Постановление № 5-2083/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 5-2083/2019

Дело № 5-2083/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 декабря 2019 года с.Б.Нагаткино

Судья Ульяновского районного суда Ульяновской области Мяльдзина С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст.6.4 КоАП РФ в отношении

Юридического лица – Государственное учреждение здравоохранения «Большенагаткинская районная больница», (далее ГУЗ «Большенагаткинская РБ»), юридический адрес: <...>

установил:

01 ноября 2019 года ГУЗ «Большенагаткинская РБ» по месту осуществления деятельности в <...> Цильнинского района Ульяновской области, допустило нарушения санитарно-эпидемиологических требований, установленных СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»:

- в помещении дезинфекционной камеры протекает кровля, оконные рамы прогнили, стекла в трещинах, помещение для выдачи чистых принадлежностей не используется, так как дверной косяк прогнил и дверь не держится, потолок протекает, сверху осыпается побелка, проводить влажную уборку невозможно (раздел 2 п. 1.5.2, раздел 1 п.4.2-4.5, раздел 6 п.4.2-4.4).

Законный представитель ГУЗ «Большенагаткинская РБ» ФИО1 в судебном заседании факт административного правонарушения и нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства не оспаривал. Пояснил, что в 2020 году больницей будут приниматься меры к устранению выявленных нарушений.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО2 в судебном заседании просила привлечь юридическое лицо к административной ответственности в виде приостановления деятельности, поскольку выявленные нарушения требования санитарно-эпидемиологического законодательства создают угрозу здоровью и жизни людей, потолок в любой момент может обрушиться. Пояснила, что по результатам проведенной проверки больнице выдано предписание об устранении выявленных нарушений, срок для их устранения установлен в один год.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Частью 1 статьи 2 Закона N 52-ФЗ установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу статьи 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В силу п. 1 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

Согласно ч. 3 ст. 39 вышеназванного ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Нарушение ГУЗ «Большенагаткинская РБ» требований ст.ст.24, 25 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 15.11.2019, который законным представителем не оспаривается; в протоколе имеется собственноручная подпись главного врача ФИО3 о согласии с выявленными нарушениями.

- актом проверки № 269-Ц от 15.11.2019, из которого усматривается, что в деятельности ГУЗ «Большенагаткинская РБ» допущены нарушения требований раздела 2 п.п. 1.5.2, раздела 1 п.4.2-4.5, раздела 6 п.4.2-4.4 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

-фототаблицей.

Таким образом, совокупностью исследованных доказательств вина ГУЗ «Большенагаткинская РБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, полностью нашла свое подтверждение.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица.

С учетом всех установленных обстоятельств дела, принимая во внимание отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о назначении юридическому лицу административного наказания в виде административного штрафа, не усматривая оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности. Назначенное наказание в виде административного штрафа сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Основания для освобождения юридического лица от административной ответственности и прекращения производства по делу отсутствуют, поскольку обстоятельств, указанных в ст.2.9 и ст.24.5 КоАП РФ, по делу не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать юридическое лицо - Государственное учреждение здравоохранения «Большенагаткинская районная больница», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области) л/с <***>, ИНН <***>, КПП 732501001, р/с № <***> в отделение г.Ульяновска, БИК 047308001, ОКТМО 73654000, УИН 14104730072200010028, КБК 14111628000016000140, наименование платежа - денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей).

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Н.Мяльдзина