Решение № 2-3-109/2025 2-3-109/2025~М-3-68/2025 М-3-68/2025 от 23 июня 2025 г. по делу № 2-3-109/2025

2-3-109/2025

64RS0015-03-2025-000154-02


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2025 года р.п. Озинки

Ершовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Феденко А.Н.,

при секретаре Маштаковой А.Н.,

с участием представителя истца по доверенности помощника прокурора Озинского района Саратовской области Сапараевой О.И.,

представителя ответчика – ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения Озинского района» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Озинского района Саратовской области в интересах ФИО2 к государственному казенному учреждению Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Озинского района» о признании действий по отказу в предоставлении мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг незаконными и возложении обязанности предоставить меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

установил:

В Ершовский районный суд Саратовской области поступило исковое заявление прокурора Озинского района Саратовской области в интересах ФИО2 к государственному казенному учреждению Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Озинского района» о признании действий по отказу в предоставлении мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг незаконными и возложении обязанности предоставить меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Просит признать действия ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения Озинского района» по отказу в предоставлении ФИО2 мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг незаконными. Обязать ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения Озинского района» предоставлять ФИО2 меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Произвести перерасчет ФИО2 стоимости мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 05 марта 2022 года по настоящее время. Мотивировал свои требования обстоятельствами, изложенными в исковом заявлении.

В возражениях на исковое заявление представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты Саратовской области просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

В возражениях на исковое заявление начальник ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения Озинского района» просила исковое заявление оставить без удовлетворения по обстоятельствам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Озинского района Саратовской области Сапараева О.И. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения Озинского района» ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления, поддержала доводы, изложенные в возражениях ответчиков на исковое заявление.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны, с ходатайством об отложении судебного заседания в суд не обращалась.

Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Согласно ходатайству, имеющемуся в возражениях на исковое заявление, просили рассмотреть гражданское дело без участия их представителя.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), выслушав мнение участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 1 Закона Саратовской области от 26 ноября 2009 года № 175-ЗСО «О ежемесячной денежной выплате на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)» (далее по тексту – Закон № 175-ЗСО) меры социальной поддержки по оплате за жилое помещение, электроснабжение, теплоснабжение (в том числе электроснабжение, газоснабжение при отоплении жилых помещений местными отопительными приборами) в объеме установленных нормативов потребления газа, тепловой и электрической энергии на фактически занимаемой площади жилого помещения, а проживающими в домах, не имеющих центрального отопления, - обеспечение топливом в пределах нормативов, установленных для продажи населению, в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) социальным работникам, работающим в областных государственных организациях системы социальной защиты, согласно перечню должностей, утвержденному Правительством области.

Частью 3 ст. 1 Закона № 175-ЗСО установлено, что денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, как мера социальной поддержки предоставляется также указанным выше гражданам, перешедшим на пенсию при условии, если общий стаж работы в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) составляет не менее десяти лет и пенсия была назначена непосредственно по окончании работы в системе социальной защиты.

Согласно п. 14 Положения о порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), утвержденного постановлением Правительства Саратовской области 01 апреля 2010 года № 105-П, основанием для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является назначение пенсии не по окончании работы в образовательном учреждении, организациях здравоохранения, культуры, искусства и кинематографии, системы социальной защиты или Государственной ветеринарной службе Российской Федерации.

Как было установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела, ФИО2 в период с 20 марта 1980 года по 29 апреля 2005 года работала на должностях помощника эпидемиолога, лаборанта-паразитолога, помощника врача-эпидемиолога в Федеральном государственном учреждении здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области».

29 апреля 2005 года ФИО2 уволена с работы по собственному желанию на основании п. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

С 03 мая 2005 года по 29 декабря 2020 года работала старшей медицинской сестрой в МДОУ Детский сад №2 Радуга р.п. Озинки Саратовской области, а также медицинской сестрой и социальным работником в отделении социальной помощи на дому №1 ГАУ СО « Комплексный центр социального обслуживания населения Озинского района».

01 октября 2001 года ФИО2 в соответствии со ст. 81 Закона РФ от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» назначена пенсия по возрасту досрочно в связи с осуществлением лечебной деятельности в сельской местности, а с 01 января 2015 года назначена страховая пенсия.

Судом установлено, что истец после назначения пенсии продолжала работать и осуществлять трудовую деятельность в санитарно-гигиеническом отделе в филиале ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» и уволилась с работы по собственному желанию 29 апреля 2005 года.

С 03 мая 2005 года по 29 декабря 2020 года работала старшей медицинской сестрой в МДОУ Детский сад №2 Радуга р.п. Озинки Саратовской области, а также медицинской сестрой и социальным работником в отделении социальной помощи на дому №1 ГАУ СО « Комплексный центр социального обслуживания населения Озинского района».

Согласно материалам дела, ФИО2 с 01 января 2010 года была получателем ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом Саратовской области от 26 ноября 2009 года №175-ЗСО, поскольку она работала социальным работником в областной государственной организации системы социальной защиты. В связи с увольнением 29 декабря 2020 года указанная компенсация была прекращена.

Согласно уведомлению ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения Озинского района» от 15 апреля 2024 года ФИО2 отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, поскольку пенсия ей была назначена не по окончанию работы учреждении системы социальной защиты.

Таким образом, поскольку пенсия ФИО2 была назначена непосредственно по окончании работы в федеральном государственном учреждении здравоохранения, а не в системе социальной защиты, то суд считает законным и обоснованным отказ ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения Озинского района» от 15 апреля 2024 года в назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований прокурора Озинского района Саратовской области, №, в интересах ФИО3, к Государственному казенному учреждению Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Озинского района», ИНН <***>, ОГРН <***>, о признании действий по отказу в предоставлении мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг незаконными и возложении обязанности предоставить меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или представление в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд через Ершовский районный суд (р.п.Озинки) Саратовской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 24 июня 2025 года.

Председательствующий А.Н. Феденко