Решение № 2-289/2019 2-289/2019~М-266/2019 М-266/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2-289/2019

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2019 года г.Ясногорск Тульской области

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Пучковой О.В.,

при секретаре Киселевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ясногорского районного суда <адрес> гражданское дело № по иску акционерного общества «Газпром газораспределение Тула» к ФИО1 о понуждении к установке и введению в эксплуатацию прибора учета газа,

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Газпром газораспределение Тула» обратилось в суд с иском к ФИО2 о понуждении к установке и введению в эксплуатацию прибора учета газа.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в жилом помещении ответчика, расположенном по адресу: <адрес>, установлены газовые приборы, потребление газа составляет более 2 куб.м в час, объект отапливается с помощью газоиспользующего оборудования. АО «Газпром газораспределение Тула» является газораспределительной организацией, к сетям которой непосредственно подключено инженерно-техническое оборудование ФИО1 В соответствии с п.п.5, 5.1 ст.13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрена обязанность собственников жилых помещений по оснащению в срок до 01 января 2015 года приборами учета расхода используемого природного газа. В нарушение указанного закона ответчиком ФИО1 в принадлежащем ей жилом помещении индивидуальный прибор учета газа не установлен, заявление об его установке от ответчика не поступало. Бездействие ФИО1 может повлечь негативные последствия для истца, как организации, на которую возложена обязанность по обеспечению установки индивидуального прибора учета газа в жилых помещениях, в виде штрафных санкций, предусмотренных ч.12 ст.9.16 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

С учетом указанных обстоятельств, ввиду отказа ответчика в допуске в жилое помещение для установки прибора учета газа, акционерное общество «Газпром газораспределение Тула» просило суд обязать ФИО1 установить и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учета газа в принадлежащем ей жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения решения суда в добровольном порядке обязать ответчика предоставить истцу доступ к месту установки прибора учета газа для выполнения работ по оснащению принадлежащего ответчику жилого дома индивидуальным прибором учета газа с последующей оплатой расходов на установку прибора; взыскать с ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

В судебное заседание представитель истца акционерного общества «Газпром газораспределение Тула» по доверенности ФИО3 не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом и своевременно в соответствии с требованиями ст.ст.113-116 ГПК РФ, об уважительности причин неявки суду не сообщила, соответствующих доказательств не представила, не просила отложить рассмотрение дела, рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Предприняв предусмотренные законом меры к извещению ФИО1, не явившейся в судебное заседание, не сообщившей об уважительных причинах неявки и не просившей о рассмотрении дела в ее отсутствие, приняв во внимание, что лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, а определив, реализует их по своему усмотрению, суд в соответствии со ст.ст.233, 234 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Ранее в судебном заседании ответчик ФИО1 подтвердила обстоятельства, изложенные в иске, их не оспаривала. Указала, что не имеет денежных средств на установку в настоящее время индивидуального прибора учета газа, поскольку является многодетной матерью, находится в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, получает пособие на ребенка, в браке не состоит, старшая дочь учится в институте. Об указанном она сообщала сотрудникам истца, в связи с данными обстоятельствами не допустила их в принадлежащее ей жилое помещение для установки прибора учета, сама с заявлением об установке прибора учета не обращалась. Просила установить больший срок для исполнения решения суда, указав, что осенью сможет найти денежные средства для его установки, в том числе учитывая, что старшая дочь закончит обучение.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу требований ст.13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ (ред. от 27 декабря 2018 года) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (изм. и доп., вступ. в силу с 16 января 2019 года) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (п.1 ст.13).

В силу п.5, 5.1 ст.13 вышеуказанного закона до 1 июля 2012 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии. До 1 января 2015 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2021 года собственники объектов, указанных в части 5 настоящей статьи, обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Пунктом 8 ст.13 указанного закона установлено, что действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.

Положениями п.9 ст.13 вышеуказанного закона установлено, что с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Цена такого договора определяется соглашением сторон.

Согласно требованиям п.12 ст.13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ до 1 января 2012 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи), до 1 июля 2013 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии), до 1 января 2021 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 - 7 настоящей статьи, максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час) и до 1 января 2019 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2021 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5.1 и 6.1 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 и 8 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета, и не должно препятствовать вводу их в эксплуатацию. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. При этом граждане - собственники жилых домов, садовых домов, граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5 - 6.1 и 8 настоящей статьи, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки.

Таким образом, собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного Федерального закона, обязаны в срок до 1 января 2015 года обеспечить оснащение домов приборами учета используемых энергоресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. В случае неисполнения ими данной обязанности, согласно части 12 статьи 13 Закона об энергосбережении, действия по оснащению домов приборами учета должны совершить ресурсоснабжающие организации, которым в последующем граждане возмещают расходы по установке приборов учета используемых энергоресурсов. При этом лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу части 5.2 статьи 13 Закона об энергосбережении, требования данной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на собственников жилых домов и помещений в многоквартирном доме, отапливаемых без использования газоиспользующего оборудования.

В соответствии со ст.ст.12,56,57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами.

На основании ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Как установлено судом, ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Именно ФИО1 является абонентом по договору энергоснабжения, с ней заключен договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, установленного в вышеуказанной квартире.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что акционерное общество «Газпром газораспределение Тула», является специализированной организацией выполняющей работы (оказывающей услуги) по техническому обслуживанию газового оборудования, в том числе ответчика ФИО1 (лицевой счет №).

Истец является распределительной организацией, осуществляющей транспортировку газа, наделен правом на принудительную установку приборов учета газа.

Положения ст.13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ (ред. от 27 декабря 2018 года) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (изм. и доп., вступ. в силу с 16 января 2019 года) предусматривают обязанность по оснащению приборами учета расхода использования природного газа жилых домов, максимальный объем потребления природного газа в которых составляет более двух кубических метров в час.

Представленными доказательствами подтверждается, что суммарный расход газа на оборудование (водонагреватель типа АОГВ, проточный водонагреватель, плита газовая четырехгорелочная), установленное в жилом помещении по адресу: <адрес>, составляет более 2 куб.метров в час, объект недвижимости отапливается с помощью газоиспользующего оборудования.

Имеющимся в материалах дела актом сдачи-приемки выполненных работ по техническому обслуживанию газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в жилом помещении ответчика имеется четырехгорелочная плита, проточный автоматический водонагреватель.

В нарушение требований ст.56 ГПК РФ доказательств, опровергающих доводы стороны истца, ответчиком ФИО1 не представлено, как не оспорен факт потребления газа в объеме более 2 куб.м в час, а также то, что отопление жилого помещения осуществляется без применения газоиспользующего оборудования.

Оснований не доверять представленному АО «Газпром газораспределение Тула» расчету расхода газа у суда не имеется, поскольку он соответствует требованиям закона.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что в нарушение требований Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ (ред. от 27 декабря 2018 года) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (изм. и доп., вступ. в силу с 16 января 2019 года) ФИО1 от установки прибора учета газа и от допуска работников истца к месту установки прибора учета отказалась, что подтверждается актом от 17 октября 2018 года.

Ответчиком ФИО1 данное обстоятельство не оспаривалось, на допущение в принадлежащее ей жилое помещение представителей истца к установке прибора учета ответчик не ссылалась, указала, что не допускала к установке прибора учета, в связи с отсутствием денежных средств для оплаты расходов на установку приборов учета.

Отказ собственников жилых домов/помещений в многоквартирных домах от установки приборов учета газа, а также недопуск газораспределительной организации к месту установки счетчика препятствует истцу в выполнении обязанности, установленной законом, что приведет к негативным последствиям для истца в виде привлечения к административной ответственности.

Ответчик ФИО1 с заявлением об установке прибора учета также не обращалась, что ответчиком не опровергнуто, соответствующих доказательств не представлено.

Таким образом, разрешая исковые требования, суд, руководствуясь нормами действующего законодательства, исходит из того, что ФИО1 не исполнены требования ст.13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ (ред. от 27 декабря 2018 года) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (изм. и доп., вступ. в силу с 16 января 2019 года) в части организации учета используемых энергетических ресурсов, а именно оснащения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, прибором учета расхода использования природного газа, в указанном истцом помещении прибор учета газа не установлен, представители истца в жилое помещение для установки прибора учета не допущены, в связи с чем на ответчика подлежит возложению обязанность установить прибор учета газа, ввести его в эксплуатацию.

Определяя срок в течение которого ответчиком должно быть исполнено решение суда, суд приходит к выводу с учетом конкретных обстоятельств дела, материального и семейного положения ответчика, что ответчик подлежит обязанию установить и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учета в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу ч.1 ст.88, ст.98 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При обращении в суд с исковым заявлением к ФИО1 акционерным обществом «Газпром газораспределение Тула» уплачена государственная пошлина в размере 6000 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, истец понес расходы для реализации права на судебную защиту своего нарушенного права, возмещение которых гарантировано процессуальным законом в случае вынесения судебного акта в пользу истца.

Поскольку исковые требования акционерного общества «Газпром газораспределение Тула» удовлетворены в полном объеме, сумма судебных расходов, состоящая из государственной пошлины в размере 6000 рублей, подлежит взысканию в пользу истца с ответчика ФИО1

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных требований, руководствуясь ст.ст.194-199,235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования акционерного общества «Газпром газораспределение Тула» к ФИО1 о понуждении к установке и введению в эксплуатацию прибора учета газа, удовлетворить.

Обязать ФИО1 установить и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учета газа в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда в добровольном порядке обязать ФИО1 предоставить акционерному обществу «Газпром газораспределение Тула» доступ к месту установки прибора учета газа для выполнения работ по оснащению жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, индивидуальным прибором учета газа с последующей оплатой расходов на установку прибора.

Взыскать с ФИО1 в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Тула» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В. Пучкова