Решение № 2-809/2017 2-809/2017~М-767/2017 М-767/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2-809/2017

Дело 2-809/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 сентября 2017 года п. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Синенко И.С.,

при секретаре Халецкой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Хасанского муниципального района Приморского края, о признании права возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился с иском в своих и интересах дочери ФИО2, а также в интересах ФИО3 к названному ответчику, в котором, указывая на постоянное проживание истца, с дочерью и ФИО3 по адресу: <адрес>, что их имущество первой необходимости, пострадало в результате ливневых дождей на территории <адрес> в августе 2017 года, а также на то, что администрацией Хасанского муниципального района истцу было отказано во включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для получения компенсационных выплат, просил суд: признать его, ФИО2, ФИО3 пострадавшими в результате вышеуказанной чрезвычайной ситуации; установить факт постоянного их проживания в августе 2017 года, в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Так же просил признать право на: получение единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет Правительства РФ в размере 10 тысяч рублей на человека; получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости выплачиваемой за счет Правительства РФ, в размере 50 тысяч рублей на человека.

Кроме того просил обязать администрацию Хасанского муниципального района включить его, ФИО2, ФИО3 в соответствующие списки граждан, для производства вышеуказанных компенсационных выплат.

В судебном заседании ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме. Пояснив, что проживает по <адрес> 1996 года вместе с супругой ФИО4, дочерью ФИО2 и ФИО3 в отношении которого ФИО6 установлена опека. Он зарегистрирован в <адрес>. Данное жилое помещение предоставлялось ему как служебное, в связи с прохождением службы во ГУФСИН.

Представитель ответчика - администрации Хасанского района, представитель департамента труда и социального развития Администрации Приморского края в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом.

Свидетели ФИО7, ФИО8 подтвердили факт постоянного проживания ФИО9, его дочери ФИО2, и ФИО3 по адресу: <адрес>.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО4, дала аналогичные показания. При этом пояснила, что она имеет постоянную регистрацию по вышеуказанному адресу, в связи с чем, она получила выплаты в связи повреждением жилого дома в сумме 25 000 рублей, утратой имущества первой необходимости в сумме 50 000 рублей, утратой урожая в сумме 10 000 рублей и материальную помощь в сумме 10 000 рублей.

Суд, выслушав сторону, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный вследствие чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 N З-ФКЗ "О чрезвычайном положении".

Порядок, условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 указанного закона устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Подпунктом "л" п. 1 ст. 11 данного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Администрацией Приморского края 09 августа 2017 года принято постановление N 320-ПА.

В силу пункта 1.1 названного постановления, с учетом внесенных постановлением Администрации Приморского края от 21.08.2017 № 336-ПА в него изменений, граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе 2017 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные, в том числе на территории Хасанского муниципального района Приморского края, оказавшегося в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года (далее соответственно - пострадавшие граждане, чрезвычайная ситуация), имеют право на: разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов: в размере 25,0 тыс. рублей - на восстановление поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома (сумма выплачивается на один поврежденный жилой дом или квартиру); в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке; в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном на территориях муниципальных образований Приморского края, указанных в настоящем пункте; в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая на садовом, огородном земельных участках, а также на дачном земельном участке, предоставленном гражданину без права возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, расположенных на территориях муниципальных образований Приморского края, указанных в настоящем пункте; а также право на единовременную материальную и финансовую помощь в соответствии с подпунктами «г» и «д» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 г. N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий".

Так подпункты, «г» и «д» пункта 2 указанных Правил предусматривают, что бюджетные ассигнования из резервного фонда, выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тысяч рублей на человека и оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тысяч рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тысяч рублей на человека).

Из анализа приведенных выше норм права следует, что социальная поддержка в данном случае направлена на оказание помощи лицам, которые, постоянно проживали, в том числе и на территории Хасанского района Приморского края, при этом утратили (полностью или частично) свое жилье, урожай и (или) имущество первой необходимости. Подтверждением факта постоянного проживания граждан в жилых домах и квартирах, расположенных в зоне чрезвычайной ситуации, является их регистрация по месту жительства.

Таким образом, право на компенсационные выплаты пострадавшим, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года признается за гражданами, которые на момент возникновения чрезвычайной ситуации были зарегистрированы по месту жительства в жилых домах, имеющих придомовые земельные участки, квартирах, находящихся на первых этажах многоквартирных домов и поврежденных в результате чрезвычайной ситуации.

Кроме того в силу ч. 8 ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободы передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанным законом регистрационный учет граждан Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

В собственности истца находится одноэтажный жилой дом, расположенный в <адрес> в <адрес>1, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 25-АА №.

В указанном доме, со слов истца также проживает и зарегистрирована его супруга ФИО4, которая как пострадавшая получила все виды компенсационных выплат.

Указанное обстоятельство подтверждено ФИО4 в судебном заседании.

Согласно свидетельству о регистрации по месту жительства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Таким образом, ФИО2 имеет право на материальную помощь, требования о выплате которой, были заявлены её законным представителем.

Как следует из материалов дела ФИО1 с заявлением к ответчику, о включении в списки пострадавших граждан для производства соответствующих выплат не обращался. В отношении истца решения об отказе во включении в списки граждан не принималось. Истец зарегистрирован в <адрес>. Временной регистрации по адресу: <адрес>, не имеет, опекуном ФИО5, зарегистрированного в <адрес>, не является.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения остальных требований ФИО1 не имеется.

При этом показания допрошенных в судебном заседании свидетелей, с учетом установленных по делу фактических обстоятельств, не могут являться достаточными для установления факта проживания ФИО2 по адресу: <адрес>.

Таким образом, ФИО2, факт проживания которой по адресу: <адрес> установлен в судебном заседании имеет право на меры социальной поддержки, в связи с чрезвычайной ситуацией природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории <адрес> в августе 2017 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые ФИО1 - удовлетворить частично.

Признать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории <адрес> в августе 2017 года.

Установить факт постоянного проживания ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в период чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории <адрес> в августе 2017 года, в жилом помещении по адресу, <адрес>, ФИО10, <адрес>, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации.

Признать за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. право на получение единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размере 10 тысяч рублей на человека, в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес> в августе 2017 года.

Признать за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. право на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размере 50 тысяч рублей на человека, в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес> в августе 2017 года.

Обязать администрацию Хасанского муниципального района включить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес> в августе 2017 года.

Обязать администрацию Хасанского муниципального района включить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в список граждан Хасанского муниципального района <адрес>, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес> в августе 2017 года.

В удовлетворении остальных требований ФИО1 – отказать

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение месяца, с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья И.С.Синенко

Мотивированное решение суда

изготовлено 26.09.2017