полагает ответчик, показания приборов учёта предоставляемые истцом не могли быть учтены в связи с тем, что приборы учёта не были введены в эксплуатацию в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг, то ЖСК № 103 в силу пункта 84 Правил предоставления коммунальных услуг обязан был в соответствии с пунктом 82 Правил провести проверку и снять показания приборов учета, установленных в квартире истца.

Таким образом, при установленных обстоятельствах, нельзя признать правомерным начисление ответчиком платы за коммунальные услуги по горячему и холодному водоснабжению и водоотведению в соответствии с действующими нормативами на протяжении спорного периода, без уведомления об этом потребителя коммунальных услуг, по установленным нормативам, что ухудшает положение собственника квартиры, в отношении которой производятся начисления платы не по фактическому объёму потребленных коммунальных услуг.

Поскольку судом установлено, что установленные в квартире истца приборы учета горячего и холодного водоснабжения были введены в эксплуатацию с 17 марта 2017 года, суд приходит к выводу о возможности обязать ЖСК № 103 произвести перерасчет платы за коммунальные услуги по холодному, горячему водоснабжению и водоотведению в квартире истца в соответствии с показаниями индивидуальных приборов учёта горячего и холодного водоснабжения, установленных в данной квартире

Разрешая требование истца о компенсации морального вреда, суд руководствуется положениями статьи 151 ГК РФ, в соответствии с которыми, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Таким образом, поскольку истцом к ответчику предъявлены требования имущественного характера, а объективных и достоверных доказательств претерпевания истцом физических и нравственных страданий в результате неправомерных действий ответчика суду не представлено, правовой спор между сторонами по делу возник из имущественных правоотношений, связанных с неправомерным начислением ответчиком платы за коммунальные услуги, качество которых не являлось предметом судебного разбирательства нарушение прав истца, как потребителя коммунальных услуг со стороны ответчика их исполнителя в ходе рассмотрения дела не установлено, неправомерные действия ответчика связаны с уклонением от исполнения обязанностей, возложенных Правилами предоставления коммунальных услуг, иных правовых оснований, предусмотренных ст.1100 ГК РФ для компенсации морального вреда не установлено, оснований для удовлетворения данной части иска не имеется.

На основании ст.98 ГПК РФ понесенные истцом судебные расходы подлежат возмещению за счёт ответчика пропорционально удовлетворенной части иска.

Согласно пункту 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» перечень судебных издержек, предусмотренный ГПК РФ, не является исчерпывающим. Расходы, понесенные истцом в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления в суд, могут быть признаны судебными издержками, если несение таких расходов было необходимо для реализации права на обращение в суд и собранные до предъявления иска доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости.

Учитывая, что истцом к возмещению заявлены расходы на почтовые услуги по направлению в адрес ответчика заявления о перерасчёте от 18 июня 2018 года в размере 192,21 руб. /л.д.13/, которые в силу вышеназванных положений не относятся к расходам, связанным с рассмотрением настоящего дела, кроме того, обязанность направления подобного заявления на собственника законом не возложена, оснований для их возмещения истцу, в пользу которого, стоялось решение по делу, за счёт ответчика, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 — удовлетворить частично.

Обязать Жилищно-строительный кооператив № 103 считать индивидуальные приборы учёта горячего и холодного водоснабжения, установленные в <адрес> введенными в эксплуатацию с апреля 2017 года и с указанной даты учитывать показания приборов учета при определении объема потребления коммунальных услуг.

Обязать Жилищно-строительный кооператив № 103 произвести перерасчёт платы за коммунальные услуги по холодному, горячему водоснабжению и водоотведению в <адрес><адрес> в соответствии с показаниями индивидуальных приборов учёта горячего и холодного водоснабжения, установленных в данной квартире.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья