Постановление № 5-90/2023 от 19 декабря 2023 г. по делу № 5-90/2023

К делу №5-90/2023


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тихорецк 20 декабря 2023г.

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ногиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Пряхиной Л.В.,

с участием старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора

Сыровицкой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из Тихорецкой межрайонной прокураты административный материал в отношении:

главы Братского сельского поселения Тихорецкого района ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес><адрес>

обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Глава Братского сельского поселения Тихорецкого района ФИО1 обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, то есть умышленного невыполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий.

В судебном заседании старший помощник Тихорецкого межрайонного прокурора Сыровицкая А.С. пояснила, что проведенной Тихорецкой межрайонной прокуратурой проверкой установлено, в 00 час. 00 мин. 27.10.2023 в действиях главы Братского сельского поселения Тихорецкого района - ФИО1, осуществляющего деятельность по адресу: <...>, выявлен факт невыполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий. В частности, межрайонной прокуратурой в сентябре 2023 года проведен анализ исполнения законодательства о противодействии коррупции, по результатам которого в действиях сотрудников администрации Братского сельского поселения Тихорецкого района установлены многочисленные нарушения закона при предоставлении справок о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. По результатам проверки главе администрации Братского сельского поселения Тихорецкого района внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, причин и условий им способствующих от 18.09.2023 №ИсорГ20030049-3868-23/20030049, которое вручено под роспись 26.09.2023 в здании Тихорецкой межрайонной прокуратуры сотруднику администрации Братского сельского поселения Тихорецкого района ФИО2, что подтверждается книгой учета документов, отправленных с нарочным. Согласно книге входящей корреспонденции администрации Братского сельского поселения Тихорецкого района, указанное представление межрайонной прокуратуры поступило 26.09.2023, зарегистрировано за номером 1488. Однако ответ на указанное представление в Тихорецкую межрайонную прокуратуру за подписью главы Братского сельского поселения Тихорецкого района ФИО1 поступил только 28.11.2023, несмотря на то, что срок предоставления указанной информации истек 27.10.2023. Кроме того, согласно требованиям, отраженным в представлении межрайонной прокуратуры от 18.09.2023, последнее необходимо рассмотреть с участием представителя межрайонной прокуратуры, предварительно сообщив о дне, времени и месте рассмотрения. Однако соответствующего уведомления в межрайонную прокуратуру в течение месяца с момента вручения представления не поступало. Решением Совета Братского сельского поселения Тихорецкого района от 01.10.2021 № 76 ФИО1 вступил в должность главы Братского сельского поселения Тихорецкого района с 01.10.2021. В период месячного срока, отведенного для рассмотрения представления прокурора (с 27.09.2023 по 26.10.2023), распоряжением главы Братского сельского поселения Тихорецкого района от 19.09.2023 № 40-к исполнение обязанностей главы Братского сельского поселения возлагалось на ФИО2 продолжительностью 5 календарный (с 25.09.2023 по 29.09.2023), после чего ФИО1 вновь приступил к исполнению своих обязанностей.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – глава Братского сельского поселения Тихорецкого района ФИО1 - не явился, был своевременно и надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором также указал, что возражений по делу не имеет.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 Закона о прокуратуре, в числе прочего вносит представление об устранении нарушений закона.

Представление, согласно ч. 1 ст. 24 Закона о прокуратуре, внесенное прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Из положений ст. 6 Закона о прокуратуре следует, что требование прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных ст. 22, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

При этом, к нарушителям названных требований закона может быть применена административная ответственность, предусмотренная ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом).

Согласно ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Абзацем 2 пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» определено, что административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения. В случае, если в соответствии с нормативными правовыми актами обязанность должна быть выполнена к определенному сроку, правонарушение является оконченным с момента истечения этого срока.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора, исследовав письменные доказательства, пришел к выводу, что вина глава Братского сельского поселения Тихорецкого района ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана полностью, поскольку в материалах дела имеется распоряжение №42-л/с от 23.10.2023г., копия книги учета документов, представлением об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности №Исорг-20030049-3868-23/20030049 от 18.09.2023г.

При назначении административного наказания главе Братского сельского поселения Тихорецкого района ФИО1, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность главы Братского сельского поселения Тихорецкого района ФИО1, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность главы Братского сельского поселения Тихорецкого района ФИО1, судом не установлено.

Таким образом, в действиях главы администрации Братского сельского поселения Тихорецкого района ФИО1 ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении главе Братского сельского поселения Тихорецкого района ФИО1 наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1-4.7, 29.9, 29.10, 29.11, КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу Братского сельского поселения Тихорецкого района ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Оригинал документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить в Тихорецкий районный суд.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу- исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и, кроме того, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд Краснодарского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Тихорецкого

районного суда Н.В. Ногина