Решение № 2-953/2019 2-953/2019~М-770/2019 М-770/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-953/2019

№ 2-953/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 14 мая 2019 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Свистельниковой Н.А.,

при секретаре Мальцевой С.М.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) ФИО2 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с требованиями к ответчику с учетом уточнений о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным; включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Сургутской ремонтно-эксплуатационной базе, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ОАО «Тюменьдорстрой», назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано, в связи с тем, что не выработан специальный стаж в районах Крайнего Севера. Не включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сургутской ремонтно-эксплуатационной базе, так как в представленных справках с места работы не отражены периоды навигации, порт приписки судна и вид судна. Не включен в общий стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Тюменьдорстрой», так как данный период работы отсутствует в индивидуальных сведениях, предоставленных работодателем, документы по данному периоду предоставить невозможно, так как в здании, где они хранились, был пожар, документы уничтожены огнем. Спорные периоды работы подтверждаются трудовой книжкой. Считает отказ ответчика в назначении пенсии незаконным, нарушающим права на досрочную страховую пенсию по старости.

Истец в судебном заседании исковые требования уточнил, просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости и включении периодов работы, возложить на ответчика обязанность включить ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Сургутской ремонтно-эксплуатационной базе, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ОАО «Тюменьдорстрой», назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласен, поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О страховых пенсиях», данный Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с п.п.6 ч.1 ст.32 от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Пунктом 3 ст. 35 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Судом установлено из представленных материалов дела, и не оспаривается в судебном заседании представителем ответчика, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Сургутской ремонтно-эксплуатационной базе, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ОАО «Тюменьдорстрой», обучался в специально-техническом училище № речного флота <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался Горьковском ордена «Знак почета» речном училище имени Кулибина.Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки ФИО1, копией диплома № речного флота <адрес>, копией диплома Горьковского ордена «Знак почета» речного училища имени Кулибина, архивной справкой ОАО «Обь-Иртышское речное пароходство» от ДД.ММ.ГГГГ №, архивной справкой ОАО «Тюменьдорстрой», филиал № от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Архивного отдела администрации г. Сургут, архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ архивного отдела администрации <адрес>.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что не выработан специальный стаж (работа в районах Крайнего Севера), согласно пп.6 п.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Не включен в специальный стаж (работа к МКС, РКС) период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., так как в представленной справке № от ДД.ММ.ГГГГ не отражены период навигации, порт приписки судна, вид судна. Не включен в общий и специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ОАО «Тюменьдорстрой», так как данный период работы отсутствует в индивидуальных сведениях, предоставленных работодателем.

На основании Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1029, к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, относится Ханты-Мансийский автономный округ Тюменской области.

Факт работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Сургутской ремонтно-эксплуатационной базе подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой он работал по специальности третий штурман-помощник механика, кочегар второго класса п/х «Омск», см. механик – помощник шкипера п/х «Омск» в Сургутской ремонтно-эксплуатационной базе Обь-Иртышского речного пароходства Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области.

Факт работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Тюменьдорстрой» подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ МИФНС № по Ханты-Манскийскому автономному округу – Югра, из которой следует, что по сведениям налогового агента АО «Тюменьдорстрой» Филиал СУ № сумма дохода ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ составила 45851,35 руб., за ДД.ММ.ГГГГ 149497,03 руб.

Согласно справке ПЧ-9 ОГПС-20 ХМАРО-Югра ДД.ММ.ГГГГ в СУ-966 по адресу <адрес> в административном здании СУ-966 произошел пожар ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в период ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Сургутской ремонтно-эксплуатационной базе, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ОАО «Тюменьдорстрой» работал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С учетом вышеизложенного, суд находит отказ УПФ РФ в г. Тобольске в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что заявление ФИО1 об установлении пенсии с приложением всех необходимых документов принято УПФ РФ (ГУ) в г. Тобольске ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем, подлежит удовлетворению требование о возложении обязанности на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку специальный стаж истца с учетом включенного судом составляет в РКС более 10 лет.

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) обязанность включить ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Сургутской ремонтно-эксплуатационной базе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Тюменьдорстрой», назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.А. Свистельникова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.