Решение № 2-22/2025 2-811/2024 от 18 августа 2025 г. по делу № 2-22/2025

УИД № 65RS0010-01-2023-000347-22

Гражданское дело № 2-22/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 августа 2025 года город Оха, Сахалинская область

Охинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Разяповой Е.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Кузнецовой В.В.,

с участием:

представителя ответчика администрации Охинского муниципального округа Сахалинской области ФИО24

рассмотрев в помещении Охинского городского суда Сахалинской области в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-22/2025 по иску ФИО25 в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО26, ФИО27 к администрации Охинского муниципального округа Сахалинской области о признании членами семьи участника подпрограммы, имеющего право на получение жилищной субсидии,

установил:

13 февраля 2023 года ФИО28 в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО29 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Охинский городской суд Сахалинской области с иском к ФИО31 о признании их членами семьи участника подпрограммы, имеющего право на получение жилищной субсидии; третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований на стороне ответчика, привлечена администрация муниципального образования городской округ «Охинский» Сахалинской области (с ДД.ММ.ГГГГ года - администрация Охинского муниципального округа Сахалинской области). В обоснование исковых требований указала, что она (ФИО32 является внучкой ответчика ФИО33 и матерью несовершеннолетних ФИО34 и ФИО35, которые соответственно являются правнуками ответчика. ФИО36 является собственником жилого помещения - <адрес>, в котором истцы зарегистрированы по месту жительства в качестве членов семьи ФИО37 и проживают совместно с ответчиком как одна семья. ФИО38 состоит на учете граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии для выезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в связи с этим признание истцов членами семьи ответчика необходимо для получения жилищной субсидии с учетом их интересов.

27 марта 2023 года протокольным определением суда к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора на стороне ответчика министерство социальной защиты Сахалинской области, ФИО39 (сын ответчика ФИО40).

Определением Охинского городского суда Сахалинской области от 25 мая 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением Сахалинского областного суда от 25 августа 2023 года, гражданское дело № 2-481/2023 по указанному иску ФИО41 передано на рассмотрение по подсудности по месту жительства ответчика в Костромской районный суд Костромской области, которым принято к производству 17 октября 2023 года (л.д.78-81 т.1).

Определением Костромского районного суда Костромской области от 23 ноября 2023 года производство по делу приостановлено до истечения срока принятия наследства ФИО42 (ответчика), умершего ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 166 т.1).

15 декабря 2023 года к участию в деле судом в качестве ответчика привлечена единственный наследник ФИО43 - его дочь ФИО44, мать истца ФИО45 (л.д. 204 т.1).

2 февраля 2024 года протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца судом привлечен ФИО46 (супруг истца) (л.д. 221- 222 т.1).

По заявлению истца ФИО47 от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 30 т.2) судом произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО48, процессуальное положение которой изменено на третье лицо (л.д. 118 т.2), на надлежащего ответчика администрацию муниципального образования городской округ «Охинский» Сахалинской области (сейчас - администрация Охинского муниципального округа Сахалинской области) (л.д. 114 т.2). В связи с этим определением суда от 26 июня 2024 года настоящее гражданское дело передано на рассмотрение по подсудности по месту нахождения названного ответчика в Охинский городской суд Сахалинской области (л.д.115-116 т.2), которым принято к производству 26 августа 2024 года (л.д. 127 т.2).

30 сентября 2024 года судом вынесено определение о судебном поручении Костромскому районному суду Костромской области о совершении определенных процессуальных действий в отношении истца ФИО49 и приостановлении производства по делу. Материалы исполненного судебного поручения поступили в Охинский городской суд 11 декабря 2024 года, в связи с чем судом возобновлено производство по делу (л.д. 150-154, 171-202, 203 т.2).

Протокольным определением Охинского городского суда в судебном заседании 5 февраля 2025 года к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечена ФИО51 (бабушка истца ФИО52) (л.д.2-3 т.3).

13 марта 2025 года судом вынесено определение о судебном поручении Костромскому районному суду Костромской области о совершении определенных процессуальных действий в отношении третьего лица ФИО53 и приостановлении производства по делу. Материалы исполненного судебного поручения поступили в Охинский городской суд 4 июня 2025 года, в связи с чем судом возобновлено производство по делу (л.д. 48-52, 58-81, 100 т.3).

Истец ФИО54, ее представитель ФИО55, третьи лица ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, министерство социальной защиты Сахалинской области в настоящее судебное заседание, о котором извещены, не явились, об отложении судебного разбирательства по уважительным причинам не просили.

Явившаяся в судебное заседание представитель ответчика администрации Охинского муниципального округа Сахалинской области ФИО60 заявила о несогласии с иском, просила в его удовлетворении отказать по доводам, приведенным в ранее представленных в дело письменных возражениях, которые поддержала (на л.д. 5-7, 33-34, 65-67, 73-74, 155-156 т.2).

На основании положений статей 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя ответчика, исследовав представленные в дело доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (действовавшим, с изменениями и дополнениями, до 1 января 2022 года), Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2021 года № 1946 город Оха в составе Охинского муниципального округа Сахалинской области относится к районам Крайнего Севера.

Отношения по предоставлению жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, урегулированы Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ).

Статьей 1 Федерального закона № 125-ФЗ установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. При этом право на получение жилищных субсидий имеют, в том числе инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет. В случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. Для целей настоящего Федерального закона не обеспеченными жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, признаются граждане при соблюдении следующих требований: гражданин, выезжающий из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и (или) члены его семьи не являются собственниками жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, либо являются собственниками жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, при условии обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации; гражданин, выехавший из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года, и (или) члены его семьи: не являются нанимателями жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, или членами семьи собственника такого жилого помещения.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 125-ФЗ постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан. Осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления. Жилищная субсидия может быть предоставлена гражданину только один раз.

Положениями статьи 5 Федерального закона № 125-ФЗ установлено, что размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года. Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке. Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выехавшего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на избранное место жительства, постоянно проживающие по указанному месту жительства супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживающие с данным гражданином и ведущие с ним общее хозяйство, признаются членами семьи данного гражданина, если они были вселены им в качестве членов его семьи и вели с ним общее хозяйство (по прежнему месту жительства). В исключительных случаях лица, прибывшие с данным гражданином, могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 года № 879 утверждено Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (далее - Положение № 879), которое устанавливает порядок регистрации и учета граждан Российской Федерации, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета на приобретение (строительство) жилья в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (пункт 1 Положения № 879).

Исходя из содержания пунктов 2, 3, 7 Положения № 879 регистрация и учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, производятся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту их постоянного проживания. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществление полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления регистрации и учета граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, обеспечивают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Состав семей граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, определяется в соответствии со статьей 5 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (пункт 5 Положения).

Согласно подпункту «а» пункта 12 (1) Положения № 879 основанием для отказа в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, является несоответствие гражданина требованиям, указанным в статье 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Основания для снятия граждан с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья установлены в пункте 21 Положения № 879, в частности граждане снимаются с учета в случае: выезда на место жительства в другой субъект Российской Федерации - для граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (подпункт «б»); утраты ими оснований, дающих им право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии со статьей 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (подпункт «и»); смерти (при этом право на получение социальной выплаты сохраняется за членами семьи умершего гражданина (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности ее предоставления) (подпункт «з»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее - Правила № 153), пунктом 1 которых определено, что они устанавливают порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках указанных мероприятий.

Подпунктом «з» пункта 5 Правил № 153 предусмотрено, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом имеют граждане Российской Федерации выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Как указано в пункте 17 Правил № 153, членами семьи гражданина - участника процессных мероприятий признаются следующие граждане:

в) в отношении граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей:

постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина;

другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство;

в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке;

г) в отношении граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей:

прибывшие с гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на избранное место жительства, постоянно проживающие по указанному месту жительства супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина;

другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживающие с данным гражданином и ведущие с ним общее хозяйство, если они по прежнему месту жительства были вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и вели с ним общее хозяйство;

в исключительных случаях лица, прибывшие с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Из приведенных норм материального права следует, что в случае смерти гражданина, имевшего право на получение жилищной субсидии, это право сохраняется за членами его семьи в составе на день смерти гражданина. Обязательным условием для признания членами семьи (за исключением супруга/супруги, детей, в том числе усыновленных, родителей, в том числе усыновителей) других родственников гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, является наличие совокупности фактов: вселение такого родственника в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства. В том случае, если другие родственники уже выехали вместе с гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживают с данным гражданином и ведут с ним общее хозяйство по новому месту его жительства, они признаются членами его семьи, если они по прежнему месту жительства гражданина были вселены им в качестве членов его семьи и вели с ним общее хозяйство, то есть под проживанием совместно с гражданином, имеющим право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, понимается проживание с ним в жилом помещении, расположенном в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с выездом из которого государством предоставляется указанная социальная выплата. Таким образом, родство с гражданином и совместное проживание с ним других родственников по новому месту жительства гражданина сами по себе правого значения для признания их членами его семьи не имеют, если они не вселялись данным гражданином в качестве членов его семьи и не вели с ним общее хозяйство по прежнему месту его жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при этом формальная регистрация заинтересованных лиц по месту жительства также не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании членом семьи гражданина, имеющего право на жилищную субсидию. Кроме этого, для лиц, проживавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, факт приобретения жилого помещения за пределами указанных районов, как самими указанными лицами, так и членами их семьи, означает несоблюдение такого условия для возникновения права на получение социальных выплат, как отсутствие у данной категории граждан жилых помещений за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением администрации муниципального образования городской округ «Охинский» от ДД.ММ.ГГГГ года № № ФИО61, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании заявления ФИО62 от ДД.ММ.ГГГГ года, действующей от имени ФИО63 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, включен как инвалид <данные изъяты> группы в список граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ. В качестве членов семьи ФИО64 в заявлениях его представителя по доверенности ФИО65 о постановке на учет граждан указанной категории от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ года указаны дочь ФИО66 (она же его представитель по доверенности), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и внучка ФИО67 (сейчас ФИО68, истец), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированные с ним по одному месту жительства по адресу: <адрес>; в последующих заявлениях от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ года членами семьи указаны сын ФИО69,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка ФИО71, зарегистрированные с заявителем по месту жительства по адресу: <адрес>; в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ года - сын ФИО72, внучка ФИО73 правнук ФИО74., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, правнучка ФИО75, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированные с заявителем по последнему указанному адресу его регистрации по месту жительства (л.д.13-24, 29-37, 41, 86-100, 159-160, 177-179, 181-183, 232 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО76 умер в поселке <данные изъяты> (л.д. 171, 176 т.1), в этой связи постановлением администрации муниципального образования городской округ «Охинский» от ДД.ММ.ГГГГ года № № он снят с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья (л.д. 29 т.3).

По сведениям органов миграционного учета и гражданского паспорта ФИО77 был зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ года по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года по адресу: <адрес>. Вместе с этим, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ФИО78 имел регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес> (л.д. 11, 13-14, 90, 95, 97, 100, 160 т.1; л.д. 113, 159-167 т.2).

Согласно сведениям ЕГРН жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежало по праву собственности ФИО79, дочери ФИО80 (на основании договора купли-продажи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года) (л.д.134-135, 142 т.2; л.д. 102-103 т.3), в нем в качестве членов семьи названного собственника по месту жительства были зарегистрированы, кроме самой ФИО81 (с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время) и ее отца ФИО82 также дочь собственника ФИО83 (с ДД.ММ.ГГГГ года до ДД.ММ.ГГГГ года), мать ФИО84 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (с ДД.ММ.ГГГГ года до 20 декабря 2019 года), брат ФИО85 (с ДД.ММ.ГГГГ года до ДД.ММ.ГГГГ года) (л.д. 90 т.1; л.д. 31, 32, 37, 38 т.3).

На основании договора мены жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО86 и муниципальное образование городской округ «Охинский» в лице комитета по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ «Охинский» произвели обмен принадлежащими сторонам жилыми помещениями, в соответствии с которым в собственность ФИО87 перешло жилое помещение по адресу: <адрес> (ее право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ года), в собственность муниципального образования перешло жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором ФИО88 до настоящего времени имеет регистрацию по месту жительства (л.д. 73, 102-103, 104-106 т.3).

В дальнейшем в жилом помещении по адресу: <адрес> по месту жительства была зарегистрирована в качестве члена семьи собственника ФИО90 только ее мать ФИО91 (в период времени с ДД.ММ.ГГГГ года до ДД.ММ.ГГГГ года) (л.д. 37-38 т.3). Остальные члены семьи ФИО92, которые на день указанного выше обмена жилыми помещениями имели регистрацию по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>, - дочь ФИО94 и отец ФИО95 с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>, принадлежащем ФИО96 на основании договора купли-продажи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года (его право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ года - выписка на л.д. 139-140 т.2). Кроме них в этом жилом помещении также были зарегистрированы по месту жительства сын собственника - ФИО97 (с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время) и его правнуки (несовершеннолетние дети истца ФИО99) - ФИО100 и ФИО101 (с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время).

Наследство умершего ФИО102, в составе которого жилое помещение по адресу: <адрес>, принято его дочерью ФИО104 (копия наследственного дела на л.д. 172-203 т.1), право собственности которой на указанный объект недвижимости зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.134-135 т.2).

Согласно сведениям ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ года право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> перешло к ФИО105 на основании договора купли-продажи, заключенного с ФИО106 При этом, мать ФИО107 ФИО108 ДД.ММ.ГГГГ года снята с регистрационного учета по указанному адресу и с этого же дня зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении, принадлежащем по наследству ФИО109, по адресу: <адрес>, вместе с ранее зарегистрированными в нем ФИО110, ФИО111 и ее детьми ФИО112, ФИО113 (л.д.37-38, 104-106 т.3).

Вместе с этим, ФИО114 имеет регистрацию по месту пребывания в жилом помещении по адресу: <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время), на которое право собственности в ЕГРН зарегистрировано на ее имя с ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 161 т.1; л.д.113,133 т.2; л.д. 38 т.3). Указанное жилое помещение приобретено ФИО115 на основании договора мены жилых помещений, заключенного ДД.ММ.ГГГГ года с ФИО116 (л.д.143-144 т.2). В соответствии с данным договором ФИО117 передала в собственность ФИО118 жилое помещение по адресу: <адрес>, из 3 комнат, площадью 64,8 м2, с доплатой за него в размере 50 000 рублей. В собственность ФИО119 перешло жилое помещение по адресу: <адрес>, из 3 комнат, площадью 82, 3 м2, которое было приобретено ФИО120 по договору купли-продажи, заключенному ДД.ММ.ГГГГ года с продавцом ФИО121 (л.д. 33, 40-42 т.3).

ФИО122 и ФИО123 с ДД.ММ.ГГГГ года состояли в браке, который был прекращен по совместному заявлению супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, в отделе ЗАГС по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 181 т.1; л.д. 132, 165 т.2). Таким образом, недвижимое имущество по указанным выше сделкам приобретено ФИО124 в период брака с ФИО125 на совместные средства и на данное имущество в силу закона распространяется режим общей совместной собственности супругов в соответствии с положениями пунктов 1 и 2 статьи 34 Семейного кодека Российской Федерации, в силу которых имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью; к имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие); общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

В соответствии с действующим законом расторжение брака само по себе не прекращает режим совместной собственности и приобретенное в период брака имущество автоматически не переходит в единоличную собственность одного из бывших супругов, на кого оно было оформлено (зарегистрировано) в том случае, если второй бывший супруг не предъявил своих прав в отношении этого имущества, то есть раздел супружеского имущества в силу бездействия второго супруга законом не предусмотрен и невозможен до тех пор, пока об этом не будет заявлено в установленном законом порядке либо не истечет срок исковой давности, исчисляемый со дня нарушения прав бывшего супруга в отношении этого имущества. Вместе с этим, из пояснений участвующих в деле лиц ФИО126, ФИО127, ФИО128., ФИО129., ФИО130 (в протоколах судебных заседаний Костромского районного суда Костромской области - на л.д. 165, 221-222 т.1; л.д. 114, 199-200 т.2; л.д. 78-81 т.3; письменные пояснения истца - на л.д. 190-194 т.2) известно, что после расторжения брака и до своей смерти ФИО131 проживал в жилом помещении по адресу: <адрес>, то есть оно продолжало находится в совместном владении бывших супругов, которые не препятствовали друг другу в пользовании им, не оспаривали правовой режим данного имущества как нажитого в период брака, не требовали его раздела с установлением долей каждого в праве общей собственности на него, поскольку в этом не было необходимости в связи с отсутствием нарушения прав друг друга в отношении этого имущества. Эти обстоятельства никем из участвующих в деле лиц не опровергнуты и не оспариваются, достоверные доказательства иного, включая отказ ФИО132 от своих прав на совместное имущество в пользу ФИО133, в дело не предоставлены, а обстоятельства приобретения ФИО134 ДД.ММ.ГГГГ года права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> и его регистрации в нем по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ года свидетельством этого не являются.

Исходя из этого, суд приходит к выводу о том, что правовые основания для постановки ФИО135 на учет граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, отсутствовали, поскольку он, имея в совместной с ФИО136 собственности жилое помещение по указанному выше адресу, площадью 64,8 м2, не соответствовал условию предоставления жилищной субсидии, указанному в статье 1 Федерального закона № 125-ФЗ, о необеспеченности гражданина жилым помещением для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенным за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Временная регистрация по месту пребывания в данном жилом помещении ФИО137, ее детей, ФИО138 не опровергает факт обеспеченности ФИО139 (на день постановки его на учет граждан, имеющих право на жилищную субсидию) жильем (принимая во внимание его общую площадь, которая более учетной нормы на каждого собственника) за пределами района Крайнего Севера, из которого он выехал в ДД.ММ.ГГГГ году на постоянное место жительства по указанному адресу в поселке <адрес>, поскольку такая регистрация возможна по волеизъявлению собственников жилого помещения, не имеющих такой обязанности в силу закона в отношении временно зарегистрированных в нем лиц.

Кроме этого, судом установлено, что истец вместе со своей матерью ФИО140 выехала в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году, что следует из пояснения ФИО141 в протоколах судебных заседаний (л.д. 114 т.2; оборот л.д. 80 т.3), архивной справки МБОУ <данные изъяты> о выбытии из школы в ДД.ММ.ГГГГ года учащейся ФИО142 в связи с переездом в город <адрес> (л.д. 100 т.3), в город <адрес> истец для проживания не возвращалась. С ДД.ММ.ГГГГ года ФИО143 (истец) состоит с ФИО144 (третье лицо) в браке, который зарегистрирован в отделе ЗАГС по городскому округу <данные изъяты> (л.д. 19, 232 т.1). Супруг истца ФИО145 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ года) (л.д. 231 т.1). Дети истца ФИО146 и ФИО147 родились в городе <адрес> (л.д. 20, 21, 23, 29-32 т.1). Истец с детьми имеют регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года); до ДД.ММ.ГГГГ года несовершеннолетний ФИО148 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 71-73, 159-160 т.1). В протоколе судебного заседания Костромского районного суда Костромской области от 23 ноября 2023 года ФИО149 указала адрес фактического проживания свой и своих детей: <адрес>, по которому дети посещают образовательные учреждения в городе <адрес> (л.д. 165 т.1). О проживании с супругой и детьми в съемном жилом помещении в городе <адрес> пояснял и ФИО150 в судебном заседании Костромского районного суда 13 марта 2024 года. Также из пояснений ФИО151 и ФИО152 в судебных заседаниях следует, что в их семье трудоустроен только супруг, который и обеспечивает материальное содержание семьи, поскольку супруга не работает, иного гарантированного и регулярного источника дохода, кроме государственных пособий на детей, не имеет. В показаниях суду ФИО153 (сына ФИО154) указано, что с ДД.ММ.ГГГГ года истец проживает со своими супругом и детьми, в поселок <адрес> приезжала навестить родственников, поухаживать за больным ФИО155 (л.д. 246-247, оборот л.д. 249-251 т.1).

Руководствуясь приведенными нормами, исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что до своего совершеннолетия (ДД.ММ.ГГГГ года) ФИО156 являлась членом семьи своей матери ФИО157, в этом качестве была зарегистрирована в принадлежащем последней на праве собственности жилом помещении по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года до ДД.ММ.ГГГГ года. ФИО158 не была лишена либо ограничена в родительских правах, ребенок под опеку (попечительство) ФИО159 не передавался, какие-либо достоверные сведения о совершении ФИО160 юридически значимых действий в интересах внучки, связанных с ее образованием, лечением, выездом на отдых и тому подобным (на основании нотариально удостоверенного согласия родителя), а также о нахождении ребенка на содержании (иждивении) ФИО161 в виду непредоставления такого содержания родителями не представлены. Истец в силу своего недееспособного возраста и отсутствия собственного дохода не могла непосредственно сама вести общее хозяйство и иметь совместный бюджет с ФИО162, его участие в жизни несовершеннолетней ФИО163 является реализацией права дедушки на общение с внучкой, предусмотренного статьей 67 Семейного кодекса Российской Федерации, вместе с этим такое общение, которое продолжалось и после совершеннолетия истца, не является ни бесспорным, ни достаточным основанием для признания ФИО164 членом семьи ФИО165 в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ.

Мать истца - ФИО166 членом семьи ФИО167 в последней редакции его заявления о постановке на учет граждан, имеющих право на жилищную субсидию, не указана.

Со дня заключения брака ДД.ММ.ГГГГ года ФИО168 и ФИО169, а также дети ФИО170 и ФИО171 являются членами отдельной семьи, что по существу не оспаривалось и не опровергалось ими в судебных заседаниях; бесспорных доказательств иного, свидетельствующих о фактическом прекращении брачных отношений и вытекающих из них прав и обязанностей супругов в деле не имеется.

Истцом не представлены допустимые и достоверные доказательства ведения с ФИО172 общего хозяйства, предполагающего совместный бюджет с взаимными расходами (материальной помощью), с учетом того, что содержание неработающего истца и ее детей обеспечивает ее супруг ФИО173 который не являлся членом семьи ФИО174

Регистрация истца и ее детей по месту жительства в принадлежащем ФИО175 жилом помещении по адресу: <адрес> не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании членом семьи гражданина, имеющего право на жилищную субсидию, поскольку в данном случае регистрация является формальной. Истец и ее дети в данное жилое помещение фактически не вселялись, как и сам собственник ФИО176 соответственно в нем никогда совместно не проживали и не вели общее хозяйство, что истцом ФИО177 не оспаривается и не опровергается, следует из ее же пояснений и пояснений ФИО178 в суде о том, что в ДД.ММ.ГГГГ года истец со своей матерью выехали из города <адрес> на новое место жительство в <адрес>, где с истец проживает по настоящее время, заключила брак, родились ее дети, кооторые посещают образовательные и медицинские учреждения города <адрес>, доказательства иного (переезда с детьми для постоянного проживания в город <адрес>, перевозки в связи с этим личного имущества для организации своего быта, осуществления здесь трудовой деятельности, устройства детей в местные образовательные учреждения, получения медицинских услуг, социальной помощи, несения расходов на оплату коммунальных услуг и тому подобное по указанному адресу регистрации) в дело не представлены. При этом, реальная необходимость в такой регистрации истца и ее детей по данному адресу, а не в жилом помещении по адресу: <адрес>, предоставленном в собственность матери истца ФИО179 взамен принадлежащего ей аварийного жилья по адресу: <адрес>, в котором истец была зарегистрирована как член семьи собственника жилого помещения, кроме как с целью постановки на учет в составе семьи ФИО180, отсутствовала.

Обстоятельства выезда ФИО181 в ДД.ММ.ГГГГ году на новое место жительства по адресу: <адрес> и его постоянного проживания в нем до дня своей смерти подтверждаются как пояснениями участвующих в деле лиц (протоколы судебных заседаний - л.д. 165, 245-251 т.1; л.д. 28, 114, 199-200 т.2; л.д. 78-81 т.3; письменные пояснения истца на л.д. 190-194 т.2), так и документальными сведениями. Согласно записям в его трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ года он был уволен из монтажно-наладочного управления ОАО <данные изъяты> (город <адрес>) по собственному желанию в связи с выездом из района Крайнего Севера, затем в период времени с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года осуществлял трудовую деятельность в городе <адрес> и поселке <адрес> (л.д. 86-108 т.2). По информации ГУ - УПФР в <данные изъяты> выплатное (пенсионное) дело ФИО182 находится в указанном территориальном пенсионном органе, которым производились выплаты пенсии по месту его фактического проживания, при этом в ОСФР по <данные изъяты> сведения о ФИО183 отсутствуют (л.д. 188 т.1; л.д. 109, 110 т.2). Из представленных в дело медицинских документов следует, что ФИО184 получал медицинскую помощь, а также проходил медицинское освидетельствование в связи с инвалидностью по месту своего постоянного проживания в медицинских учреждениях на территории <данные изъяты> (л.д. 41-49 т.2). Каких-либо достоверных сведений о возвращении ФИО185 в город <адрес>, его вселении и проживании в принадлежащем ему жилом помещении по адресу: <адрес>, совместно с истцами либо без них, о наличии в нем принадлежащего им имущества в деле не имеется, не содержат таких сведений и пояснения участвующих в деле лиц. Заявления о включении ФИО186 в список граждан для получения жилищной субсидии поданы от его имени в администрацию муниципального образования городской округ «Охинский» ФИО187, действующей по доверенности, ею же от имени ФИО188 был заключен договор купли-продажи жилого помещения в городе <адрес> по указанному адресу (пояснения ФИО189 и ФИО190 в протоколе судебного заседания на л.д. 114 т.2; л.д. 78-81 т.3).

По информации департамента архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации Охинского муниципального округа Сахалинской области ФИО191, ФИО192, ФИО193 на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состояли и не состоят, малоимущими не признавались (л.д. 101 т.3).

На основании изложенного, руководствуясь приведенными нормами законодательства, исходя из того, что оснований для постановки ФИО194 на учет граждан, имеющих право на жилищную субсидию в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не имелось в виду его обеспеченности жилым помещением за пределами указанных районов; истец и ее дети членами семьи ФИО195 на день его смерти по смыслу норм Федерального закона № 125-ФЗ не являлись, а являются членами отдельной семьи с супругом истца ФИО196; истцы фактически не вселялись в принадлежащее ФИО197 жилое помещение в городе <адрес>, как и сам ФИО198., и не вели с ним общее хозяйство, а формальная регистрация истцов по месту жительства в данном жилом помещении не является определяющим обстоятельством для разрешения настоящего спора; достоверные доказательства ведения истцом общего хозяйства с ФИО199 по месту его проживания в <адрес> не представлены, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО200 (родилась ДД.ММ.ГГГГ года в городе <адрес>; паспорт гражданина РФ №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года) в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО201 (родился ДД.ММ.ГГГГ года в городе <адрес>; СНИЛС №), ФИО202 (родилась ДД.ММ.ГГГГ года в городе <адрес>; СНИЛС №) к администрации Охинского муниципального округа Сахалинской области (ИНН <***>; ОГРН <***>) о признании членами семьи участника подпрограммы, имеющего право на получение жилищной субсидии, - полностью отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано подачей через Охинский городской суд Сахалинской области апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Сахалинского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме 19 августа 2025 года.

Судья Охинского городского суда

Сахалинской области Е.М. Разяпова

Копия верна: судья Е.М. Разяпова