Решение № 2-881/2020 2-881/2020~М-569/2020 М-569/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2-881/2020

Дело № 2-881/2020

УИД 73RS0003-01-2020-000647-21


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ульяновск 25 мая 2020 года

Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в составе:

судьи Санатулловой Ю.Р.,

при секретаре Андросовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Ульяновска, Управлению архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Ульяновска, Управлению архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование исковых требований указал, что с 01.06.2005 является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>

Указанный земельный участок ранее был предоставлен ему на праве аренды сроком на три года на основании распоряжения Главы Ульяновского района № от 26.08.2004 для строительства индивидуального жилого дома. Договор аренды земельного участка № от 22.09.2004 был зарегистрирован в установленном порядке 18.09.2004.

После заключения договора аренды земельного участка он начал строительство индивидуального жилого дома на указанном земельном участке. Строительство было разрешено ему в соответствии с распоряжением Главы Ульяновского района Ульяновской области № от 23.12.2004, при этом застройка участка должна была осуществляться в соответствии со строительным паспортом индивидуального застройщика № от 28.12.2004 и на основании договора на строительство частного жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке.

Право собственности на незавершенный строительством жилой дом с условным № было зарегистрировано за ним на основании распоряжения № от 26.08.2004, договора аренды № от 22.09.2004 и распоряжения главы Ульяновского района Ульяновской области № от 23.12.2004.

Затем он продолжил строительство жилого дома на принадлежащем на праве собственности земельном участке, завершив строительство двухэтажного жилого дома в 2014 г.

До настоящего времени не может ввести построенный жилой дом в эксплуатацию.

В 2018 г. он обращался в Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска с уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, однако в ответ получил уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке (уведомление № от 25.12.2018).

Причиной отказа послужило то, что в соответствии с Генеральным планом города Ульяновска, утвержденным Решением Ульяновской Городской Думы от 27.06.2007 №, вышеуказанный земельный участок расположен на территории транспортно-инженерных объектов и коммуникаций.

Согласно техническому паспорту домовладение по адресу: <адрес> со стоит из: жилого дома лит. <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., пристройки к дому лит. <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., гаража лит. <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., беседки лит. <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., бани лит. <данные изъяты> площадью <данные изъяты>7 кв.м., навеса лит. <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., сарая лит. <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м.

30.01.2020 он получил заключение <данные изъяты> о соответствии требованиям норм пожарной безопасности схемы планировочной организации земельного участка построенного индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно акту экспертного исследования от 28.02.2020 №, выполненного <данные изъяты> сохранение возведенных строений - жилого дома лит. «<данные изъяты> пристройки лит. «<данные изъяты>, гаража лит. <данные изъяты> беседки лит <данные изъяты>», бани лит<данные изъяты>», навеса лит. <данные изъяты>», сарая лит. «<данные изъяты>» при домовладении <адрес>, возможно.

В связи с чем, просит суд признать за ним право собственности на индивидуальный жилой дом с принадлежностями, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2 и его представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования по приведенным в иске доводам поддержали.

Представитель ответчиков администрации г. Ульяновска, Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении иска отказать.

Представители третьих лиц Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области, Управления Росреестра по Ульяновской области, Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации г. Ульяновска, АО «Ульяновское областное бюро технической инвентаризации», УГПН ГУ МЧС России по Ульяновской области, ООО «Газпром и газораспределение Ульяновск», МУП «УльГЭС», УМУП «Городская теплосеть», третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Исходя из положений ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 01.06.2005 принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>

Первоначально указанный земельный участок был ему предоставлен на праве аренды сроком на три года на основании распоряжения Главы Ульяновского района № от 26.08.2004 для строительства индивидуального жилого дома. Договор аренды земельного участка № от 22.09.2004 был зарегистрирован в установленном порядке 18.09.2004.

После заключения договора аренды земельного участка ФИО1 разрешено строительство в соответствии с распоряжением Главы Ульяновского района Ульяновской области № от 23.12.2004, согласно которому застройка участка должна была осуществляться в соответствии со строительным паспортом индивидуального застройщика № от 28.12.2004 и на основании договора на строительство частного жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке.

05.05.2005 на основании распоряжения № от 26.08.2004, договора аренды № от 22.09.2004 и распоряжения главы Ульяновского района Ульяновской области № от 23.12.2004 за ФИО1 зарегистрировано право собственности на незавершенный строительством жилой дом с кадастровым №.

Строительство двухэтажного жилого дома завершено в 2014 г.

24.10.2018 <данные изъяты> Ульяновское областное отделение Средне-Волжского филиала составлен технический паспорт жилого дома по адресу: <данные изъяты>

В 2018 г. истец обращался в Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска с уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, но получил уведомление от 25.12.2018 № о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, в котором указано, что в соответствии с Генеральным планом города Ульяновска, утвержденным Решением Ульяновской Городской Думы от 27.06.2007 №, вышеуказанный земельный участок расположен на территории транспортно-инженерных объектов и коммуникаций.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В частности, статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому паспорту (составленному по состоянию на 24.10.2018) домовладение по адресу: <адрес> состоит из жилого дома лит. <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., пристройки к дому лит. <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., гаража лит. <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., беседки лит. <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., бани лит. <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., навеса лит. <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., сарая лит. <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно заключению <данные изъяты> от 30.01.2020 схема планировочной организации земельного участка построенного индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с существующими расстояниями между строениями на смежных земельных участках, будет соответствовать требованиям норм пожарной безопасности при условяии выполнения ФИО1 следующих требований: оборудовать внутридомовые электрические сети устройством отключения (УЗО), предотвращающим возникновение пожара; обеспечить помещения жилого дома первичными средствами пожаротушения (не менее 2 шт.); обеспечить краном бытовым с резиновым шлангом длиной не менее 20,2м, подключенным к водопроводу жилого дома; надворную территорию на летний период обеспечить бочкой с водой емкостью 200 л.; при эксплуатации жилого дома не предусматривать складирование горючих веществ и материалов в противопожарном разрыве земельного участка по <адрес> обращенного к соседним участкам № и №

Из акта экспертного исследования от 28.02.2020 № составленного <данные изъяты> следует, что сопоставляя данные натурального осмотра с нормативными требованиями, учитывая выводы в представленном Заключении о соответствии требованиям пожарной безопасности схемы планировочной организации земельного участка построенного индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выполненного специалистом <данные изъяты> на дату выдачи заключения строения, расположенные при домовладении <адрес>

Дом лит <данные изъяты> с пристройкой лит <данные изъяты> и пристроенным гаражом лит «<данные изъяты> соответствуют действующим нормативным требованиям, предъявляемым к данной категории строений;

Беседка лит <данные изъяты>», баня лит. <данные изъяты> навес лит. <данные изъяты> не соответствуют действующим нормативным требованиям в части отсутствия отступа 1,0 м от фактической межевой границы с участком <адрес>, но имеется согласование с собственником соседнего домовладения № на расположение исследуемых строений без требуемого отступа;

Сарай лит. «Г4» не соответствует действующим нормативным требованиям в части отсутствия отступа 1,0 м от фактической межевой границы с участком № по <адрес> и с участком <адрес>, но имеется согласование с собственником соседнего домовладения № на расположение исследуемого строения без требуемого отступа, по отношению к участку № А по <адрес> - сарай заявителя находится на значительном удалении от строений на данном участке (по мнению эксперта - никаких препятствий собственникам соседнего домовладения № № по <адрес> в пользовании своим участком данное строение не представляет).

На основании ст. 86 ГПК РФ в силу специальных познаний, экспертом отмечено, что исследуемое домовладение расположено на территории сложившейся жилой малоэтажной застройки (индивидуальные дома), т.е. у собственников домовладений, расположенных в этом районе, порядок пользования сложился. Многие жилые строения и хоз. постройки соседних домовладений расположены без минимального требуемого отступа от межевых границ с соседними участками.

При исследовании соответствия возведенных строений противопожарным требованиям эксперт учитывает предоставленное Заключение о соответствии требованиям пожарной безопасности схемы планировочной организации земельного участка построенного индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выполненное специалистом <данные изъяты> и считает необходимым пояснить следующее - в соответствии с п. 4.13. СП 4.13330.2013 допускается группировать и блокировать жилые дома на 2-х соседних земельных участках при однорядной застройке. При этом противопожарные расстояния между жилыми строениями или жилыми домами в каждой группе не нормируются. В данном случае группируются строения на двух участках - №А и № по <адрес>, расстояния между строениями на этих двух участках не нормируются, а рассматриваются расстояния:

от крайнего строения при домовладении № до крайнего строения на участке № по <адрес> (от гаража лит. № пристроенного к дому лит. № домовладения №, до дома на участке №Б, составляет <данные изъяты> м),

от крайнего строения при домовладении № до крайнего строения на участке № по <адрес> (от жилого дома на участке № до дома на участке №, составляет <данные изъяты> м),

Данные разрывы между строениями - <данные изъяты> с одной стороны и <данные изъяты> м с другой стороны (более нормативных -<данные изъяты> м) от сгруппированных домовладений № и № до крайних строений на участках № и № по <адрес> соответствуют таблице 1 СП 4.13130.2013.

Специалистом ООО «Пожарный аудит» указаны дополнительные мероприятия по пожарной безопасности: оборудовать внутридомовые электрические сети устройством отключения (УЗО); обеспечить помещения жилого дома первичными средствами пожаротушения (не менее 2 шт.); обеспечить краном бытовым с резиновым шлангом длиной не менее 20,2 м, подключенным к водопроводу жилого дома; надворную территорию на летний период обеспечить бочкой с водой емкостью 200 л.; при эксплуатации жилого дома не предусматривать складирование горючих веществ и материалов в противопожарном разрыве земельного участка по <адрес>, обращенного к соседним участкам № и №

На время проведения осмотра дом снабжен первичными средствами пожаротушения (2 шт.), на внутридомовые электрические сети установлен УЗО, установлен поливочный кран для присоединений шланга, на придомовой территории не складируются горючие вещества и материалы.

Таким образом, на основании вышеизложенного можно сделать вывод, что сохранение возведенных строений - жилой дом лит. № пристройка лит. №, гараж лит. № беседка лит. № баня лит. «№ навес лит. № сарай лит. № при домовладении № по <адрес> возможно.

Суд не усматривает оснований сомневаться в обоснованности выводов вышеуказанного экспертного исследования, поскольку убедительных доказательств, опровергающих их либо ставящих их под сомнение, суду не представлено.

В связи с вышеизложенным, суд считает возможным признать за истцом право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> с принадлежностями (лит. №).

Факт нахождения земельного участка согласно Генеральному плану города Ульяновска в зоне транспортно-инженерных объектов и коммуникаций не может повлечь отказ в удовлетворении требований истца.

Согласно ч. 2 ст. 6 Правил землепользования и застройки муниципального образования «город Ульяновск», утвержденных решением Ульяновской Городской Думы от 13.10.2004 №, разрешения на строительство, реконструкцию, ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, выданные физическим и юридическим лицам до введения в действие настоящих Правил или изменений в них, являются действительными и внесение изменений в них не требуется.

В целях недопущения противоречий между заявленными и зарегистрированными правами вступившее в законную силу решение суда является основанием для прекращения права собственности ФИО1 на незавершенный строительством жилой дом по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с принадлежностями (лит. №).

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для прекращения права собственности ФИО1 на незавершенный строительством жилой дом по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Р. Санатуллова