Решение № 2А-55/2020 2А-55/2020(2А-622/2019;)~М-692/2019 2А-622/2019 М-692/2019 от 27 декабря 2019 г. по делу № 2А-55/2020

Дело № 2а-55/2020 (2а-622/2019)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кирс 27 декабря 2019 г.

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Сунцовой О.В., при секретаре Шемота Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по Кировской области к ФИО1 о восстановлении срока подачи заявления и взыскании недоимки, пени по налогам,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № по Кировской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором указывает, что установлено, что физическое лицо ФИО1 владеет транспортными средствами, которые согласно ст. 358 НК РФ являются объектами налогообложения. Перечень транспортных средств и расчет сумм транспортного налога отражен в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ с суммой к уплате <данные изъяты> руб. и № от ДД.ММ.ГГГГ с суммой к уплате <данные изъяты> руб. В связи с неуплатой суммы налога, пени (несвоевременной уплатой) в установленные законодательством сроки, в добровольном порядке и в соответствии с положениями ст. 69, 70, 75 НК РФ налогоплательщику направлены требования: 6081 от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Требования об уплате налога, пени, налогоплательщиком не исполнены, недоимка по транспортному налогу и пени не уплачена. Недоимка по транспортному налогу за 2015-2016 год составляет <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ сумма налога за 2015 г. уплачена в полном объеме. Недоимка по пене за несвоевременную уплату транспортного налога за 2015, 2016 г. составляет <данные изъяты> руб. Также установлено, что ФИО1 владеет недвижимым имуществом, которое является объектами налогообложения. Перечень объектов недвижимости и расчет сумм налога на имущество физических лиц отражен в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ с суммой к уплате <данные изъяты> руб. и № от ДД.ММ.ГГГГ с суммой к уплате <данные изъяты> руб. В связи с неуплатой суммы налога, пени (несвоевременной уплатой) в добровольном НЦ и в соответствии с положениями ст. 69, 70, 75 НК РФ налогоплательщику направлены требования: № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Требования об уплате налога, пени, налогоплательщиком не исполнены, задолженность по налогу и пени не оплачена. Недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2015-2016 год, составляет <данные изъяты> руб., сумма налога за 2015 г. уплачена частично в размере <данные изъяты> руб. Недоимка по пени за несвоевременную уплату налога за 2015-2016 г. составляет <данные изъяты> руб.

Просит суд восстановить Межрайонной ИФНС России № по Кировской области срок для подачи заявления о вынесении решения по существу о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, пени в общей сумме <данные изъяты> коп., взыскать с ФИО1 недоимки в доход государства в сумме <данные изъяты> коп.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № по Кировской области в судебное заседание не явился, суду представлено уточнение исковых требований, в котором указано, что взыскиваемая сумма недоимки по налогам и пени с ФИО1 в общем размере <данные изъяты> руб. состоит из: пени на недоимку по транспортному налогу за налоговый период 2015, 2016 г.г. в сумме <данные изъяты> руб., недоимки по имуществу физических лиц за налоговый период 2015, 2016 г.г. в сумме <данные изъяты> руб., пени на недоимку по имуществу физических лиц за налоговый период 2015, 2016 г.г. в сумме <данные изъяты> руб. Просят рассмотреть дело без участия представителя налогового органа.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

При этом установление обязанности по его соблюдению служит дополнительной гарантией соблюдения прав налогоплательщиков, поскольку установление такого срока направлено на стимулирование налоговых органов к надлежащему выполнению обязанностей по формированию бюджета и по своевременному принятию мер по взысканию с налогоплательщиков задолженности по налогам, сборам, пени и штрафным санкциям.

В соответствии со ст. 409 НК РФ налог на имущество подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является владельцем недвижимого имущества и транспортных средств, которые согласно ст. 358 НК РФ признаются объектами налогообложения, что подтверждается сведениями о владельце и объектах налогообложения (л.д.6-7).

В связи с отсутствием оплаты налога в установленный законом срок, Межрайонная ИФНС России № по Кировской области направляла в адрес ФИО1 требования: 6081 от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-12, 14-15).

Таким образом, срок подачи административного иска к ФИО1 по требованию № истек ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № – ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пропуском срока по требованию, на котором основан заявленный административный иск.

Вместе с тем МРИ ФНС № по Кировской области является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором страховых взносов, пеней и своевременностью их взимания.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

Доводов в обосновании ходатайства о восстановлении пропущенного срока административным истцом не приведено, доказательств наличия обстоятельств, явно и существенно препятствующих своевременной подаче административного иска в суд административным истцом не представлено и судом при рассмотрении дела не установлено, в связи с чем, не имеется оснований считать, что срок пропущен по уважительной причине, а потому в его восстановлении следует отказать.

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из приведенных нормативных положений следует, что пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления без проверки обоснованности заявленных требований по существу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № по Кировской области к ФИО1 о восстановлении срока подачи заявления и взыскании недоимки, пени по налогам в общем размере <данные изъяты> коп., состоящей из: пени на недоимку по транспортному налогу за налоговый период 2015, 2016 г.г. в сумме <данные изъяты> руб., недоимки по имуществу физических лиц за налоговый период 2015, 2016 г.г. в сумме <данные изъяты> руб., пени на недоимку по имуществу физических лиц за налоговый период 2015, 2016 г.г. в сумме <данные изъяты> руб., отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца с момента его вынесения, с подачей жалобы через Верхнекамский районным суд Кировской области.

Судья О.В.Сунцова