Решение № 12-130/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 12-130/2020

№ 12-130/2020


РЕШЕНИЕ

16 сентября 2020 г. город Саратов

Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Рыбаков Р.В.,

при секретаре Ватютовой А.Л.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

заинтересованного лица ФИО2 и представителя военного комиссариата Кировского, Волжского и Фрунзенского районов города Саратова по доверенности ФИО3,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника отделения подготовки и призыва военного комиссариата Кировского, Волжского и Фрунзенского районов города Саратова ФИО2 от 7 июля 2020 г. № 5 по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ФИО1, <дата> г.р., проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

постановлением начальника отделения подготовки и призыва военного комиссариата Кировского, Волжского и Фрунзенского районов горда Саратова ФИО2 от 7 июля 2020 г. № 5, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.6 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Согласно постановлению, административное правонарушение выразилось в том, что ФИО1 извещенный 26 июня 2020 г. о необходимости прибыть в военный комиссариат Кировского, Волжского и Фрунзенского районов города Саратова для прохождения медицинской комиссии, на ее заседание 6 июля 2020 г. не явился без уважительной причины.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности на основании ст. 21.6 КоАП РФ.

ФИО1 с соблюдением срока (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ) обратился в суд с жалобой, в которой, просит постановление о привлечении его к административной ответственности отменить и прекратить его за отсутствием состава административного правонарушения. Ссылается, что в назначенное время 6 июля 2020 г. он не мог явиться на заседание медицинской комиссии по уважительной причине, так как следовал на поезде из города Санкт-Петербурга в город Саратов с прибытием в 20 часов 6 июля 2020 г.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, доводы жалобы поддержал и просил обжалуемое постановление отменить и производство по делу прекратить.

В силу положений ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, установил следующие обстоятельства.

Статья 21.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до трех тысяч рублей.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и воинской службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Часть 1 ст. 31 «О воинской обязанности и воинской службе» предусматривает, что граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

Судом установлено, что 26 июня 2020 г. должностными лицами военного комиссариата Кировского, Волжского и Фрунзенского районов города Саратова ФИО1 вручена повестка о явке 6 июля 2020 г. к 8 часам для прохождения медицинского освидетельствования.

В назначенное время к 8 часам 6 июля 2020 г. ФИО1 для прохождения медицинского освидетельствования в военный комиссариата Кировского, Волжского и Фрунзенского районов города Саратова, по адресу: <адрес> не явился.

Данные обстоятельства подтверждаются повесткой от 26 июня 2020 г. и протоколом об административном правонарушении от 7 июля 2020 г № 5.

Как установлено судом, ФИО1 выехал на поезде из Саратова в Санкт-Петербург 29 июня 2020 г. (л.д. 8) и вернулся обратно на поезде в Саратов в 6 июля 2020 г. в 20 часов 01 минута (л.д. 9).

Билеты на поезд были приобретены ФИО1 23 июня 2020 г. (до вручения повестки).

Из пояснений ФИО1 следует, что в город Санкт-Петербург он выезжал в целях трудоустройства.

Уважительными причинами неявки гражданина по повестке военного комиссариата при условии документального подтверждения причины неявки п. 2 ст. 7 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» называет:

заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности;

тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц;

препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;

иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.

Выезд за пределы города Саратова, не может быть отнесен к иным уважительным причинам, так как суду не сообщены сведения, свидетельствующие о наличии у ФИО1 объективных препятствий отказаться от поездки в другой город и явиться в военный комиссариат для медицинского освидетельствования.

Исходя из этого вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.6 КоАП РФ является доказанной.

Судом установлено, что отягчающих административное наказание обстоятельств в действиях ФИО1 не имелось. Административное правонарушение им совершено впервые.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1).

Исходя из приведенных норм закона, с учетом конкретных обстоятельств установленных по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что назначенное ФИО1 наказание в виде штрафа в максимальном размере не отвечает целям административного наказания и тяжести содеянного.

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом приведенных норм закона суд полагает возможным обжалуемое постановление изменить в части замены назначенного наказания в виде штрафа в максимальном размере на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника отделения подготовки и призыва военного комиссариата Кировского, Волжского и Фрунзенского районов города Саратова ФИО2 от 7 июля 2020 г. № 5 по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <дата> г.р., изменить в части назначения административного наказания.

Заменить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей на предупреждение.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья Р.В. Рыбаков