Решение № 2-652/2018 2-652/2018~М-622/2018 М-622/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-652/2018

Дело № 2-652/18
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2018 года р.п.Пителино

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Рожковой Г.А.

при секретаре Федюшкиной Г.М.

с участием истца Игнашиной А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Игнашиной А. Н. к Администрации муниципального образования – Пителинский муниципальный район Рязанской области и Администрации муниципального образования – Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение

УСТАНОВИЛ:

Игнашина А.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования – Пителинский муниципальный район Рязанской области и Администрации муниципального образования – Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение. В обоснование заявленных требований Игнашина А.Н. указала, что она является собственником квартиры площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>. Принадлежащая ей квартира находится в многоквартирном (двухквартирном) жилом доме общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенным по адресу: <адрес>. Также ей на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. В 2017 году на принадлежащем ей земельном участке была произведена реконструкция жилого дома путем пристройки к квартире Лит.А.1, в результате чего общая площадь квартиры изменилась с <данные изъяты> кв.м. на <данные изъяты> кв.м., общая площадь жилого дома изменилась с <данные изъяты> кв.м. на <данные изъяты> кв.м. Разрешение на строительство пристройки к квартире ей получено не было, однако, строительство выполнено с соблюдением строительных и градостроительных норм. В соответствии со ст.52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство. Реконструкция жилого помещения включает: изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек. Согласно ст. 222 ГК РФ право собственности на возведенное строение без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен застройщику на праве собственности, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Разрешение на реконструкцию квартиры не было получено, однако, реконструкция была выполнена с соблюдением строительных и градостроительных норм, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается Актом обследования квартиры от 30.08.2018г. Считает, что за ней может быть признано право собственности на пристройку квартиры.

Просит сохранить в реконструированном состоянии жилое помещение – квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., назначение – жилое помещение, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>; сохранить в реконструированном состоянии многоквартирный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>; признать за ней, Игнашиной А. Н., право собственности на жилое помещение - квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., назначение – жилое помещение, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>.

В суде истец Игнашина А.Н. поддержала предъявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В суд представитель ответчика Администрации МО – Пителинский муниципальный район Рязанской области не явился. Согласно отзыва на исковое заявление Администрация МО – Пителинский муниципальный район не возражает против заявленных исковых требований, считает, что квартира истца соответствует требованиям СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации района.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации МО – Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области не явился. Согласно отзыва на исковое заявление просят рассмотреть дело без участия представителя, признают исковые требования в полном объеме, последствия признания иска понятны.

Третье лицо Домахин А.Н. в суд не явился, извещен о времени и месте судебного заседания. Согласно заявления, Домахин А.Н. просит рассмотреть дело в его отсутствие, как собственник другой квартиры, не возражает против требований истицы о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии.

Суд, заслушав истца, рассмотрев материалы дела, находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Признание права в силу ст. 12 ГК РФ является одним из способов защиты гражданского права.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4 ст. 51 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 данной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующий условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществляющее постройку, имеет права, допускающие строительства на нем данного объекта; если в день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимся в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ч. 3 ст. 222 ГК РФ распространяются не только на отношения, связанные с самовольным возведением нового объекта недвижимого имущества, но и на отношения, возникшие в результате самовольной реконструкции объекта недвижимости.

В п. 1 ст. 14 Градостроительного кодекса РФ закреплено понятие реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов), которое означает – изменение параметров объектов капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объектов капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно разъяснениям Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ, данным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительный помещений, право собственности может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

Судом установлено, что истица Игнашина А. Н. является собственником квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из единого государственного реестра недвижимости от 20.07.2016г., кадастровым паспортом помещения № 6200/301/15-320681 от 15.12.2015г., решением Сасовского районного суда Рязанской области от 09.06.2016г.

Принадлежащая истице квартира находится в многоквартирном (двухквартирном) жилом доме общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается кадастровым паспортом помещения № 6200/301/15-320680 от 15.12.2015. Собственником <адрес> данном жилом доме является Домахин А. Н..

Также истице на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 4300 кв.м., что подтверждается архивной копией Свидетельства № на право собственности на землю, выданной главой Гридинской сельской администрацией Пителинского района Рязанской области 10.11.1992г.

В 2017 году истицей Игнашиной А.Н. в домовладении сделана реконструкция без получения на то в установленном порядке разрешений и согласований, при этом общая площадь квартиры изменилась с <данные изъяты> кв.м. на <данные изъяты> кв.м., общая площадь жилого дома изменилась с <данные изъяты> кв.м. на <данные изъяты> кв.м. (технический паспорт БТИ по состоянию 23.07.2018г.)

В соответствии с ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

По данному делу в качестве надлежащего ответчика может выступать Администрация муниципального образования – Пителинский муниципальный район Рязанской области, к компетенции которой относятся вопросы о разрешении строительства объектов недвижимости, согласно Постановления от 15.04.2016г. № 74па «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство объекта» в новой редакции». Кроме того, соответчиком выступает Администрация муниципального образования – Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области, на территории которого расположен земельный участок истицы Игнашиной А.Н.

Истица Игнашина А.Н. обратилась в Администрацию муниципального образования – Пителинский муниципальный район Рязанской области с заявлением о выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта, но ей было 31.08.2018г. отказано ввиду того, что реконструкция домовладения выполнена без получения на это необходимых разрешений.

Согласно Акта обследования <адрес> жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общая площадь квартиры увеличилась и с учетом проведенной реконструкции и составила <данные изъяты> кв.м., соответствует требованиям СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство, Планировка и застройка городских и сельских поселений», в том числе и в части противопожарных разрывов между жилыми домами, а также не нарушает права, охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Суд, учитывая исследованные доказательства, приходит к выводу, что реконструкция квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, произведена истцом на принадлежащем ему земельном участке с соблюдением строительным норм и правил, не нарушает права и законные интересы других лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан, поэтому исковые требования Игнашиной А.Н. о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования – Пителинский муниципальный район Рязанской области и Администрации муниципального образования – Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилое помещение – квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., назначение – жилое помещение, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>; сохранить в реконструированном состоянии многоквартирный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>; признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение - квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., назначение – жилое помещение, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд (р.п. Пителино) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Г.А.Рожкова